村委會(huì)強(qiáng)拆怎么辦,村委會(huì)強(qiáng)拆怎么辦,村委會(huì)決策實(shí)施強(qiáng)拆,其前提是收回集體土地的使用權(quán)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定——土地承包經(jīng)營方案等涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定,村民會(huì)議還可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定。因此,村委會(huì)決策收回
村委會(huì)決策實(shí)施強(qiáng)拆,其前提是收回集體土地的使用權(quán)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定——土地承包經(jīng)營方案等涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定,村民會(huì)議還可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定。因此,村委會(huì)決策收回土地,必須召開村民會(huì)議討論通過。而實(shí)務(wù)中村委會(huì)受各方面的影響,往往不能依法形成決議,其收回土地的決策往往不符合法定程序面臨無效的風(fēng)險(xiǎn)。
一、村委會(huì)截留征地補(bǔ)償款合法嗎
村委會(huì)截留征地補(bǔ)償款是符合我國法律規(guī)定的,事實(shí)上,截留部分補(bǔ)償款也都是通過村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)決定的。當(dāng)然也有其他情況,比如村委會(huì)會(huì)議承包經(jīng)營權(quán)證上登記的面積和實(shí)際面積不符而扣發(fā)一部分費(fèi)用。而且對于截留的土地補(bǔ)償款有一定比例限制。
《民法典》規(guī)定,土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的使用分配辦法應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。《村民委員會(huì)組織法》也規(guī)定,對于征地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配方案需要經(jīng)村民會(huì)議討論決定,村民也可以委托代表進(jìn)行。村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等建立村務(wù)檔案。事實(shí)上,截留部分補(bǔ)償款也都是通過村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)決定的。當(dāng)然也有其他情況,比如村委會(huì)會(huì)議承包經(jīng)營權(quán)證上登記的面積和實(shí)際面積不符而扣發(fā)一部分費(fèi)用。
二、村規(guī)民約真的能替代法律嗎?
對村民來說,村規(guī)民約就是自己的“小憲法”,是大家認(rèn)同的約定,在某些村民的觀念中,村規(guī)民約就是法律。但實(shí)際并非如此,并不是村規(guī)民約中的任何內(nèi)容都具有法律上的約束力。
村規(guī)民約是村民會(huì)議基于《村民委員會(huì)組織法》授權(quán)而制定的,它首先要遵守我國的憲法、法律、法規(guī),以及國家政策。《村民委員會(huì)組織法》第二十七條規(guī)定:村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。因此,村規(guī)民約中的內(nèi)容若是與現(xiàn)行法律沖突,便不具備法律效應(yīng)。
法律分析:村委會(huì)作為自治組織,是沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的,即使其收回土地的決議有效,但也無權(quán)作出強(qiáng)拆的決議,更不能自行實(shí)施強(qiáng)拆。所以一旦村委會(huì)自主決策并實(shí)施強(qiáng)拆,就可能產(chǎn)生民事、行政、刑事三種形式的法律責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:1、被征收人對市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。2、房屋評(píng)估后,對評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評(píng)估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請鑒定。不僅僅這些法律規(guī)定,還有很多方式方法去解決安置不合理的問題,被征收人遇到這樣的問題最好是及時(shí)咨詢專業(yè)律師,在最佳時(shí)機(jī)保障自己的合法利益。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條 被征收人對市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評(píng)估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
法律分析:村里沒有強(qiáng)拆的權(quán)利,是違法的,對損失可以要求相應(yīng)的賠償補(bǔ)償。開發(fā)商、拆遷人未經(jīng)正當(dāng)法律程序拆除被拆遷人的房屋,侵害了被拆遷人的民事權(quán)利,拆遷人應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)民法通則等相關(guān)法律的規(guī)定,被拆遷人應(yīng)當(dāng)就人身、房屋等財(cái)產(chǎn)的損害賠償承擔(dān)舉證責(zé)任,如果成立,拆遷人則須承擔(dān)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償?shù)呢?zé)任,其他財(cái)產(chǎn)損失以及可能發(fā)生的精神損害也應(yīng)予以賠償。
法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》 第二百三十四條 故意傷害他人身體的,構(gòu)成故意傷害罪的,視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無期徒刑直至死刑。
法律分析:村委會(huì)是村民自治組織,是自我管理,自我服務(wù)的組織,在現(xiàn)有法律,村委會(huì)是沒有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力,如果村委會(huì)要收回土地,按程序應(yīng)該先通過村委會(huì)討論,確定收回的方案和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),然后提交村民代表大會(huì)或村民會(huì)議審議通過,方能實(shí)施。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
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