2024年福州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例最新版

　　(2019年8月30 30日福州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過2019年9月26日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 分類標(biāo)準(zhǔn)與投放

　　第三章 分類收集、運(yùn)輸與處置

　　第四章 保障與促進(jìn)

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

　　第三條　生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。

　　生活垃圾分類管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、源頭減量的原則。

　　第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾分類管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定生活垃圾源頭減量、資源回收利用、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，指導(dǎo)督促轄區(qū)單位、個(gè)人和分類投放管理責(zé)任人履行生活垃圾分類義務(wù)。

　　第五條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類管理工作。

　　第六條　自然資源和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌納入規(guī)劃管控。

　　商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

　　生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)有害垃圾運(yùn)輸與處置的監(jiān)督管理，以及危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

　　住房保障和房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促各級(jí)各類學(xué)校將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無害化處理等知識(shí)納入教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的生活垃圾源頭減量和分類等意識(shí)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、郵政等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

　　第七條　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、落實(shí)工作，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處督促轄區(qū)單位、村(居)民、分類投放管理責(zé)任人開展生活垃圾分類工作。

　　第八條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與生活垃圾分類，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)。

　　第九條　本市各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

　　報(bào)紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)定期開設(shè)專欄開展生活垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及生活垃圾分類知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識(shí)。

　　第十條　鼓勵(lì)和支持生活垃圾處置科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處置先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處置的科技水平。

　　第二章 分類標(biāo)準(zhǔn)與投放

　　第十一條　生活垃圾按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

　　(一)可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的廢紙類、塑料、金屬、紡織物、電子電器、玻璃、木料等廢舊物質(zhì);

　　(二)易腐垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品加工等活動(dòng)產(chǎn)生的餐飲垃圾和居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾等易腐的廢棄食材、剩菜剩飯、蔬菜瓜果、肉類、水產(chǎn)品等生活廢棄物;

　　(三)有害垃圾，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄電池、熒光燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品、油漆、溶劑、化學(xué)農(nóng)藥、消毒劑、膠片和相紙等物質(zhì);

　　(四)大件垃圾，是指整體性強(qiáng)、需要拆解處理，重量超過五千克或者體積超過零點(diǎn)二立方米或者長度超過一米的廢舊家具以及家用電器、電子產(chǎn)品等固體廢棄物;

　　(五)其他垃圾，是指除前四項(xiàng)以外的其他生活廢棄物。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)制定生活垃圾的具體分類目錄，并向社會(huì)公布。

　　第十二條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類指南，明確分類的標(biāo)識(shí)、顏色及投放、收集、運(yùn)輸、處置規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

　　縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實(shí)施方案，并組織實(shí)施。分類管理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放模式、收集時(shí)間、運(yùn)輸線路等內(nèi)容。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

　　生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給具備法定條件的再生資源回收企業(yè);

　　(二)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)投放至專用收集容器;

　　(三)有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放至專用收集容器或者專門設(shè)置的投放點(diǎn);

　　(四)大件垃圾應(yīng)當(dāng)堆放至指定場(chǎng)所;

　　(五)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器或者密閉收集點(diǎn)。

　　農(nóng)村生活垃圾無法按照前款規(guī)定分類投放的，可以先分為易腐垃圾與其他類型生活垃圾兩類進(jìn)行投放。

　　第十四條　推行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。

　　實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。

　　未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公或者生產(chǎn)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人;

　　(二)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館，餐飲服務(wù)、展覽展銷場(chǎng)所，機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站以及旅游、文化、體育等公共場(chǎng)所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人;

　　(三)公園、道路、橋涵、地下通道、人行天橋等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人;

　　(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人;

　　(五)村莊，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。

　　不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人，并向責(zé)任區(qū)公示。

　　第十五條　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)以下工作：

　　(一)建立生活垃圾分類的日常管理制度，配備垃圾分類管理員;

　　(二)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器和場(chǎng)所，并在顯著位置公示設(shè)置布局圖、不同類別生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放時(shí)間、分類投放的行為規(guī)范、投放方式，保持收集容器正常使用和整潔;

　　(三)在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)配合開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)單位、個(gè)人做好生活垃圾源頭減量和分類投放;

　　(四)監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放，對(duì)單位或者個(gè)人不符合生活垃圾分類投放要求的行為，要求其改正;拒不改正的，可以向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)投放人進(jìn)行教育、勸導(dǎo);經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，及時(shí)報(bào)告所在地的縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處理;

