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土地補償款分配糾紛有哪些類型的訴訟主體，土地補償款分配糾紛訴訟主體是什么，怎么處理的:今日征拆法律知識更新

發布時間：
2025-01-17 12:31:51
作者：
圣運律師
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土地補償款分配糾紛有哪些類型的訴訟主體,土地補償款分配糾紛有哪些類型的訴訟主體,一、充分尊重農村集體組織的自治權對于土地補償款分配糾紛訴訟主體，人民法院處理農村土地補償款分配糾紛時，不能輕易否定農村集體組織的分配方案，更不能直接代替農村集體

土地補償款分配糾紛有哪些類型的訴訟主體，土地補償款分配糾紛訴訟主體是什么，怎么處理的:今日征拆法律知識更新

一、土地補償款分配糾紛有哪些類型的訴訟主體,土地補償款分配糾紛有哪些類型的訴訟主體

一、充分尊重農村集體組織的自治權

對于土地補償款分配糾紛訴訟主體，人民法院處理農村土地補償款分配糾紛時，不能輕易否定農村集體組織的分配方案，更不能直接代替農村集體組織作出分配決定。因為，農村集體組織是依法成立的村民自治組織，代表村民管理集體的財產，是村民集體意志的體現。所以，農村集體組織按照民主議定的原則，經過村民會議或村民代表大會討論通過而作出的分配決定或方案，只要不違反法律和行政法規的禁止性規定，不與法律、法規和政策相抵觸的，人民法院應當尊重集體組織的自治權。如果農村集體組織的分配原則、辦法、決定和方案有侵害村民合法權益的，人民法院應當予以糾正，依法作出公正合理的判決。

2、必須貫徹村民待遇平等的原則

農村集體土地所有權的性質屬村民集體成員共同所有。所以，來源于農村集體組織所有的土地等自然資源的收益，屬于全體村民，也就是說農村集體征用土地補償費是對全體村民集體成員的補償。土地補償費的分配，如果沒有法律的特別規定，就應由享有村民待遇的全體村民共同平等參與分配。但是，應當注意的是，平等分配不等于平均分配，而要結合權利義務相一致的原則，公平做出處理。

3、注意保護婦女、兒童的合法權益

保護婦女、兒童合法權益原則是我國一項重要的法律原則。當前，雖然法律上規定婦女與男子享有平等的權利，但實際生活中還存在某些妨礙婦女行使平等權利的消極因素，侵害婦女、兒童合法權益的現象仍時有發生。在農村土地補償款分配糾紛中，受侵害的主體多為婦女和兒童。所以，處理農村土地補償款分配糾紛時，要注意貫徹保護婦女、兒童合法權益的法律原則。強化對婦女、兒童權益保護的司法手段。確保婦女享有與男子平等的財產權利和待遇。要依法堅決糾正各種重男輕女、歧視婦女、對婦女實行不平等待遇、侵害婦女合法權益的錯誤作法。

二、土地補償款分配糾紛訴訟主體是什么，怎么處理的

一、充分尊重農村集體組織的自治權

2、必須貫徹村民待遇平等的原則

3、注意保護婦女、兒童的合法權益

三、征地補償款糾紛屬于民事訴訟嗎

不屬于。征地補償款糾紛屬于行政訴訟。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定：被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

《行政訴訟法》第十二條也規定，對征收、征用決定及其補償決定不服的，公民、法人或者其他組織可以提起行政訴訟。

四、征地補償分配糾紛的訴訟主體是誰

《土地管理法》第十條規定：農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。因而，當土地收益分配糾紛發生訴訟時，便發生在村民與村集體經濟組織、或村民委員會、或村民小組之間。所以，征地補償分配糾紛的訴訟主體就是村民與村集體經濟組織、或村民委員會、或村民小組。

