2024年滄州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例最新全文

　　(2023年8月24日滄州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)　2023年9月21日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))　　?

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　餐廚垃圾的產(chǎn)生和投放

　　第三章　餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　　則　　?

　　第一章　總　　則　　?

　　第一條　為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全和公眾身體健康，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)餐廚垃圾，是指從事食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)餐廚垃圾產(chǎn)生者)在餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的食品加工廢料、食物殘余和廢棄食用油脂等。

　　前款所稱(chēng)廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行城市化管理區(qū)域的餐廚垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　實(shí)行城市化管理區(qū)域的范圍，由市、縣級(jí)人民政府劃定并向社會(huì)公布。

　　第四條　餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、綜合利用的原則，實(shí)行定點(diǎn)投放，統(tǒng)一收集、運(yùn)輸，集中處置。

　　第五條　本市餐廚垃圾管理實(shí)行屬地管理，遵循誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)和減量化、資源化、無(wú)害化原則。

　　第六條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐廚垃圾污染環(huán)境防治相關(guān)要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾與其他生活垃圾分類(lèi)的日常管理工作，依法行使餐廚垃圾分類(lèi)管理行政執(zhí)法權(quán)，組織、督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。

　　第七條　環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、財(cái)政、行政審批等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　第八條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

　　(一)以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)加工食品;

　　(二)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾;

　　(三)非法掏撈、交易餐廚垃圾;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。　?

　　第二章　餐廚垃圾的產(chǎn)生和投放　　?

　　第九條　倡導(dǎo)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、適當(dāng)點(diǎn)餐、光盤(pán)行動(dòng)、剩餐打包等方式引導(dǎo)餐廚垃圾源頭減量。

　　第十條　餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)不浪費(fèi)公約，督促會(huì)員單位采取必要措施防止餐飲浪費(fèi)。

　　餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼或者擺放節(jié)約食品標(biāo)識(shí)，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。

　　第十一條　消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立安全、健康、合理、綠色食品消費(fèi)理念，倡導(dǎo)節(jié)約飲食、理性消費(fèi)、合理膳食，鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)食品浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十二條　餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照要求將餐廚垃圾單獨(dú)存放，不得混入餐具、廢紙等其它垃圾，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范，每日按時(shí)分類(lèi)投放餐廚垃圾。

　　第十三條　餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置餐廚垃圾收集容器，并保持餐廚垃圾收集容器完好、密閉、整潔，按照規(guī)定設(shè)置的油水分離設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用，不得將餐廚垃圾投放至雨水篦子、排水管道等設(shè)施。

　　第十四條　餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)與符合條件的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸協(xié)議。　?

　　第三章　餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置　　?

　　第十五條　從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可。

　　市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制已取得許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)目錄，并定期向社會(huì)公布。

　　第十六條　餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與餐廚垃圾產(chǎn)生者、處置單位簽訂收集運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議;

　　(二)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和協(xié)議內(nèi)容，及時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾，并根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生量及時(shí)調(diào)整收運(yùn)時(shí)間和頻次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清;

　　(三)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)使用專(zhuān)用密閉車(chē)輛，保持運(yùn)輸車(chē)輛及相關(guān)設(shè)施完好、整潔，在運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾;

　　(四)收集餐廚垃圾后運(yùn)至餐廚垃圾處置企業(yè)，不得將其他物質(zhì)混入餐廚垃圾，不得擅自處置餐廚垃圾;

　　(五)建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)真實(shí)、完整，定期報(bào)所在地市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén);

　　(六)制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén);

　　(七)不得擅自停業(yè)或者歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告并征得其同意;

　　(八)安裝、使用在線視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入餐廚垃圾管理信息平臺(tái)，不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十七條　餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)應(yīng)配備符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;

　　(二)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾，不得轉(zhuǎn)交其他單位和個(gè)人處置;

　　(三)建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)真實(shí)、完整，定期報(bào)所在地市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén);

　　(四)制定餐廚垃圾處置突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén);

　　(五)不得擅自停業(yè)或者歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告并征得其同意;

　　(六)安裝、使用在線視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入餐廚垃圾管理信息平臺(tái)，不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十八條　餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置過(guò)程實(shí)行轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單管理。

　　轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單管理的具體辦法由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)制定。

　　第十九條　市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展餐廚垃圾資源化、無(wú)害化處理工作。

　　產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶(hù)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。

　　第二十條　支持對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用和無(wú)害化處置。　　?

　　第四章　監(jiān)督管理　　?

　　第二十一條　市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)建立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾管理信息平臺(tái)，對(duì)全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的要求，及時(shí)在平臺(tái)上上傳本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在平臺(tái)上共享相關(guān)信息。

　　第二十二條　市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運(yùn)輸和處置。

　　第二十三條　環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)以及其他對(duì)餐廚垃圾負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào)，并為投訴人或者舉報(bào)人保密。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，并在受理投訴舉報(bào)后依法將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

　　第二十四條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依法組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法，查處餐廚垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置中的違法行為。　　?

　　第五章　法律責(zé)任　　?

　　第二十五條　對(duì)餐廚垃圾負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門(mén)或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定的職權(quán)和程序，核發(fā)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可證的;

　　(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào)，未依法查處的;

　　(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾的，由市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和個(gè)人未將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的，由市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，由市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有此行為，由市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處二百元以上五百元以下的罰款。

　　違反本條例規(guī)定，餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;餐廚垃圾處置企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶(hù)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的，由市、縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　?

　　第六章　附　　則　　?

　　第三十一條　本條例自2023年12月1日起施行。

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