　　(五)將分類投放的生活垃圾交由具備法定條件的企業(yè)收集、運(yùn)輸;

　　(六)制止混合已分類投放的生活垃圾的行為;

　　(七)建立生活垃圾分類投放管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，每月定期向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)送上月臺(tái)賬。

　　第十六條　餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐飲垃圾源頭減量和分類工作責(zé)任，餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備法定條件的企業(yè)收集、運(yùn)輸和處置，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

　　第三章 分類收集、運(yùn)輸與處置

　　第十七條　已分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。

　　生活垃圾分類收集、運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人改正;管理責(zé)任人拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并及時(shí)報(bào)告所在地的縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　　生活垃圾分類處置企業(yè)發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類收集、運(yùn)輸企業(yè)改正;拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

　　縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理。

　　第十八條　可回收物、有害垃圾、大件垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸。

　　易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集、運(yùn)輸，做到日產(chǎn)日清。

　　禁止在人行道、綠地等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾。

　　第十九條　禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

　　運(yùn)輸有害垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。

　　可回收物由再生資源回收企業(yè)分類收集、分類運(yùn)輸。

　　易腐垃圾、大件垃圾和其他垃圾由具備法定條件的收集、運(yùn)輸企業(yè)按照規(guī)定運(yùn)往指定處置場(chǎng)所。

　　第二十條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定本市生活垃圾分類運(yùn)輸車輛的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)明相應(yīng)類別的生活垃圾標(biāo)志，安裝車輛行駛以及收集、運(yùn)輸過程記錄儀，并保持全密閉和具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。

　　第二十一條　從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應(yīng)的作業(yè)人員和符合要求的專用車輛;

　　(二)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線、地點(diǎn)分類收集、運(yùn)輸生活垃圾;

　　(三)不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水或者進(jìn)行敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾;

　　(四)及時(shí)清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和周邊環(huán)境整潔;

　　(五)對(duì)分類運(yùn)輸車輛和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)，并規(guī)范作業(yè);

　　(六)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期報(bào)告所在地的縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門;

　　(七)其他有關(guān)生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

　　第二十二條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，合理布局并按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的時(shí)間、路線和操作規(guī)程，做好環(huán)境污染防治工作。

　　經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站中轉(zhuǎn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時(shí)間不得超過十二個(gè)小時(shí)。

　　第二十三條　生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分類處置，提高再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。

　　可回收物由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行處置。

　　易腐垃圾和大件垃圾由具備法定條件的企業(yè)進(jìn)行資源化利用或者以無害化方式處置。

　　有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行無害化處置。

　　其他垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用，不能綜合利用的采用無害化方式處置。

　　第二十四條　生活垃圾分類處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，生活垃圾分類處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條　生活垃圾分類處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照規(guī)定配備生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備以及合格的管理、操作人員，并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;

　　(二)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾;

　　(三)建立管理臺(tái)賬，計(jì)量和統(tǒng)計(jì)每日收集、運(yùn)輸、進(jìn)出場(chǎng)站和處置的生活垃圾，并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門;

　　(四)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批要求和有關(guān)規(guī)定制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托具有相應(yīng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境行政主管部門;

　　(五)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和超標(biāo)報(bào)警裝置等，并與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)傳輸上報(bào)主要污染物排放數(shù)據(jù);

　　(六)按照規(guī)定配套污染防治設(shè)施，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和本省、市相關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批要求;

　　(七)建立環(huán)境信息公開制度，及時(shí)公開生活垃圾處置設(shè)施主要污染物的排放情況;

　　(八)嚴(yán)格按照有關(guān)要求，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;

　　(九)不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除處置設(shè)施、場(chǎng)所，確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn);

　　(十)其他有關(guān)生活垃圾分類處置的規(guī)定。

　　第二十六條　餐飲垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單管理制度，并逐步實(shí)施電子聯(lián)單信息化管理。

　　第二十七條　餐飲垃圾處置企業(yè)在處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾分類處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置。

　　禁止將餐飲垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工;禁止使用未經(jīng)無害化處置的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。

　　第二十八條　農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)實(shí)行戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū))處置的模式。

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處置給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

　　第二十九條　農(nóng)村易腐垃圾按照資源化利用要求，采用生化處置等技術(shù)就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣，有條件的地方應(yīng)當(dāng)配置易腐垃圾處置設(shè)施進(jìn)行處置。

