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村委扣留征地補(bǔ)償款怎么辦，村委會(huì)有權(quán)扣留村民的征地補(bǔ)償款嗎:今日征拆法律知識(shí)更新

發(fā)布時(shí)間：
2025-03-05 15:58:49
作者：
圣運(yùn)律師
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村委扣留征地補(bǔ)償款怎么辦,村委扣留征地補(bǔ)償款怎么辦,法律主觀：村委占用征地補(bǔ)償款，可以到人民政府舉報(bào)。根據(jù)《土地管理法》第四十九條的規(guī)定，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵

村委扣留征地補(bǔ)償款怎么辦，村委會(huì)有權(quán)扣留村民的征地補(bǔ)償款嗎:今日征拆法律知識(shí)更新

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一、村委扣留征地補(bǔ)償款怎么辦,村委扣留征地補(bǔ)償款怎么辦

法律主觀：

村委占用征地補(bǔ)償款，可以到人民政府舉報(bào)。
根據(jù)《土地管理法》第四十九條的規(guī)定，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
第八十條規(guī)定，侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十九條
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

二、村委會(huì)有權(quán)扣留村民的征地補(bǔ)償款嗎

對(duì)于村委會(huì)能否截留征地補(bǔ)償款，我國(guó)法律并沒(méi)有作出明確的規(guī)定。不過(guò)，事實(shí)上，確實(shí)需要一筆資金用于村集體公共建設(shè)或其他公益用途，比如修建學(xué)校、建身設(shè)備、村辦企業(yè)等等。這也是不得不考慮進(jìn)去的客觀情況，但必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行。比如上文提到的，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)就不能截留，且安置補(bǔ)助費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，不能挪作他用。因此，村委會(huì)可以截留的，也就是土地補(bǔ)償費(fèi)了。各級(jí)省政府結(jié)合實(shí)際情況做了相應(yīng)的規(guī)定。例如《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》〔〕132號(hào)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)20歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。福建省規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但是農(nóng)民沒(méi)有土地可承包的的情況下，應(yīng)當(dāng)將不少于70的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。針對(duì)撤銷(xiāo)村集體建制的，山西省規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)80分配給被征地農(nóng)戶。因此，我們通常認(rèn)為，村委會(huì)能夠截留的土地補(bǔ)償費(fèi)部分保持在20左右的比例就是合理的。如果村委會(huì)截留得過(guò)多，比如有的地方的村委會(huì)提取50的補(bǔ)償費(fèi)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，聲稱(chēng)將用于公益事業(yè)。這時(shí)老百姓就需要掂量下拿到手里的補(bǔ)償費(fèi)是否合理了。因此，吳先生所稱(chēng)的村委會(huì)截留一半的補(bǔ)償款，比例嚴(yán)重偏大。一般建設(shè)用地征地補(bǔ)償程序依照法定程序批準(zhǔn)征收土地后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府公告，將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償費(fèi)用包括：

①土地補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地的被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收其他土地的，補(bǔ)償由省、自治區(qū)、直轄市參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

②安置補(bǔ)助費(fèi)。征收耕地的，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。按照上述標(biāo)準(zhǔn)支付，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

③地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

4、公告、實(shí)施征地補(bǔ)償方案市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

5、爭(zhēng)議的處理對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。

6、補(bǔ)償費(fèi)用的支付土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，根據(jù)需要安置人員的安置情況支付。

三、村委扣押征地補(bǔ)償款怎樣解決

一、村委扣押征地補(bǔ)償款解決方式如下：村委會(huì)克扣征地補(bǔ)償可以與政府就征地補(bǔ)償款的發(fā)放時(shí)間、發(fā)放數(shù)額進(jìn)行協(xié)商溝通，溝通未果可以交由同級(jí)征收管理部門(mén)裁決，對(duì)裁決結(jié)果不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向法院提起行政訴訟。

二、法律依據(jù)

《土地管理法》

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

三、征地補(bǔ)償款不合理怎么辦

依據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，被征收人對(duì)土地征收補(bǔ)償不滿意的，可以向征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以向人民法院直接提起訴訟。

《行政訴訟法》第十二條：人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

1、對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的。

2、對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的。

3、申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。

四、土地征收補(bǔ)償費(fèi)村委會(huì)是否可以提留

法律分析：可以提留，依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，村委會(huì)是沒(méi)有權(quán)直接提留征地補(bǔ)償款的，村委會(huì)提留征地補(bǔ)償款的，要經(jīng)全體村民表決同意后才能提留。按照規(guī)定留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入公積金或公益金進(jìn)行嚴(yán)格管理，首先應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障支出，其次可以用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。衍生問(wèn)題：國(guó)家征收土地補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)是什么？國(guó)家征收土地補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。1、土地補(bǔ)償費(fèi)。用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、青苗補(bǔ)償費(fèi)。用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。3、附著物補(bǔ)償費(fèi)。用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。4、安置補(bǔ)助費(fèi)。用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

五、征地補(bǔ)償費(fèi)給村委還是村民

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體(并非村委會(huì))，有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式，決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用。村集體可以將該集體收入用于開(kāi)辦集體企業(yè)、發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營(yíng)土地的村民。而村集體依法對(duì)其所有征地補(bǔ)償款作出的處理，應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配，則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬視情況而定。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人，或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。土地補(bǔ)償款怎么發(fā)放？濟(jì)組織或村民委員會(huì)保管。經(jīng)村民會(huì)議同意后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)，解決農(nóng)民生活出路的，可以統(tǒng)一安排使用；被征收的土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，經(jīng)村民會(huì)議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)可以調(diào)整其他土地的給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模梢越o予被征地合理補(bǔ)償，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民，且又未解決農(nóng)民生活出路的，應(yīng)將不低于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。備注:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營(yíng)土地的村民，建議多加了解一下。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條需要征收土地，縣級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類(lèi)、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等情況。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。