一、城市房屋拆遷活動中的幾大主體

1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。

3、房屋承租人：指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個人。

4、拆遷實施單位(即拆遷公司)：指依法設(shè)立，取得房屋拆遷資質(zhì)證書，接受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安置協(xié)議的獨立法人單位。

5、拆遷評估機構(gòu)(評估公司)：指具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)，納入本地拆遷評估機構(gòu)名錄，負(fù)責(zé)對被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(安置房)的房地產(chǎn)市場價值進行評估的機構(gòu)。

6、房屋拆除單位(拆除公司)：指具有房屋拆除資質(zhì)，在拆遷活動中負(fù)責(zé)對被拆遷范圍內(nèi)的房屋進行拆除的單位。

7、拆遷管理部門：指代表政府依法對拆遷活動進行監(jiān)督和管理的機構(gòu)。

一、房屋拆遷活動的分類

1、按土地性質(zhì)分：可分為集體土地上農(nóng)村征地房屋拆遷、國有土地上城市房屋拆遷；

農(nóng)村征地房屋拆遷的主管部門是市國土資源局；城市房屋拆遷的主管部門是市建設(shè)局(市拆遷辦)。

2、按項目性質(zhì)分：可分為市政道路拆遷，房地產(chǎn)開發(fā)拆遷，社會事業(yè)拆遷，工業(yè)項目拆遷等。

二、城市房屋拆遷工作的基本程序是什么

1、拆遷調(diào)查和項目概算。由擬申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位組織；

2、拆遷管理部門對申領(lǐng)單位所申報的材料進行審核。提交申報的材料有：①建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；②建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)；③國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；④拆遷資金；⑤拆遷計劃和安置方案；

3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》，同時發(fā)布《拆遷通告》，正式啟動拆遷工作；

4、拆遷主管部門組織被拆遷人投票選擇確定評估機構(gòu)；

5、入戶調(diào)查(評估機構(gòu)進行評估調(diào)查，實施單位進行附屬物、裝潢的調(diào)查)；

6、評估結(jié)果公示；

7、出具并送達評估報告；

8、正式開始商談并簽訂城市房屋拆遷補償安置協(xié)議(獎金期開始)；

9、搬家、騰房、交鑰匙、領(lǐng)取補償款；

10、拆除房屋。

三、城市房屋拆遷補償所包含項目

1、房屋拆遷補償(通過評估確定)

2、房屋內(nèi)的裝潢、裝修及附屬物的補償；

3、臨時安置補助費(過渡費)；

4、搬遷補助費(搬家費)；

5、獎勵(在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議且搬家交房的才可獲得獎勵)；

6、地大于房補償：指對合法土地面積大于合法房屋面積的部分所給予的補償。

四、城市房屋拆遷補償?shù)姆绞?

①貨幣補償；②產(chǎn)權(quán)調(diào)換。具體由被拆遷人自行選擇。

五、如何認(rèn)定土地和房屋是否合法

1、土地的合法性和土地面積：擁有《國有土地使用證》的土地為合法土地，《國有土地使用證》上載明的面積為合法土地面積。

2房屋的合法性認(rèn)定：依據(jù)①《房屋所有權(quán)證》，②建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑執(zhí)照)，③市區(qū)1985年的測繪圖。進行認(rèn)定。

六、始終達不成協(xié)議的怎么辦

1、拆遷人申請行政裁決；

2、拆遷管理部門組織調(diào)解；

3、拆遷管理部門下達《行政裁決書》；

4、當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟；

5、強制執(zhí)行。

二、在城市房屋拆遷活動中，被拆遷人享有哪些權(quán)利，承擔(dān)哪些義務(wù)

一）在房屋拆遷活動中，被拆遷人應(yīng)當(dāng)享有如下權(quán)利：

1、依法獲得安置和補償?shù)臋?quán)利。被拆遷人可以與拆遷人自由協(xié)商，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過度期限等事項簽訂拆遷補償安置協(xié)議；若拆遷人不能一次將拆遷用房提供給被拆遷人時，被拆遷人有權(quán)利要求拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房。

2、有權(quán)選擇拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)置換。

3、對與拆遷人經(jīng)協(xié)商達成的拆遷補償安置協(xié)議，有權(quán)利申請公證機關(guān)給予公證。

4、與拆遷人就拆遷補償安置用房的面積和安置地點、拆遷補償?shù)姆绞胶脱a償金額、周轉(zhuǎn)的過渡方式和過渡期限達不成協(xié)議時，有權(quán)利申請房屋拆遷行政主管機關(guān)行政裁決。

5、按照補償協(xié)議及時獲得足額補償金的權(quán)利，得不到此項補償金時可以向拆遷主管部門反映，根據(jù)補償協(xié)議中約定的仲裁條款向選定的仲裁委員會提請仲裁，或向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。

6、對于房屋拆遷裁決不服的，有權(quán)利向法院起訴，也有權(quán)向有關(guān)部門申訴或申請行政復(fù)議。

7、有權(quán)獲得拆遷補助費。

8、不服拆遷行政管理部門行政處罰的，可以申請行政復(fù)議，也可以向人們法院提起行政訴訟。

9、對于拆遷人不依法拆遷的，可以請求拆遷行政主管部門依法給予行政處罰。

10、拆遷人不履行或者不完全履行協(xié)議的，有權(quán)就有關(guān)事宜向有關(guān)部門申請解決，或者向人們法院起訴。

11、對于縣級以上人民政府作出的限期拆遷決定不服的，可以向法院起訴。

12、在拆遷行政訴訟中，有權(quán)申請法院裁定停止被訴的具體行政行為，包括房屋拆遷糾紛裁定書、房屋拆遷許可證以及強制拆遷決定書等。

13、在房屋拆遷主管部門不履行法定職責(zé)的情況下，有權(quán)訴諸法院，判決房屋拆遷主管部門履行法定職責(zé)。

14、聽證權(quán)。房屋拆遷主管部門在受理做出行政裁決的申請前，如果與拆遷人達不成拆遷補償安置協(xié)議的被拆遷人較多時，應(yīng)當(dāng)進行聽證。但具體的標(biāo)準(zhǔn)、程序應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市政府房屋拆遷主管部門規(guī)定。

（二）在房屋拆遷的過程中，被拆遷人承擔(dān)如下的義務(wù)：

1、服從城市建設(shè)的需要，在拆遷人給予安置和補償后，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷的任務(wù)。

2、自覺履行拆遷協(xié)議的規(guī)定，并在過渡期滿之后將周轉(zhuǎn)房騰退給拆遷人。

3、自覺履行拆遷主管部門及縣級以上人民政府已經(jīng)生效的法律文書。

4、自覺履行人民法院發(fā)生法律效力的判決書、調(diào)解書和裁定書等。

5、在拆遷范圍確定后，不得在拆遷范圍內(nèi)從事下列行為：新建、改建、擴建房屋；改變房屋和土地的用途；租賃房屋等。

三、拆遷主體

法律分析：房屋拆遷主體是市、縣級人民政府。市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?/p>

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

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內(nèi)容審核：趙正群律師

來源：臨律-城市房屋拆遷活動中的幾大主體，