在農村，集體土地征收是一項關乎公共利益和農民權益的重大舉措，涉及社會發展的平衡。然而實踐中，由于不少農民對于集體土地征收的具體流程不甚了解，導致征收過程中經常出現爭議和矛盾。從十畝變六畝，從未被通知的村民到拆遷款的不明分配，種種問題常常讓被征收者感到困惑與焦慮。

但是隨著《土地管理法》及其《實施條例》的修訂實施，農村集體土地征收的流程也得到了進一步的明確和細化。北京圣運律師事務所張薦遠律師將為您詳細解讀農村集體土地征收的流程，幫助您更好地了解征收過程中各方的權益和義務，確保征收工作的依法進行，保障農民合法權益的同時推動社會經濟的健康發展。

土地征收預公告是在實施土地征收之前，征收方在確定的土地征收范圍內發布的公告。根據《土地管理法實施條例》第二十六條，該公告包括征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查的安排等內容。發布土地征收預公告的目的在于告知社會公眾關于征收事項的具體情況，如征收范圍內的土地如何開展土地現狀調查、社會穩定風險評估等。

公告應采用有利于老百姓知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉、鎮、村范圍內發布，其公告時間至少為十個工作日。土地征收預公告具有法定程序的意義，被征收人可以通過這份文件了解征收的具體情況，從而有效地應對征地拆遷中的相關事宜。

根據《土地管理法實施條例》第二十六條第三款規定，土地現狀調查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積，以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等情況。

社會穩定風險評估應對征收土地的社會穩定風險狀況進行全面評估，確定可能存在的風險點，并提出相應的風險防范措施和處置預案。征收部門委托相應資質的勘測單位或與相關權利人實地調查，調查結果需要與相關權利人共同確認。

土地現狀調查和社會穩定風險評估的結果將成為申請征收土地的重要依據。如果相關部門未實施土地現狀調查和社會穩定風險評估，或調查過程中有遺漏或錯誤，可能會違反法律規定。

根據《土地管理法實施條例》第二十七條縣級以上地方人民政府應當依據社會穩定風險評估結果，結合土地現狀調查情況，組織自然資源、財政、農業農村、人力資源和社會保障等有關部門擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應當包括征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內容，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

制定完成后，市、縣人民政府應在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內發布征地補償安置公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織成員的意見，公告期不少于三十日。公告內容包括征地補償安置方案、補償登記期限、異議反饋途徑等。如多數被征地的農村集體經濟組織成員認為方案不符合法律法規，市、縣人民政府應組織聽證會。

根據《土地管理法》第四十七條第四款擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上人民政府方可提出土地征收申請，按照《土地管理法》第四十六條的規定報有批準權的人民政府批準。有批準權的人民政府對征地是否符合《土地管理法》第四十五條規定的公共利益進行審查，符合條件的，應當在國務院規定的時限內批準。

根據《征用土地公告辦法》（國土資源部令第10號）的規定，土地征收公告應當包括以下內容：1、批準土地征收的機關、文號、時間和用途；2、被征收土地的權屬人、位置、類型和面積；3、土地征收補償標準和農業人員安置方式；4、辦理土地征收補償登記的期限、地點。

根據《土地管理法實施條例》的規定，被征收土地的權屬人、使用權人應當在公告規定的期限內，持有土地權屬證書到公告指定的人民政府國土資源行政主管部門辦理土地征收補償登記。

征地批復公告后，對于前期還沒有簽訂征地補償安置協議的被征收人，實施征收的人民政府將與其進一步協商，如果協商不成，市、縣人民政府應當對個別被征收人及時作出征地補償安置決定。

被征收土地所有權人、使用權人在規定的期限內對征收補償行為不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在規定的期限內又不騰退的，由市、縣人民政府依法申請人民法院強制執行。

最后，北京圣運律師事務所張薦遠律師提醒您，農村集體土地征收是一項重要舉措，但往往涉及到復雜的程序和權益問題。合理的補償安置方案，可以保障農民的生活，推動社會經濟的健康發展。如果您對征收過程有任何疑問或需求，我們愿意為您提供詳細解讀和幫助。

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▌專業領域

征地拆遷、企業征收、環保關停、土地權屬糾紛、林權糾紛、行政處罰、行政強制等類行政類案件爭議解決

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張薦遠律師自2020年進入律所開始從事行政領域法律服務，專業領域為泛行政類案件的爭議解決工作，致力于征地拆遷、環保關停、土地糾紛、行政處罰強制許可等案件的研究及辦理，以其過硬的專業水平及溝通技巧為當事人提供個性化、專業化的法律服務工作，案件辦理中致力于以“以打促談”的方式高效、低成本地幫助委托人實現其根本訴求。

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2022年北京圣運律師事務所主辦律師

2024年北京圣運律師事務所主辦律師

自2020年深入行政訴訟領域，共計辦理了200多起案件，具有大量的庭審經驗及案件實操經驗

▌代表性案例

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內蒙古巴彥淖爾牧民征收紅線外草場補償糾紛

安徽阜陽李先生房屋征收補償糾紛

河南南陽養殖場關停糾紛

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