一文讀懂最新發布的《上海市征收集體土地房屋補償評估管理規定》

《上海市征收集體土地房屋補償評估管理規定》是規范本市征收集體土地房屋補償評估工作的重要政策文件，是征地房屋補償政策法規體系的重要組成部分，是切實做好建設項目用地要素保障的重要環節，事關政府、用地主體、被補償人三方權益，社會關注度較高，影響較大。

修訂背景

1. 與其他文件共同構成本市征地政策法規體系

《上海市征收集體士地房屋補償規定》、《上海市征地房屋補償爭議協調和處理辦法》、《本市建設項目涉及土地房屋征收工作程序》、《上海市征收集體土地房屋補償評估管理規定》、《上海市征收集體土地補償標準(2024)》和其他。

2. 具有重要的規范指導意義

文件適用于本市行政區域范圍內征地房屋補償評估活動，以及相關評估結果的復核評估和鑒定，具有重要的規范指導意義。

修訂內容

因落實上位法而修改的內容

1. 將“征地范圍”修改為“擬征地范圍

原征地程序

? 擬征地告知

? 征地批準

? 征地方案公告

? 補償方案公告

? 簽訂協議

? 補償結案

新征地程序

? 征收土地預公告

? 補償方案公告

? 簽訂協議

? 征地批準

? 征地方案公告

? 補償結案

新《土地管理法》第47條將老法中先審批征地、再實施補償的流程，變為了先實施補償、再審批征地。故將文件中“征地范圍”改為“擬征地范圍”。

2. 調整了評估專業人員的名稱

糧據《中華人民共和國資產評估法》第八條于評估專業人員的定義，修改了評估專業人員名稱。“評估師”變更為“評估師和從業人員”。

3. 調整了責任主體的名稱

“規劃和自然資源行政管理部門”改為“規劃資源部門”。

4. 完善了從事征地房屋補償評估機構的條件

《中華人民共和國資產評估法》

第十六條 設立評估機構，應當向工商行政管理部門申請登記。評估機構應當自領取營業執照之日起三十日內向有關評估管理部門備案。評估行政管理部門應當及時將評估機構備案情況向社會公告。

將第六條第一款修改為“從事征地房屋補償評估的評估機構，應當依法設立并完成房地產、土地估價機構備案。”

新增信息化管理內容

預留線上報名通道

為今后可能實施的估價機構線上報名預留政策通道，將第九條“評估機構可以按照自愿的原則在規定的報名時間內提交書面報名文件”修改為“評估機構可以按照自愿的原則在規定的報名時間內提交報名文件”

加強信息化管理

為加強征地房屋補償評估工作的信息化管理，在第二十條后增加條款“市規劃資源部門應當加強征地房屋補償信息化建設，實行征地房屋補償評估信息化管理。”

其他修訂

1. 按照市委、市政府關于推進本市城市更新高質量發展的工作要求，加強城市更新專業技術支撐，本市建立了“三師”(責任規劃師、責任建筑師、責任評估師)聯創工作機制。為做好與城市更新中責任評估師工作的銜接，增加第二十四條。

第二十四條 本市在征地房屋補償評估活動中落實市委、市政府建立責任評估師制度的有關要求，評估師應當合理評估產權歸集、建設、運營各階段土地與物業等資產價值。

2. 按照《中華人民共和國資產評估法》有關規定，強化了估價師協會的自律管理職責。

3. 出于規范文字和精簡表述的考慮，對個別文字進行調整修改。

關鍵詞：上海市征收集體土地、集體土地房屋補償評估、上海征地房屋補償、評估管理規定、集體土地征收

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