田畝征收補(bǔ)償規(guī)定,一、田畝征收補(bǔ)償規(guī)定1、國(guó)家征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地(耕地)用于一般建設(shè)的,其土地補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是:按照此耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。2、至于具體多少倍,則由各地省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述法定的范圍內(nèi)
一、田畝征收補(bǔ)償規(guī)定
1、國(guó)家征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地(耕地)用于一般建設(shè)的,其土地補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是:按照此耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。
2、至于具體多少倍,則由各地省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述法定的范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r予以確定。
3、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第二條中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。
二、征收補(bǔ)償范圍的具體規(guī)定
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定:“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。”第17條總共規(guī)定了六種征收補(bǔ)償款,分別為:房屋價(jià)值補(bǔ)償款、搬遷費(fèi)、安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。這六種征收補(bǔ)償款和第18條規(guī)定的“住房保障”共同構(gòu)成了該條例的補(bǔ)償范圍的主要內(nèi)容。
1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償是房屋征收和補(bǔ)償?shù)闹饕獌?nèi)容,也是實(shí)踐中爭(zhēng)議最大的問題。在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包括被征收房屋的補(bǔ)償和土地使用權(quán)的補(bǔ)償兩部分,即房?jī)r(jià)和地價(jià)補(bǔ)償之和;在補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式上,是由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法來具體評(píng)估確定;在補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)上有一個(gè)最低下限,即不得低于房屋征收公告之日被征收房屋同類房屋的市場(chǎng)價(jià)格。
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)的補(bǔ)償因公共利益的需要,被征收人的房屋被征收,被征收人在獲得貨幣補(bǔ)償或者用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換、周轉(zhuǎn)用房的房屋后,都會(huì)發(fā)生一定的搬遷費(fèi)用;對(duì)于自行安置過渡性住所的被征收人,也會(huì)發(fā)生一定的臨時(shí)安置費(fèi)用。搬遷費(fèi)用、臨時(shí)安置費(fèi)用,都是由房屋征收行為引發(fā)的,因此,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)上述費(fèi)用。搬遷費(fèi)用和臨時(shí)安置費(fèi)用,也構(gòu)成對(duì)被征收人給予補(bǔ)償?shù)闹饕獌?nèi)容之一。因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)是針對(duì)所有被征收人的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)通常做法是,按照被拆遷房屋面積每平方米多少元計(jì)算。臨時(shí)安置費(fèi),也稱過渡安置費(fèi)。因房屋征收導(dǎo)致被征收人或者房屋承租人無房居住、使用,在搬遷至房屋征收部門安置的新房前或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收人自己找房過渡的,征收人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等過渡費(fèi)用。房屋征收部門延長(zhǎng)過渡期的,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。通常做法是,按征收房屋面積每平方米每月多少元;個(gè)別地方按人口計(jì)算。
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償對(duì)于用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非住宅用房的征收,如果被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在征收人提供用于調(diào)換的房屋前,會(huì)給被征收人帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失,即停產(chǎn)、停業(yè)損失。停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,是構(gòu)成對(duì)被征收人補(bǔ)償?shù)闹匾獌?nèi)容之一,但不是所有的被征收人都會(huì)獲得這部分補(bǔ)償,只有用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非住宅用房被征收,且被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的情況,才存在停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。但是如何計(jì)算停產(chǎn)、停業(yè)的損失,是實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的問題。停產(chǎn)停業(yè)損失一般以實(shí)際發(fā)生的直接損失為主,根據(jù)房屋征收前被征收房屋的實(shí)際使用效益和實(shí)際停產(chǎn)、停業(yè)期限等確定。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償中涉及非住宅房屋的認(rèn)定。認(rèn)定非住宅房屋,應(yīng)當(dāng)考慮以下兩個(gè)條件:第一,房屋必須為非住宅房屋,即營(yíng)業(yè)性用房;第二,經(jīng)營(yíng)行為合法,不能違法經(jīng)營(yíng)。
4、被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)《征收條例》強(qiáng)調(diào)了市、縣級(jí)人民政府的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)義務(wù),并要求市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定專門的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。盡管有了被征收房屋的補(bǔ)償,搬遷與臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償,但在某些情況下,這些補(bǔ)償不能完全涵蓋被征收人因房屋被征收而遭受的損失。特別是在城市化和工業(yè)化相對(duì)發(fā)達(dá)的大都市,城市房屋價(jià)格高起,物價(jià)飛漲,對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)有限的普通市民而言,產(chǎn)業(yè)的重置和適應(yīng)新的生活環(huán)境需要的不僅僅是勇氣,更有實(shí)在的生活壓力。城市房屋征收是為了公共的需要而對(duì)被征收人的房屋進(jìn)行的一種強(qiáng)制性的剝奪,被征收人為了公共利益而遭受了損失,他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展作出的犧牲,政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)助主要是針對(duì)因征收而導(dǎo)致生活困難的被征收人,由政府根據(jù)被征收人的生活困難程度及其工作能力而給予的一種補(bǔ)償和幫助,而獎(jiǎng)勵(lì)是為了鼓勵(lì)被征收人配合政府征收工作而給予的一種物質(zhì)上的激勵(lì)。在實(shí)踐中,各地為了推動(dòng)城市房屋拆遷,也有各種各樣的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)措施,但是這些措施的透明度和公平性都有待商榷,在操作過程中也存在不少問題。為此,《征收條例》不僅要求作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予被征收人補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì),更要求其制定統(tǒng)一的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,增強(qiáng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)范性和公平性。
一、田畝征收補(bǔ)償規(guī)定是什么
1、田畝征收補(bǔ)償規(guī)定如下:
(1)征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;
(2)征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十七條
國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
二、農(nóng)村土地征收程序步驟是什么
農(nóng)村土地征收程序步驟如下:
1、市、縣國(guó)土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征用土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍;
2、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決;
3、市、縣國(guó)土資源局會(huì)同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份,由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字;
4、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)議事程序等民主程序作出決議。
法律分析:農(nóng)村田畝征收補(bǔ)償按照《土地管理法》第四十七條規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
1、征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。
3、每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
4、征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
法律依據(jù):《土地管理法》第四十七條規(guī)定:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
1、征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。
3、每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
4、征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
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內(nèi)容審核:趙明媛律師
來源:中國(guó)法院網(wǎng)-田畝征收補(bǔ)償規(guī)定,
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