一文讀懂最新發(fā)布的《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償評估管理規(guī)定》

《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償評估管理規(guī)定》是規(guī)范本市征收集體土地房屋補(bǔ)償評估工作的重要政策文件，是征地房屋補(bǔ)償政策法規(guī)體系的重要組成部分，是切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地要素保障的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)政府、用地主體、被補(bǔ)償人三方權(quán)益，社會關(guān)注度較高，影響較大。

修訂背景

1. 與其他文件共同構(gòu)成本市征地政策法規(guī)體系

《上海市征收集體士地房屋補(bǔ)償規(guī)定》、《上海市征地房屋補(bǔ)償爭議協(xié)調(diào)和處理辦法》、《本市建設(shè)項(xiàng)目涉及土地房屋征收工作程序》、《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償評估管理規(guī)定》、《上海市征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(2024)》和其他。

2. 具有重要的規(guī)范指導(dǎo)意義

文件適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)征地房屋補(bǔ)償評估活動，以及相關(guān)評估結(jié)果的復(fù)核評估和鑒定，具有重要的規(guī)范指導(dǎo)意義。

修訂內(nèi)容

因落實(shí)上位法而修改的內(nèi)容

1. 將“征地范圍”修改為“擬征地范圍

原征地程序

? 擬征地告知

? 征地批準(zhǔn)

? 征地方案公告

? 補(bǔ)償方案公告

? 簽訂協(xié)議

? 補(bǔ)償結(jié)案

新征地程序

? 征收土地預(yù)公告

? 補(bǔ)償方案公告

? 簽訂協(xié)議

? 征地批準(zhǔn)

? 征地方案公告

? 補(bǔ)償結(jié)案

新《土地管理法》第47條將老法中先審批征地、再實(shí)施補(bǔ)償?shù)牧鞒蹋優(yōu)榱讼葘?shí)施補(bǔ)償、再審批征地。故將文件中“征地范圍”改為“擬征地范圍”。

2. 調(diào)整了評估專業(yè)人員的名稱

糧據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第八條于評估專業(yè)人員的定義，修改了評估專業(yè)人員名稱。“評估師”變更為“評估師和從業(yè)人員”。

3. 調(diào)整了責(zé)任主體的名稱

“規(guī)劃和自然資源行政管理部門”改為“規(guī)劃資源部門”。

4. 完善了從事征地房屋補(bǔ)償評估機(jī)構(gòu)的條件

《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》

第十六條 設(shè)立評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向有關(guān)評估管理部門備案。評估行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評估機(jī)構(gòu)備案情況向社會公告。

將第六條第一款修改為“從事征地房屋補(bǔ)償評估的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并完成房地產(chǎn)、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)備案。”

新增信息化管理內(nèi)容

預(yù)留線上報(bào)名通道

為今后可能實(shí)施的估價(jià)機(jī)構(gòu)線上報(bào)名預(yù)留政策通道，將第九條“評估機(jī)構(gòu)可以按照自愿的原則在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)名文件”修改為“評估機(jī)構(gòu)可以按照自愿的原則在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)提交報(bào)名文件”

加強(qiáng)信息化管理

為加強(qiáng)征地房屋補(bǔ)償評估工作的信息化管理，在第二十條后增加條款“市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征地房屋補(bǔ)償信息化建設(shè)，實(shí)行征地房屋補(bǔ)償評估信息化管理。”

其他修訂

1. 按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)本市城市更新高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，加強(qiáng)城市更新專業(yè)技術(shù)支撐，本市建立了“三師”(責(zé)任規(guī)劃師、責(zé)任建筑師、責(zé)任評估師)聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制。為做好與城市更新中責(zé)任評估師工作的銜接，增加第二十四條。

第二十四條 本市在征地房屋補(bǔ)償評估活動中落實(shí)市委、市政府建立責(zé)任評估師制度的有關(guān)要求，評估師應(yīng)當(dāng)合理評估產(chǎn)權(quán)歸集、建設(shè)、運(yùn)營各階段土地與物業(yè)等資產(chǎn)價(jià)值。

2. 按照《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了估價(jià)師協(xié)會的自律管理職責(zé)。

3. 出于規(guī)范文字和精簡表述的考慮，對個(gè)別文字進(jìn)行調(diào)整修改。

關(guān)鍵詞：上海市征收集體土地、集體土地房屋補(bǔ)償評估、上海征地房屋補(bǔ)償、評估管理規(guī)定、集體土地征收

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

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