　　可回收物、大件垃圾和有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn)，專項(xiàng)回收，集中處理。

　　第三十條　城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口密集區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。

　　第四章 保障與促進(jìn)

　　第三十一條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。

　　第三十二條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省、市有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害的材料和設(shè)計(jì)包裝方案，生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

　　第三十三條　市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。

　　鼓勵(lì)快遞和電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動(dòng)使用電子運(yùn)單、環(huán)保包裝，并引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

　　第三十四條　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共場(chǎng)所管理單位以及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品。

　　第三十五條　本市推行凈菜上市，推進(jìn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

　　果蔬生產(chǎn)基地和新建集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廢棄果蔬就地處置設(shè)施，有條件的已建成集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市應(yīng)當(dāng)配置廢棄果蔬就地處置設(shè)施。

　　第三十六條　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)，專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

　　農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)，可以采取多渠道方式籌集。

　　生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　第三十七條　本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償制度。跨行政區(qū)域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，由生活垃圾移出方所在地的人民政府根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量向接收方所在地的人民政府支付補(bǔ)償費(fèi)。

　　第三十八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收物指導(dǎo)目錄，構(gòu)建再生資源回收體系，制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。

　　第三十九條　鼓勵(lì)在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置可回收物的分類回收設(shè)施。

　　鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域、商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設(shè)立便民回收網(wǎng)點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。

　　第四十條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以通過獎(jiǎng)勵(lì)、積分等方式，發(fā)動(dòng)居民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類工作。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同財(cái)政等部門制定。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人采取創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式發(fā)動(dòng)居民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類。

　　第四十一條　酒店、餐飲、旅游、家政、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施，開展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)施評(píng)價(jià)，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第四十二條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考評(píng)制度，并將生活垃圾分類管理綜合考核結(jié)果納入所屬部門、下一級(jí)人民政府的績(jī)效考核指標(biāo)。

　　第四十三條　本市開展文明單位、文明社區(qū)、文明校園、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類的情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公開檢查情況和處理結(jié)果。

　　第四十五條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。

　　生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求編制收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

　　因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置。

　　第四十六條　本市實(shí)行生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員制度。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以向社會(huì)公開聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類監(jiān)督工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)包括人大代表、政協(xié)委員、市民代表、志愿者等。

　　社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十七條　單位拒不履行生活垃圾分類義務(wù)，并造成嚴(yán)重不良影響和后果的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門將其記入本市公共信用信息平臺(tái)。

　　第四十八條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置管理信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公開相關(guān)信息，并與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十九條　違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　第五十條　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行本條例規(guī)定工作責(zé)任的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　第五十一條　生活垃圾分類收集、運(yùn)輸企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　(一)混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;

　　(二)運(yùn)輸車輛未標(biāo)明相應(yīng)類別的生活垃圾標(biāo)志或者未安裝車輛行駛以及收集、運(yùn)輸過程記錄儀的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;

　　(三)未按照規(guī)定配備符合要求的專用車輛，或者生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備不整潔的，處五千元以上三萬元以下的罰款;

　　(四)未按照規(guī)定配備相應(yīng)的作業(yè)人員，或者未對(duì)分類運(yùn)輸車輛和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，處五千元以上二萬元以下的罰款;

　　(五)未按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線、地點(diǎn)分類收集、運(yùn)輸?shù)模幰蝗f元以上三萬元以下的罰款;

　　(六)沿途丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水的，或者進(jìn)行敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)的，處二萬元以上五萬元以下的罰款;

　　(七)未及時(shí)清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，處五千元以上三萬元以下的罰款;

　　(八)未按照規(guī)定建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量和去向的，處一萬元的罰款。

　　第五十二條　生活垃圾分類處置企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　(一)未按照規(guī)定配備生活垃圾分類處置設(shè)施、設(shè)備以及合格的管理、操作人員，并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好的，處三萬元以上十萬元以下的罰款;

　　(二)未按照規(guī)定的時(shí)間或者要求接收、分類處置生活垃圾的，處三萬元以上十萬元以下的罰款;

　　(三)未按照規(guī)定建立管理臺(tái)賬的，處一萬元的罰款;

　　(四)未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章 附 則

　　第五十五條 本條例自2020年1月1日起施行。

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來源：頭條-2024年福州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例最新版，