政府有權(quán)征收農(nóng)村集體土地嘛?,政府有權(quán)征收農(nóng)村集體土地嘛,法律分析:不能。農(nóng)村集體土地有三種所有權(quán):1.村民小組農(nóng)民集體所有權(quán);2.村農(nóng)民集體所有權(quán);3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有權(quán)。其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有
法律分析:不能。農(nóng)村集體土地有三種所有權(quán):
1.村民小組農(nóng)民集體所有權(quán);
2.村農(nóng)民集體所有權(quán);
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有權(quán)。其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體土地屬于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有,一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企、事業(yè)單位使用,也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。
法律依據(jù):《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》
第九條 地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱,由本級(jí)人民政府提出方案,經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并,還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十條 地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的,原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的,報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案;協(xié)商不一致的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見,由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府決定。
第十一條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制;可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的,不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。
第十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十三條 地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則,設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱,由該行政機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。
法律分析:不能。農(nóng)村集體土地有三種所有權(quán):
1.村民小組農(nóng)民集體所有權(quán);
2.村農(nóng)民集體所有權(quán);
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有權(quán)。其中屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體土地屬于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有,一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企、事業(yè)單位使用,也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體或個(gè)人使用。
法律依據(jù):《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》
第九條 地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱,由本級(jí)人民政府提出方案,經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并,還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十條 地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的,原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的,報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案;協(xié)商不一致的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見,由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府決定。
第十一條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制;可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的,不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。
第十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十三條 地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則,設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱,由該行政機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。
為了公共利益的需要,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實(shí)施征收。征收基本農(nóng)田、征收基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、征地其他土地超過70公頃的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。征收上述以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
一、農(nóng)民集體土地如何征收
在征收土地公告作出前應(yīng)當(dāng)對(duì)土地進(jìn)調(diào)查登記、并制作補(bǔ)償安置方案、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議:
1、發(fā)布土地預(yù)公告并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
2、根據(jù)征地范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象和方式、社會(huì)保障等擬定補(bǔ)償安置方案并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日;
3、聽取意見。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見均要聽取;
4、召開聽證會(huì)并修改方案。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案;
5、辦理補(bǔ)償?shù)怯洝M征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
6、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。縣級(jí)以上地方人民政府在確定補(bǔ)償安置方案后與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。
二、農(nóng)民集體土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍
目前針對(duì)集體土地征收、補(bǔ)償范圍包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)用等。
對(duì)于農(nóng)村房屋征收拆遷補(bǔ)償其實(shí)是兩部分組成:土地補(bǔ)償費(fèi)和房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):雖然沒有具體的一個(gè)規(guī)定,但是省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定標(biāo)準(zhǔn),并制定分配辦法。對(duì)于房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。農(nóng)村房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖也沒有明確法律規(guī)定,但是根據(jù)相關(guān)裁判旨意,對(duì)納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋征收可以參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,也就是說對(duì)該房屋征收補(bǔ)償價(jià)值可以參考周邊國(guó)有土地上房屋市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定。
1、土地是國(guó)有的,如果政府是為了公共利益的需要,可以強(qiáng)行征收土地,但會(huì)按原用途給予補(bǔ)償;
2、如果征收決定或者補(bǔ)償不服的,那么可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向法院提起行政訴訟,由法院判決。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。
法律分析:村政府是無(wú)權(quán)收回農(nóng)民土地的。收回集體土地必須要通過這兩種方式進(jìn)行,而且也只有用于鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)這些用途的才能由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。
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