一、關于農村征地補償款分配糾紛是否屬于民事訴訟范圍問題

農村征地補償款分配糾紛，是指村民委員會或由村民小組在分配土地征用補償費用時，在村民中實行不平等分配，不分或少分給一部分村民土地征用補償費用而引發的糾紛。農村征地補償款分配糾紛，是否屬于民事訴訟范圍，尚存在爭議。有人認為，土地征用補償費用的分配，是集體經濟組織內部事務的處理，不是平等主體之間的民事行為。土地征用補償費用的分配糾紛，屬國家建設征用土地中出現的糾紛，只能有有關行政部門協調解決。且《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條明確規定：市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。村民委員會組織法第4條規定：鄉、鎮人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助。故當村民與村委會或村民小組因征地補償費問題發生爭議時，市、縣、鄉（鎮）政府應當解決，責無旁貸。所以，土地征用補償費用分配糾紛不屬于人民法院管轄。也有人認為，依照《土地管理法》第十條的規定，農村集體土地所有權的性質屬于村農民集體所有，集體經濟組織是代表農民集體對其所有的集體土地行使經營、管理、收益權的機構，與其成員之間地位平等。集體經濟組織分配土地征用補償費用的行為，是依法行使集體土地的經營、管理、收益權的具體體現，是一種民事行為。因此，此類糾紛屬民事訴訟受案范圍。關于此類糾紛，人民法院應否作為民事案件受理，最高人民法院的有關解釋也前后不一。

二、征地補償分配糾紛的處理原則

1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數村民的集體意志，而不是某個人或某些少數人的意志，且該意志不能違反法律的強制性規定。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十條第二款規定：村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。一些農村部分村民的土地收益權得不到保護，與人們對村民自治的模糊認識有很大的關系，其所依仗的就是村民自治制度所賦予的一些權力，其實這是對村民自治權力的濫用。在一個民主和法治的國家，任何形式的自治都不能同國家的依法行政相違抗，任何形式的自治章程都不能同國家的法律相抵觸，任何形式的社區民主決定都不能損害公民的基本權利。因此，那些同國家法律、法規和國家政策相抵觸的自治章程、村規民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發展，必須做到既要充分發揚民主又要遵守法律。

2、平等原則。在進行征地補償款分配中，要充分保障每個集體經濟組織成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關系。之所以會出現剝奪少數成員或村民征地補償款分配的收益權，主要受經濟利益驅動的影響，農村集體經濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的，為了更多的分配集體收益，惟有通過減少應分款人數來實現多數村民的最大利益化，因此，公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權的前提。

3、權利、義務相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務的大小，做到權利與義務相一致，公平合理地分配征地款。在明確了農村征地補償款分配的受益主體和農村征地補償款分配糾紛的處理原則后，對當前農村征地補償款分配中存在的突出問題應合理的予以解決。

五、關于土地征用補償費分配糾紛案件被告的確定

1、《中華人民共和國農村土地承包法》第十二條規定，農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。村集體經濟組織或者村民委員會發包的，不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。從該條法律規定可以看出，農民集體土地所有權以及發包權對象有三個，即村集體經濟組織(村經濟聯合社)村民委員會、村民小組。在土地所有權歸村民小組的情況下，即使是以村經濟聯合社或村委會名義發包給具體村民承包經營的，也不得改變該土地所有權歸村民小組所有的性質。換言之，村民小組所有的集體土地征用補償費，由村民小組自行決定并組織實施分配的，該村民小組應是被告，村經濟聯合社或村委會不應成為被告。即使是以村經濟聯合社或村委會名義發包也一樣，因決定并組織實施分配的是具有獨立所有權資格的村民小組。反之，如果是由村經濟聯合社或村委會決定并組織分配屬村集體經濟或村委會所有的土地征用補償費，抑或是屬村民小組所有的土地征用補償費，那么決定并組織分配的該村經濟聯合社或村委會就應是被告。

2、從《村民委員會組織法》規定看，村委會具有社會管理和生產經營的雙重職能，但具體針對某一項事務，其職能是單一的，要么行使生產經營職能，要么行使社會管理職能。作為村民與村委會在集體經濟收益分配上體現的僅僅是生產經營——收益分配關系，與社會管理職能無關(村委會向各村民小組收取征地管理費等即屬行使管理職能的一面)為此，村民只有在與村委會形成收益分配關系的糾紛時，村委會才是適格的被告;如果村民是與村民小組形式收益關系糾紛，那么村民小組才應是適格被告，而村委會(或村經濟聯合社)即使是代表村民小組與村民簽訂過承包合同或是收取過一定的管理費用，也不應成為被告或是共同被告。理由一是村民小組是相對獨立的村內集體經濟組織，具體征地款分配事項也是村民小組自行決定，并非村委會決定，它與村民之間的收益分配關系相對獨立，和村委會與村民之間在收益分配關系問題上是平衡的。理由二是村委會(或村經濟聯合社)與村民小組在不分配土地補償費侵權案件中并非是共同侵權人或法律規定的共同連帶債務承擔者，不屬必要共同訴訟參加人。故實踐中不能將村委會與村民小組的關系作共同訴訟參與人含糊處理。