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村里扣住拆遷款合法嗎，村委會(huì)違法拆遷,克扣拆遷補(bǔ)償款,可以起訴嗎:今日征拆法律知識(shí)更新

發(fā)布時(shí)間：
2025-03-05 15:57:35
作者：
圣運(yùn)律師
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村里扣住拆遷款合法嗎,村里扣住拆遷款合法嗎,村委會(huì)截留拆遷款合法性：根據(jù)我國法律規(guī)定，村委會(huì)截留一部分征地補(bǔ)償款用于本村公共事業(yè)建設(shè)是合法的，但截留過多且未經(jīng)村民表決則屬違法行為。征收土地應(yīng)足額支付補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等，保障農(nóng)民權(quán)

村里扣住拆遷款合法嗎，村委會(huì)違法拆遷,克扣拆遷補(bǔ)償款,可以起訴嗎:今日征拆法律知識(shí)更新

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一、村里扣住拆遷款合法嗎,村里扣住拆遷款合法嗎

村委會(huì)截留拆遷款合法性：根據(jù)我國法律規(guī)定，村委會(huì)截留一部分征地補(bǔ)償款用于本村公共事業(yè)建設(shè)是合法的，但截留過多且未經(jīng)村民表決則屬違法行為。征收土地應(yīng)足額支付補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等，保障農(nóng)民權(quán)益。征收單位房屋應(yīng)給予拆遷補(bǔ)償，保障居住條件。貪污、挪用、截留征收補(bǔ)償費(fèi)等為違法行為。集體成員決定土地承包、補(bǔ)償費(fèi)分配等事項(xiàng)。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。

法律分析

一、村里扣住拆遷款合法嗎

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，村委會(huì)截留部分征地補(bǔ)償款用于本村公共事業(yè)建設(shè)是符合我國法律規(guī)定的，但如果截留補(bǔ)償款過多，并且未經(jīng)村民表決的，就是違法的行為。

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

二、下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定

(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包；

(二)個(gè)別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；

(三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；

(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)；

(五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

三、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目有哪些

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)

用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）附著物補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

（四）安置補(bǔ)助費(fèi)

用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

結(jié)語

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，村委會(huì)截留部分征地補(bǔ)償款用于本村公共事業(yè)建設(shè)是合法的。然而，如果截留補(bǔ)償款過多且未經(jīng)村民表決，就屬于違法行為。征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等，這些費(fèi)用應(yīng)依法足額支付，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益和生活。任何單位和個(gè)人都不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。同時(shí)，下列事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)本集體成員決定，包括土地承包方案、土地補(bǔ)償費(fèi)用的使用分配辦法等。根據(jù)法定程序，我們應(yīng)確保公正公平的征地補(bǔ)償。

法律依據(jù)

不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例：第六章附則第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第十一章執(zhí)法監(jiān)督第八十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)行政管理體制。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)，依法行政，公正執(zhí)法。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平。

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第四章沙化土地的治理第二十六條不具有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個(gè)人從事營利性治沙活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先與土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人簽訂協(xié)議，依法取得土地使用權(quán)。

在治理活動(dòng)開始之前，從事營利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向治理項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)草原行政主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府指定的其他行政主管部門提出治理申請(qǐng)，并附具下列文件：

（一）被治理土地權(quán)屬的合法證明文件和治理協(xié)議；

（二）符合防沙治沙規(guī)劃的治理方案；

（三）治理所需的資金證明。

二、村委會(huì)違法拆遷,克扣拆遷補(bǔ)償款,可以起訴嗎

農(nóng)村征地拆遷糾紛一般都與征地拆遷補(bǔ)償款有關(guān)，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。”

根據(jù)上述規(guī)定我們得知，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但這不等同于村委會(huì)可以隨意對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配、發(fā)放。村民朋友對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用、分配，可以申請(qǐng)村務(wù)公開，村委會(huì)如果不公開，可以以村委會(huì)為被告，依法提起行政訴訟。

根據(jù)2018年2月8日施行的《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二十四條第一款明確規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的，以村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告。”

上述規(guī)定中，將村委會(huì)納入了行政訴訟的被告范疇。但并非村委會(huì)所有的行為都是可訴的，在下列四種情形中，村委會(huì)可以成為行政訴訟的被告：

1、村委會(huì)依法行使的帶有強(qiáng)制性的公務(wù)行為。

根據(jù)規(guī)定，村委會(huì)具有辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有土地和其他財(cái)產(chǎn)的職能。針對(duì)村委會(huì)上述職能產(chǎn)生的行為，可以將村委會(huì)作為行政訴訟的被告。例如，不服村委會(huì)對(duì)村民責(zé)任田的分配。

2、法律、法規(guī)、規(guī)章或者明確授權(quán)村委會(huì)行使的行政管理職責(zé)行為。

村委會(huì)的行為通常代表著縣人民政府的意志，因此村委會(huì)如果在政府規(guī)章或規(guī)范性文件的授權(quán)下實(shí)施了相關(guān)管理行為，可以針對(duì)這種行為提起行政訴訟，將村委會(huì)作為被告。

3、村委會(huì)非法行使行政管理職責(zé)導(dǎo)致村民權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化產(chǎn)生糾紛。

村委會(huì)的非法行政行為與其他任何組織和個(gè)人無關(guān)，應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)行政責(zé)任。

4、村委會(huì)超越行政機(jī)關(guān)委托權(quán)限實(shí)施的行政管理職責(zé)行為。

例如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托村委會(huì)按規(guī)定數(shù)額代收該村村民的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，而村委會(huì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村民多收鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，由此產(chǎn)生糾紛的，將村委會(huì)作為行政案件的被告。因?yàn)槲械男姓C(jī)關(guān)(鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府等)只應(yīng)對(duì)受委托的村民委員會(huì)在委托在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托行政機(jī)關(guān)的名義從事的行為負(fù)責(zé)，對(duì)超出權(quán)限所從事的行為則應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)自行負(fù)責(zé)。

三、村里拆遷怎么補(bǔ)償

法律分析：需視具體情況而定，征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

四、村委會(huì)扣留土地補(bǔ)償款違法嗎

法律分析：村委會(huì)扣留土地補(bǔ)償款不違法，村委會(huì)截留征地補(bǔ)償款是符合我國法律規(guī)定的。事實(shí)上，截留部分補(bǔ)償款也都是通過村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)決定的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用收支狀況向該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受大家的監(jiān)督。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。