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土地調(diào)查條例2024最新全文

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    2024-07-31 17:12:40
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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土地調(diào)查條例2024最新全文, 土地調(diào)查條例2024最新全文    (2008年2月7日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第518號(hào)公布 根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2018年3月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢

土地調(diào)查條例2024最新全文

 土地調(diào)查條例2024最新全文

  

  (2008年2月7日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第518號(hào)公布 根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2018年3月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

  第一章 總則

  第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查,保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,制定本條例。

  第二條 土地調(diào)查的目的,是全面查清土地資源和利用狀況,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  第三條 土地調(diào)查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。

  第四條 土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保足額到位。

  土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、從嚴(yán)控制支出。

  第五條 報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。

  第二章 土地調(diào)查的內(nèi)容和方法

  第六條 國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,每10年進(jìn)行一次全國(guó)土地調(diào)查;根據(jù)土地管理工作的需要,每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。

  第七條 土地調(diào)查包括下列內(nèi)容:

  (一)土地利用現(xiàn)狀及變化情況,包括地類(lèi)、位置、面積、分布等狀況;

  (二)土地權(quán)屬及變化情況,包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況;

  (三)土地條件,包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。

  進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況,包括基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。

  第八條 土地調(diào)查采用全面調(diào)查的方法,綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)等手段。

  第九條 土地調(diào)查采用《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程和按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的調(diào)查基礎(chǔ)圖件。

  土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

  第三章 土地調(diào)查的組織實(shí)施

  第十條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與土地調(diào)查工作。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極參與和密切配合土地調(diào)查工作,依法提供土地調(diào)查需要的相關(guān)資料。

  社會(huì)團(tuán)體以及與土地調(diào)查有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,配合土地調(diào)查工作。

  第十二條 全國(guó)土地調(diào)查總體方案由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一要求,根據(jù)本行政區(qū)域的土地利用特點(diǎn),編制地方土地調(diào)查實(shí)施方案,報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)備案。

  第十三條 在土地調(diào)查中,需要面向社會(huì)選擇專(zhuān)業(yè)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)的土地調(diào)查任務(wù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式組織實(shí)施。

  承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)具有法人資格;

  (二)有與土地調(diào)查相關(guān)的工作業(yè)績(jī);

  (三)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;

  (四)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且考核合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

  國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)單位的監(jiān)管和服務(wù)。

  第十四條 土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,具有執(zhí)行調(diào)查任務(wù)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

  土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格領(lǐng)取全國(guó)統(tǒng)一的土地調(diào)查員工作證。

  第十五條 土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案、《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程,不得偽造、篡改調(diào)查資料,不得強(qiáng)令、授意調(diào)查對(duì)象提供虛假的調(diào)查資料。

  土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其登記、審核、錄入的調(diào)查資料與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料的一致性負(fù)責(zé)。

  第十六條 土地調(diào)查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督和檢查職權(quán),有權(quán)根據(jù)工作需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

  土地調(diào)查人員有權(quán)就與調(diào)查有關(guān)的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)有關(guān)單位和個(gè)人,要求有關(guān)單位和個(gè)人如實(shí)提供相關(guān)資料。

  土地調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及詢(xún)問(wèn)有關(guān)單位和個(gè)人時(shí),應(yīng)當(dāng)出示土地調(diào)查員工作證。

  第十七條 接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),履行現(xiàn)場(chǎng)指界義務(wù),按照要求提供相關(guān)資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。

  第十八條 各地方、各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人不得擅自修改土地調(diào)查資料、數(shù)據(jù),不得強(qiáng)令或者授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù),不得對(duì)拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)。

  第四章 調(diào)查成果處理和質(zhì)量控制

  第十九條 土地調(diào)查形成下列調(diào)查成果:

  (一)數(shù)據(jù)成果;

  (二)圖件成果;

  (三)文字成果;

  (四)數(shù)據(jù)庫(kù)成果。

  第二十條 土地調(diào)查成果實(shí)行逐級(jí)匯交、匯總統(tǒng)計(jì)制度。

  土地調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和上報(bào)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)土地調(diào)查總體方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

  第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

  縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制,建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,切實(shí)保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實(shí)際狀況三者一致,并對(duì)其加工、整理、匯總的調(diào)查成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  第二十二條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織土地調(diào)查成果質(zhì)量的抽查工作。抽查結(jié)果作為評(píng)價(jià)土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。

  第二十三條 土地調(diào)查成果實(shí)行分階段、分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可開(kāi)展下一階段的調(diào)查工作。

  土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

  第五章 調(diào)查成果公布和應(yīng)用

  第二十四條 國(guó)家建立土地調(diào)查成果公布制度。

  土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并接受公開(kāi)查詢(xún),但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

  第二十五條 全國(guó)土地調(diào)查成果,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

  地方土地調(diào)查成果,經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

  全國(guó)土地調(diào)查成果公布后,縣級(jí)以上地方人民政府方可逐級(jí)依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。

  第二十六條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)做好土地調(diào)查成果的保存、管理、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和為社會(huì)公眾提供服務(wù)等工作。

  國(guó)家通過(guò)土地調(diào)查,建立互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),并做好維護(hù)、更新工作。

  第二十七條 土地調(diào)查成果是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。

  第二十八條 土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和規(guī)范使用,不作為依照其他法律、行政法規(guī)對(duì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政處罰的依據(jù),不作為劃分部門(mén)職責(zé)分工和管理范圍的依據(jù)。

  第六章 表彰和處罰

  第二十九條 對(duì)在土地調(diào)查工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

  第三十條 地方、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)擅自修改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的;

  (二)強(qiáng)令、授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的;

  (三)對(duì)拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)的。

  第三十一條 土地調(diào)查人員不執(zhí)行全國(guó)土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案、《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程,或者偽造、篡改調(diào)查資料,或者強(qiáng)令、授意接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人提供虛假調(diào)查資料的,依法給予處分,并由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。

  第三十二條 接受調(diào)查的單位和個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的;

  (二)提供虛假調(diào)查資料的;

  (三)拒絕提供調(diào)查資料的;

  (四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關(guān)資料的。

  第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)未按期完成土地調(diào)查工作,被責(zé)令限期完成,逾期仍未完成的;

  (二)提供的土地調(diào)查數(shù)據(jù)失真,被責(zé)令限期改正,逾期仍未改正的。

  第七章 附則

  第三十四條 軍用土地調(diào)查,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求制定具體辦法。

  中央單位使用土地的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總內(nèi)容的確定和成果的應(yīng)用管理,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

  第三十五條 縣級(jí)以上人民政府可以按照全國(guó)土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案成立土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和領(lǐng)導(dǎo)土地調(diào)查工作。必要時(shí),可以設(shè)立土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)土地調(diào)查日常工作。

  第三十六條 本條例自公布之日起施行。

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