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集體土地征收是指國家為了滿足公共利益的需要,將屬于農(nóng)民的土地,征為國家所有。并進行一定程度的補償,征地方案依照法定程序批準后,由被征收土地的市政府公告并組織實施。被征收土地的所有人和使用者應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地所有權(quán)證書、向公告指定的人民政府土地行政主管部門,進行辦理征地補償?shù)怯洝?
一、被征地農(nóng)民有哪些權(quán)利
1、土地補償知情權(quán)
被征地農(nóng)民享有的的土地補償知情權(quán)表現(xiàn)為征地公告發(fā)布后國土部門以公告形式告知被征土地的農(nóng)民土地補償標準、數(shù)額;安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式等。
制定區(qū)片綜合地價,也屬于農(nóng)民知情權(quán)的范疇,行政機關(guān)在制定這些標準前也需要進行廣泛的調(diào)查,農(nóng)民有申請聽證權(quán)和結(jié)果知情權(quán)。
2、調(diào)查結(jié)果核準權(quán)
市縣政府在組織實施征收土地報批前,對被征土地的調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地農(nóng)戶確認后,將確認的材料作為組卷報批的必備材料上報給審批機關(guān)審查,獲得審批機關(guān)批準后,依據(jù)批準的征收土地方案實施征收行為。
核準調(diào)查結(jié)果就是核準市縣政府征收土地公告實施征收土地的權(quán)屬、地類、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等是否與農(nóng)戶簽字確認的一致。
調(diào)查結(jié)果核準權(quán)的具體體現(xiàn)就是補償?shù)怯洠罁?jù)《征收土地公告辦法》土地補償公告后土地所有權(quán)人、承包權(quán)人、承包經(jīng)營權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人,依據(jù)調(diào)查結(jié)果確認書和產(chǎn)權(quán)登記文件,到指定地點進行補償?shù)怯洝?
在登記中核實調(diào)查結(jié)果是否與簽字的結(jié)果一致,如不一致有權(quán)拒絕登記領(lǐng)取補償,補償?shù)怯浐笸恋厮袡?quán)、使用權(quán);地上附著物所有權(quán)隨之消滅。
3、補償方案聽證權(quán)
補償方案聽證權(quán),并非是我們前面提到的預(yù)征土地聽證權(quán),而是指在征地實施機關(guān)將擬定的征地補償方案報有權(quán)機關(guān)批準后,依法進行《補償安置方案公告》,征地實施機關(guān)再次聽取被征地農(nóng)民的意見,被征地農(nóng)民仍享有申請聽證的權(quán)利。
該項權(quán)利的法律依據(jù)為《土地管理法》第四十八條,國土資源部頒發(fā)的《征收土地公告辦法》又作出了有更為具體的規(guī)定。
申請舉行聽證的應(yīng)當在《補償安置方案公告》之日起10日內(nèi)向市縣國土資源行政主管部門提出,申請的主體為:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征地農(nóng)民、或其他權(quán)利人。
二、征地拆遷補償程序是怎樣的
1、公告
依照法定程序批準征收土地后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府公告,將批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
2、登記
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi)到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?
3、補償標準
補償費用包括:
(1)土地補償費。征收耕地的補償費為該耕地的被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收其他土地的,補償由省、自治區(qū)、直轄市參照耕地的標準規(guī)定。
(2)安置補助費。征收耕地的,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補助標準為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的標準規(guī)定。
按照上述標準支付,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
(3)地上附著物和青苗的補償費。標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
4、公告、征地補償方案
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。
5、爭議的處理
對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。爭議不影響征地方案的實施。
6、補償費用的支付
土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。安置補助費專款專用,根據(jù)需要安置人員的安置情況支付。
三、征收土地青苗補償爭議怎么處理
征收土地青苗補償爭議可以向征地主管部門投訴,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第二十五條
征收土地方案經(jīng)依法批準后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
征收土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。
法律分析:集體土地征收是指國家為公共利益的需要,通過法定程序,將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行為。土地征收方案依照法定程序批準后,由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
法律分析:集體土地征收是指國家為公共利益的需要,通過法定程序,將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行為。 土地征收方案依照法定程序批準后,由被征收土地所在地的市、縣級人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當加強土地利用計劃管理,實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃應(yīng)當對本法第六十三條規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地作出合理安排。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同,一經(jīng)審批下達,必須嚴格執(zhí)行。
一、集體土地征地補償怎么分配1、集體土地征地補償分配如下:(1)土地補償費歸集體所有,應(yīng)面向本集體經(jīng)濟組織的所有成員分配;(2)安置補助費歸土地承包人所有,應(yīng)面向承包期內(nèi)失地的土地承包人分配;(3)青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有,應(yīng)由村集體召開村民會議討論決定分配。2、法律依據(jù):《土地管理法實施條例》第二十六條需要征收土地,縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應(yīng)當發(fā)布征收土地預(yù)公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。征收土地預(yù)公告應(yīng)當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當采用有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判,確定風險點,提出風險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加,評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。二、集體土地的征收程序是什么集體土地的征收程序如下:1、提出用地申請、擬定征用土地的方案;2、報送同級人民政府審核后,以書面形式公告;3、根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r擬定征地補償、安置方案,并予公告;4、落實征地補償、安置資金;5、交付土地。
法律分析:集體土地征收的范圍包括集體經(jīng)營建設(shè)用地、宅基地、農(nóng)用地等。具體實踐中的征收范圍,應(yīng)以征地公告內(nèi)容為準。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
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