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村委會有權(quán)截留征地補(bǔ)償款嗎，村委會截留征地補(bǔ)償款怎么辦:今日征拆法律知識更新

發(fā)布時間：
2025-01-22 16:31:27
作者：
圣運(yùn)律師
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村委會有權(quán)截留征地補(bǔ)償款嗎,村委會有權(quán)截留征地補(bǔ)償款嗎,根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定，按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。《村民委員會組織法》第八條規(guī)定，村委會依照法律規(guī)定，管理本村屬

村委會有權(quán)截留征地補(bǔ)償款嗎，村委會截留征地補(bǔ)償款怎么辦:今日征拆法律知識更新

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一、村委會有權(quán)截留征地補(bǔ)償款嗎,村委會有權(quán)截留征地補(bǔ)償款嗎

根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定，按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。《村民委員會組織法》第八條規(guī)定，村委會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

因此，村委會確實可以提留一定比例的土地補(bǔ)償費(fèi)，用于村內(nèi)的公共建設(shè)或者公益用途。雖說村委會可以提留一定比例的土地補(bǔ)償費(fèi)，但是具體可以提留多少，不是村委會可以決定的。具體分配辦法由省級人民政府制定，一般為10％－30％之間。

一、村委會截留征地補(bǔ)償款是否符合我國法律規(guī)定

是符合我國法律規(guī)定的。

《民法典》規(guī)定，土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的使用分配辦法應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。《村民委員會組織法》也規(guī)定，對于征地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配方案需要經(jīng)村民會議討論決定，村民也可以委托代表進(jìn)行。村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等建立村務(wù)檔案。事實上，截留部分補(bǔ)償款也都是通過村民會議或者村民代表大會決定的。當(dāng)然也有其他情況，比如村委會會議承包經(jīng)營權(quán)證上登記的面積和實際面積不符而扣發(fā)一部分費(fèi)用。

二、村委會截留拆遷補(bǔ)償款犯法嗎

犯法的，依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，村委會截留部分征地補(bǔ)償款用于本村公共事業(yè)建設(shè)是符合我國法律規(guī)定的，但如果截留補(bǔ)償款過多，并且未經(jīng)村民表決的，就是違法的行為。

《民法典》：

（一）第二百四十三條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

（二）第二百六十一條農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

1、土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包；

2、個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；

3、土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；

4、集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項；

5、法律規(guī)定的其他事項。

二、移民管理局是公安嗎

法律分析：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，如果村委會不發(fā)，不算截留。但是地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有，如果居委會截留的，可以向市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行反映。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

三、征地補(bǔ)償款村委會能提留嗎

法律分析：依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，村委會是沒有權(quán)直接提留征地補(bǔ)償款的，村委會提留征地補(bǔ)償款的，要經(jīng)全體村民表決同意后才能提留。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

(四)土地承包經(jīng)營方案;

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);

(九)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

四、征地補(bǔ)償費(fèi)給村委還是村民

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體(并非村委會)，有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用。村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)、發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補(bǔ)償款作出的處理，應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配，則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。對于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬視情況而定。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人，或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。土地補(bǔ)償款怎么發(fā)放？濟(jì)組織或村民委員會保管。經(jīng)村民會議同意后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)，解決農(nóng)民生活出路的，可以統(tǒng)一安排使用；被征收的土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，經(jīng)村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會可以調(diào)整其他土地的給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模梢越o予被征地合理補(bǔ)償，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民，且又未解決農(nóng)民生活出路的，應(yīng)將不低于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。備注:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民，建議多加了解一下。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條需要征收土地，縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

五、土地補(bǔ)償款村委會不發(fā)屬于違法嗎

法律分析：屬于違法。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第二條下列土地屬于全民所有即國家所有：

(一)城市市區(qū)的土地;

(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(三)國家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。