本案中，征收方哪些程序存在違法之處？圣運(yùn)律師又是如何發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵證據(jù)？今天，我們看一看這起發(fā)生在西安的集體拆遷案件。

   1988年，陜西省西安市某村委會(huì)決定在不改變土地所有權(quán)的情況下，在村集體土地上修建商業(yè)街，并獲得了區(qū)土地管理部門批準(zhǔn)。

   計(jì)劃修建的商業(yè)街地理位置優(yōu)越，因此，當(dāng)修建信息公布時(shí)，心思敏銳的商人們便發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，紛紛來(lái)此購(gòu)買土地。根據(jù)合同約定，在繳納全部土地使用費(fèi)之后，商家們可以自建商鋪，自主營(yíng)業(yè)。

   在此后的30年時(shí)間中，眾商家悉心經(jīng)營(yíng)，商業(yè)街也越發(fā)繁華。2018年11月5日，因開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)，市政府、市國(guó)土資源局分別發(fā)布了《征收土地方案公告》和《征地補(bǔ)償安置方案公告》，決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分集體土地進(jìn)行征收，商戶們的商鋪被納入到征收范圍內(nèi)。

   征收原本是件雙贏的高興事，但是，商業(yè)街所在的區(qū)管委會(huì)以“自建商鋪所有人不能證明其擁有合法土地使用權(quán)”為由，針對(duì)商業(yè)街商戶的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同征收范圍的其他房屋，這讓眾多商戶從心理上無(wú)法接受。

   見(jiàn)商戶們都不肯簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，征收方干脆以維護(hù)公共利益、保障城市建設(shè)及拆遷回遷安置工作順利進(jìn)行為由，直接向商業(yè)街的商戶們作出了《征收補(bǔ)償決定書(shū)》，責(zé)令商戶們?nèi)諆?nèi)與征收方簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰交房屋，逾期未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議或騰交房屋的，將依法辦理貨幣補(bǔ)償資金公證提存。

   看完決定書(shū)的內(nèi)容后，商戶們都慌了，大家商議后一致認(rèn)為，拆遷這么重大的事情，絕非僅靠一己之力就能解決，需要專業(yè)律師介入才能維護(hù)自身合法權(quán)益。最后，商戶們先是找到了一位律師，但其辦案結(jié)果卻讓商戶無(wú)法滿意。隨后，經(jīng)過(guò)他人推薦，商業(yè)街商家們慕名找到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所，希望王有銀主任能夠幫助爭(zhēng)取合法權(quán)益。

   王有銀主任認(rèn)真分析全部案情后，憑借其多年的職業(yè)累積，王有銀主任發(fā)現(xiàn)征收方作出的《征收補(bǔ)償決定書(shū)》程序存在嚴(yán)重違法之處。

   “研究過(guò)商家介紹的案情后，王有銀主任發(fā)現(xiàn)，征收方既未按照法定程序作出評(píng)估報(bào)告，也未保障商戶們的陳述、申辯等權(quán)利，這屬于嚴(yán)重的程序違法。”曾參與辦理此案的王有銀主任團(tuán)隊(duì)律師如是說(shuō)。

   除程序違法之外，王有銀主任團(tuán)隊(duì)律師通過(guò)分析研究搜集到的涉案資料發(fā)現(xiàn)，征收方還存在實(shí)體違法之處。

   “征收方在實(shí)際履行的安置補(bǔ)償方案里載明，是以征收方提供的資料為準(zhǔn)。這意味著，征收方?jīng)]有經(jīng)過(guò)實(shí)地評(píng)估，這就違反了資產(chǎn)評(píng)估法的相關(guān)規(guī)定。”上述辦案律師如是說(shuō)。

   發(fā)現(xiàn)征收方在程序和實(shí)體均存在違法之處后，王有銀主任立即制定了辦案策略，隨后王有銀主任團(tuán)隊(duì)律師立即著手，協(xié)助商戶們將征收方訴至法院，請(qǐng)求法院依法撤銷征收方作出的《征收補(bǔ)償決定書(shū)》。

   庭審時(shí)，王有銀主任律師團(tuán)隊(duì)有關(guān)征收方程序違法的辯護(hù)意見(jiàn)被法庭予以采納。

   法院認(rèn)為，被征收土地為集體土地，因相關(guān)法律法規(guī)并未規(guī)定集體土地征收的具體補(bǔ)償程序，可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等國(guó)有土地上房屋征收程序，對(duì)被征收的合法房屋、地上附屬物以及其他權(quán)益依法予以公平補(bǔ)償。

   然而，在本案中，征收方并未參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》有關(guān)法定程序作出評(píng)估報(bào)告，且征收方在作出《征收補(bǔ)償決定書(shū)》時(shí)，也未提交已經(jīng)充分保障商戶們陳述、申辯權(quán)的證據(jù)，故該《征收補(bǔ)償決定書(shū)》明顯違法。

   最終，法院撤銷了征收方向商戶們作出的《征收補(bǔ)償決定書(shū)》。

   “雖然本案已經(jīng)獲得勝訴，但如何讓被拆遷人拿到合理補(bǔ)償才是我們更為關(guān)心的重點(diǎn)，下一步王有銀主任律師團(tuán)隊(duì)將在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和協(xié)助商戶們向征收方爭(zhēng)取到合理的補(bǔ)償。”一位曾參與辦理此案的律師如是說(shuō)。