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農村集體土地使用權出讓的規定是什么？,農村集體土地使用權是否可以轉讓:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-02 07:48:27
作者：
圣運律師
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農村集體土地使用權出讓的規定是什么？，農村集體土地使用權出讓的規定是:農村集體土地使用權是可以出讓的，但是需要符合法定的出讓條件。集體建設用地使用權的出讓價格可以參照當地的土地征收價格確定。集體建設用地使用權出租的租金標準可以參照當地土地征

農村集體土地使用權出讓的規定是什么？,農村集體土地使用權是否可以轉讓:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農村集體土地使用權出讓的規定是什么？

農村集體土地使用權出讓的規定是:農村集體土地使用權是可以出讓的，但是需要符合法定的出讓條件。集體建設用地使用權的出讓價格可以參照當地的土地征收價格確定。集體建設用地使用權出租的租金標準可以參照當地土地征收價格折算的數額確定。

農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

(一)、集體建設用地，是指鄉鎮企業和鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設用地，以及其他經依法批準用于非住宅建設的集體所有土地。

(二)、集體建設用地使用權流轉，是指在所有權不變的前提下，出讓、出租、轉讓、轉租和抵押集體建設用地使用權的行為。

(三)、集體土地流轉應當具備的條件:

集體建設用地使用權流轉應當符合土地利用總體規劃，并具備下列各項條件:

(1)所有權人、使用權人依法取得土地所有權或者使用權證書;

(2)土地權屬沒有爭議;

(3)土地權利的行使未被司法機關、行政機關依法限制;

(4)共有的集體建設用地使用權已經所有共有人書面同意。

(四)、集體建設用地使用權的出讓、出租和抵押的程序:

1、農村集體經濟組織出讓、出租和抵押村農民集體所有的集體建設用地使用權的，必須經本集體經濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

2、出讓、出租和抵押鄉(鎮)農民集體所有的集體建設用地使用權的，必須經鄉(鎮)集體經濟組織或者鄉(鎮)人民政府同意。

3、出讓、出租集體建設用地使用權可以采用招標、拍賣、掛牌或者協議的方式。

4、簽訂集體建設用地使用權法流轉合同。

合同應當載明下列事項:

(1)雙方當事人的名稱或者姓名;

(2)流轉方式;

(3)土地的位置、面積、用途、使用期限和使用條件;

(4)土地收益及支付方式;

(5)當事人的權利和義務;

(6)集體建設用地使用權使用期限屆滿后土地及地上建筑物和其他附著物的處理辦法;

(7)爭議的解決辦法;

(8)違約責任。

5、受讓人或者承租人持集體建設用地使用權出讓、出租合同，集體建設用地批準文件，以及土地出讓金或者租金支付憑證，向受理申請的土地行政主管部門辦理土地登記，領取集體建設用地使用權證書。

(五)、集體建設用地的出讓年限和出讓價格

集體建設用地使用權的出讓年限不得超過同類用途國有土地使用權出讓的最高年限。集體建設用地出租的最高年限不得超過二十年。

集體建設用地使用權的出讓價格可以參照當地的土地征收價格確定。集體建設用地使用權出租的租金標準可以參照當地土地征收價格折算的數額確定。

(六)、集體建設用地抵押

將集體建設用地使用權以抵押的形式作為債權擔保的，抵押雙方當事人應當持土地所有權、使用權證書，債務合同，抵押合同以及當事人的身份證明，向設區的市或者縣(市)土地行政主管部門辦理抵押登記。

農村集體經濟組織或者鄉(鎮)集體經濟組織以集體建設用地使用權抵押的，在辦理抵押登記時，還應當向設區的市或者縣(市)土地行政主管部門提交經本集體經濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的書面材料和經鄉(鎮)集體經濟組織或者鄉(鎮)人民政府同意的書面材料。

鄉(鎮)、村企業的建設用地使用權不得單獨抵押。

債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形時，抵押權人可以與抵押人協議以抵押的集體建設用地使用權折價或者以拍賣、變賣抵押的集體建設用地使用權所得的價款優先受償。抵押權人與抵押人未就抵押權實現方式達成協議的，抵押權人可以依法請求人民法院拍賣、變賣抵押的集體建設用地使用權。

(七)、農村建設用地流轉用途的限制性規定

通過集體建設用地使用權流轉取得的集體建設用地不得用于商品住宅開發。

(八)、農村集體建設用地使用權第一次流轉的受益歸集體組織所有，取得土地使用權以后再次流轉的受益歸歸流轉方所有。

在集體土地出讓和轉讓時是強調村民會議的重要性，在用集體土地進行出讓時，土地的出讓合同還需要注意當事人主體的確定，當然，其中也有一些限制性的規定，集體所有土地一般為農村集體所有，其土地所有權不能變更，其使用權也不能隨意變動，要依照嚴格的程序來辦理，通過國家有關部門的審核。

二、農村集體土地使用權是什么？

集體土地使用權是農村集體經濟組織及其成員以及符合法律規定的其他組織和個人在法律規定的范圍內對集體所有的土地享有的用益物權。集體土地使用權的主體為特殊民事主體，主要為集體經濟組織及其成員，集體經濟組織設立的企業和公益性組織。

一、集體土地使用證屬于集體土地嗎

集體土地使用權是農村集體經濟組織及其成員以及符合法律規定的其他組織和個人在法律規定的范圍內對集體所有的土地享有的用益物權。集體土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設，但是符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。集體土地使用權的主體為特殊民事主體，主要為集體經濟組織及其成員，集體經濟組織設立的企業和公益性組織，只有法律、行政法規規定允許的個別情況下，才可包括集體經濟組織以外的單位和個人。

二、農村集體土地使用證怎么辦理?

辦理農村集體土地使用權證的手續是：由集體土地使用權人將登記申請書、申請人身份證明、宅基地使用權證明、城鄉規劃證明和其它必要材料提交登記部門申請登記，還需要提交申請人屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員和村民會議同意的證明材料。

三、農村土地確權政策

1、土地確權“總體上要確地到戶”對土地等資源性資產，要重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作；對非經營性資產，重點探索有利于提高公共服務能力的集體統一運營管理有效機制；對經營性資產，重點是明晰產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。

2、土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。分類實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

3、落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。落實集體所有權，就是落實“農民集體所有的不動產和動產，屬于本集體成員集體所有”的法律規定，明確界定農民的集體成員權，明晰集體土地產權歸屬，實現集體產權主體清晰。穩定農戶承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體組織的每個農戶。放活土地經營權，就是允許承包農戶將土地經營權依法自愿配置給有經營意愿和經營能力的主體，發展多種形式的適度規模經營。

【本文關聯的相關法律依據】

《中華人民共和國農村土地承包法》

第十二條通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。

第三十三條土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：

（一）平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；

（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；

（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限；

（四）受讓方須有農業經營能力；

（五）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。