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土地管理法修改后對前幾年征收的土地如何處理,土地管理法修改了幾次:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-22 18:42:01
作者：
圣運律師
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土地管理法修改后對前幾年征收的土地如何處理，1、提高征地補償標準的事情又不是第一次，實行時點之前的是不執行這個標準的。2、國家不可能猛提征地補償標準的，他要協調各方面的利益。一、征地補償標準修改內容20131、補償金不落實不得征地十一屆全國

土地管理法修改后對前幾年征收的土地如何處理,土地管理法修改了幾次:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地管理法修改后對前幾年征收的土地如何處理

1、提高征地補償標準的事情又不是第一次，實行時點之前的是不執行這個標準的。

2、國家不可能猛提征地補償標準的，他要協調各方面的利益。

一、征地補償標準修改內容2013

1、補償金不落實不得征地

十一屆全國人大常委會第三十次會議對土地管理法修正案草案進行首次審議，草案刪除了現行法第47條中按照被征收土地的原用途給予補償，以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的30倍的內容。

草案明確規定，征收農民集體所有的土地，應當依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序，給予公平補償。

草案在補償內容方面，除現行47條規定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償之外，將住宅從地上附著物中單獨列出，并增加了社會保障補償

在補償落實方面，草案規定，“補償資金不落實的，不得批準和實施征地。征地初步考慮按照修正案規定的原則和制度，細化并嚴格征地程序，加強對政府征地行為的約束，保證被征地農民在征地批準前和實施過程中的參與權、話語權；明確被征地農民申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，建立對市縣級政府違法違規征地行政問責制度，切實保障農民的合法權益。

2、修正草案刪除征地補償30倍上限

現行征地補償制度是由土地管理法確定的，最關鍵的條款是第47條。草案刪除了現行第47條中按照被征收土地的原用途給予補償，以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的30倍的內容，規定征收農民集體所有的土地應當給予公平補償。

3、草案增加了社會補償的具體內容

草案在現行第47條規定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償的基礎上，把住宅從地上附著物中單獨列出，增加了社會保障補償。

草案著力保證公平補償原則的落實和補償制度的實施，增加了依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序的規定。

草案授權國務院就征地補償安置制定具體辦法。

4、征地范圍界定

《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》（下稱“修正案草案”）重點修改了涉及征地補償的第四十七條，明確了公平補償的基本原則，增加了社會保障補償的具體內容，并增加了依照合法、公正、公開的原則制定嚴格征地程序的規定。

不過，除此之外，公共利益范圍的界定、城鎮住宅70年使用權到期后如何續期、集體土地能否入市、存量建設用地、土地審評制度、農村土地制度等重要內容，在此次土地管理法修正案草案中均未涉及。

專家認為，征地補償固然重要，但若能明確征地范圍，對公共利益、非公共利益征地作出定義，那政府就可以不干預土地價格，農民對土地的所有權、使用權才能夠真正在經濟上得到實現。

在現行的土地管理法中，對征地的范圍界定得太寬。也就是說，不論是出于公共利益，還是商業用地，一律都采用了政府征收的方式，把土地變成國有。這樣一來，必然在很大程度上侵犯農民的土地權益。

二、新土地管理法下土地征收的規定與實施

法律分析：一、新土地管理法下土地征收的規定與實施

1、明確征收范圍，由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的；經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的。2、提高征收補償標準，征收土地應當給予公平合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

二、土地管理法實施條例第四條新規是怎樣的？

農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

三、土地管理法修改了幾次

我國《土地管理法》自制定以來，已進行過三次修改。《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第一次修正1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正）。第三次修改是2012年11月28日，國務院常務會議討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。

一、新土地管理法修正案2013

亮點一公平補償

刪除按土地原有用途

補償和30倍補償上限

現行土地管理法第47條規定，征收土地按照被征地的原用途給予補償，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的30倍。

這些規定現在逐漸暴露出一些不適應新形勢、新情況的問題。為此，草案明確了公平補償的基本原則，刪除了按照被征收土地的原用途給予補償和30倍補償上限的內容，規定征收農民集體所有的土地應當給予公平補償，保證被征地農民原有生活有改善、長遠生計有保障，維護被征地農民的合法權益。

如果被征收土地原用途是農地或畜牧用地，按照原有用途補償的話標準就會過低。同時，補償標準取消30倍的上限，體現了中央和國務院過去幾年來一直強調的對土地征收過程中農民合法利益的保護。

亮點二保障利益

增加社會保障補償內容

草案在現行47條規定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償的基礎上，把住宅從地上附著物中單獨列出，并增加了社會保障補償。

目前一些地方對征地帶來的社會成本沒有進行很好的擔當，對于農民失去最根本的土地之后能獲得什么樣的保障，并沒有具體措施。這次草案增加社會保障補償內容，就是著力解決土地城市化和農民城市化不匹配的問題。

初步考慮在住房保障方面，對城市規劃區內的被征地農民提供國有土地上的房屋并發給房屋所有權證書，無法提供國有土地上房屋的按照市場價給予貨幣補償；城市規劃區外安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補償。在社會保障方面，給就業困難的被征地農民享受城鎮就業困難人員在就業指導、技能培訓和就業介紹等方面的優惠政策；在補償資金中增加社保補貼資金，記入被征地農民養老保險個人賬戶，使他們享受更高水平的養老保障。

亮點三征地程序

補償資金不落實

不得批準和實施征地

草案明確規定，征地必須按照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序。補償資金不落實的，不得批準和實施征地。

增加這樣的規定是極為必要的。未來在制定進一步的征地補償條例時，還應該規定賬戶單列、專款專用、加強監督等具體辦法，以保證補償資金落實到位。

初步考慮按照修正案規定的原則和制度，細化并嚴格征地程序，加強對政府征地行為的約束，保證被征地農民在征地批準前和實施過程中的參與權、話語權，堅持“先補償安置，后實施征地”；明確被征地農民申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，建立對市縣級政府違法違規征地行政問責制度，切實保障農民的合法權益。

亮點四

授權國務院制定

征地補償安置具體辦法

草案規定，征收農民集體所有土地補償安置的具體辦法，由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法，省、自治區、直轄市可以規定補償安置的具體標準。