面對明顯不合理的低價征收補償,西安某商業街的眾商家明確表示不簽訂征收補償協議,不料想,征收方竟然不顧這一事實,仍舊作出《征收補償
本案中,征收方哪些程序存在違法之處?圣運律師又是如何發現了關鍵證據?今天,我們看一看這起發生在西安的集體拆遷案件。
1988年,陜西省西安市某村委會決定在不改變土地所有權的情況下,在村集體土地上修建商業街,并獲得了區土地管理部門批準。
計劃修建的商業街地理位置優越,因此,當修建信息公布時,心思敏銳的商人們便發現了商機,紛紛來此購買土地。根據合同約定,在繳納全部土地使用費之后,商家們可以自建商鋪,自主營業。
在此后的30年時間中,眾商家悉心經營,商業街也越發繁華。2018年11月5日,因開發區城市建設,市政府、市國土資源局分別發布了《征收土地方案公告》和《征地補償安置方案公告》,決定對轄區內部分集體土地進行征收,商戶們的商鋪被納入到征收范圍內。
征收原本是件雙贏的高興事,但是,商業街所在的區管委會以“自建商鋪所有人不能證明其擁有合法土地使用權”為由,針對商業街商戶的安置補償標準遠遠低于同征收范圍的其他房屋,這讓眾多商戶從心理上無法接受。
見商戶們都不肯簽訂征收補償協議,征收方干脆以維護公共利益、保障城市建設及拆遷回遷安置工作順利進行為由,直接向商業街的商戶們作出了《征收補償決定書》,責令商戶們三日內與征收方簽訂征收補償協議并騰交房屋,逾期未簽訂征收補償協議或騰交房屋的,將依法辦理貨幣補償資金公證提存。
看完決定書的內容后,商戶們都慌了,大家商議后一致認為,拆遷這么重大的事情,絕非僅靠一己之力就能解決,需要專業律師介入才能維護自身合法權益。最后,商戶們先是找到了一位律師,但其辦案結果卻讓商戶無法滿意。隨后,經過他人推薦,商業街商家們慕名找到了北京圣運律師事務所,希望王有銀主任能夠幫助爭取合法權益。
王有銀主任認真分析全部案情后,憑借其多年的職業累積,王有銀主任發現征收方作出的《征收補償決定書》程序存在嚴重違法之處。
“研究過商家介紹的案情后,王有銀主任發現,征收方既未按照法定程序作出評估報告,也未保障商戶們的陳述、申辯等權利,這屬于嚴重的程序違法。”曾參與辦理此案的王有銀主任團隊律師如是說。
除程序違法之外,王有銀主任團隊律師通過分析研究搜集到的涉案資料發現,征收方還存在實體違法之處。
“征收方在實際履行的安置補償方案里載明,是以征收方提供的資料為準。這意味著,征收方沒有經過實地評估,這就違反了資產評估法的相關規定。”上述辦案律師如是說。
發現征收方在程序和實體均存在違法之處后,王有銀主任立即制定了辦案策略,隨后王有銀主任團隊律師立即著手,協助商戶們將征收方訴至法院,請求法院依法撤銷征收方作出的《征收補償決定書》。
庭審時,王有銀主任律師團隊有關征收方程序違法的辯護意見被法庭予以采納。
法院認為,被征收土地為集體土地,因相關法律法規并未規定集體土地征收的具體補償程序,可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等國有土地上房屋征收程序,對被征收的合法房屋、地上附屬物以及其他權益依法予以公平補償。
然而,在本案中,征收方并未參照《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》有關法定程序作出評估報告,且征收方在作出《征收補償決定書》時,也未提交已經充分保障商戶們陳述、申辯權的證據,故該《征收補償決定書》明顯違法。
最終,法院撤銷了征收方向商戶們作出的《征收補償決定書》。
“雖然本案已經獲得勝訴,但如何讓被拆遷人拿到合理補償才是我們更為關心的重點,下一步王有銀主任律師團隊將在此基礎上,指導和協助商戶們向征收方爭取到合理的補償。”一位曾參與辦理此案的律師如是說。
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