一、拆遷與征收區(qū)別

拆遷與征收在法律意義上存在顯著的區(qū)分點，這主要體現(xiàn)在以下幾個層面：行為性質(zhì)與目的、法律程序執(zhí)行方式、適用范疇以及由此引發(fā)的法律效果等方面。

首先，我們來看它們的行為性質(zhì)和目的的差別。

征收體現(xiàn)為一種行政法律關系，它是由政府主導實施的，具有強制性的特點。

而征收的根本目的在于實現(xiàn)公共利益的最大化。

相比之下，拆遷則表現(xiàn)為一種民事法律關系，在歷史發(fā)展過程中，它曾被視為一種市場行為或者企業(yè)行為。

拆遷的目的多樣化，可能涉及到土地開發(fā)、城市規(guī)劃等多個領域，但并不一定都是為了公共利益。

從法律程序執(zhí)行方式來看，征收必須遵循嚴謹?shù)姆沙绦颍渲邪òl(fā)布公告、傾聽被征收者和公眾的意見等環(huán)節(jié)，以保證被征收者的參與權(quán)得到充分尊重。

在過去，拆遷的法律程序相對較為簡化，通常只需要取得拆遷許可證即可進行，而且往往缺乏被拆遷者的有效參與。

再次，從適用范疇來看，征收主要適用于農(nóng)村集體所有的土地和城鎮(zhèn)地區(qū)的不動產(chǎn)，涵蓋的范圍極其廣泛，不僅包括土地和房屋，還包括了其他類型的不動產(chǎn)。

而拆遷則主要應用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的國有土地上的建筑物及其附屬設施。

最后，談談它們所帶來的法律效果。

征收會導致農(nóng)村集體土地所有權(quán)的喪失或者不動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，與此同時，還有責任向被征收者提供公平、合理的賠償金，并且需要承擔相應的社會保障費用。

對于法規(guī)拆遷來說，其法律后果可以歸結(jié)為被拆遷房屋所有權(quán)的消失，以及可能出現(xiàn)的房屋產(chǎn)權(quán)等價調(diào)整或者價值交換。

二、城市拆遷補償按戶口還是人頭

對于城市拆遷補償?shù)木唧w計算方式，一般是遵循各個地區(qū)政府所制定的關于拆遷補償?shù)恼邅韺嵤┑摹?/p>

這些政策在實踐中，可能會以戶口或者人頭的數(shù)量為基礎，設定出相應的補償金額，這取決于各個地方政府的規(guī)劃及管理策略。

在部分情況下，拆遷補償?shù)臄?shù)額可能會與戶籍直接關聯(lián)，也就是根據(jù)戶籍登記中的家庭成員數(shù)量進行分配；而另一方面，亦有可能更加注重的是從實際居住人口出發(fā)，以人頭數(shù)作為確定補償?shù)闹饕罁?jù)。

這種差異性反映了各地區(qū)在土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會福利等多個層面上的不同考慮因素。

城市拆遷補償?shù)姆绞讲⒎侨珖y(tǒng)一，而是由地方政府根據(jù)實際情況以及相關的法律法規(guī)來制定和調(diào)整。

三、征收與拆遷補償?shù)膮^(qū)別

拆遷與征收在法律層面上展現(xiàn)出明確的差異之處，這主要表現(xiàn)在行為性質(zhì)、實施目的、所需遵循的法律程序、適用范疇以及所帶來的法律后果等幾個方面。

首先，從行為性質(zhì)與實施目的來看，征收體現(xiàn)為一種行政法律關系，乃屬政府采取行動之范疇，充分彰顯其強制屬性；而征收行的動機源于公共利益的考量。

相比之下，拆遷則表現(xiàn)為一種民事法律關系，其中包含了歷史上的市場運作或者企業(yè)行為。

拆遷的目的多元，可能涉及土地開發(fā)、城市規(guī)劃等議題，但并非總歸以公共利益作為終極愿景。

關于所需遵循的法律程序，征收呈現(xiàn)出高度嚴謹?shù)奶卣?，這包括了發(fā)布公告、傾聽被征收方人士和公眾群體的見解等環(huán)節(jié)，切實保障被征收人對相關事務的參與權(quán)利。

反之，如果涉及到過去的拆遷行為，程序相對簡潔明快，且時常陷入缺乏被拆遷人有力參與的困境之中。

至于適用范疇，征收主要針對農(nóng)村集體所有的土地以及城區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)權(quán)益，其涵蓋領域廣泛復雜，包括土地、房屋以及其他各類不動產(chǎn)。

相較而言，拆遷則主要運用于已被劃入城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的國有土地之上的房屋及其附屬物。

最后，從法律后果的角度來看，征收引發(fā)的法律效應在于農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消亡或者不動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，同時還需向被征收人提供公正、合理的補償，并妥善安排相應的社會保障費用。

至于法規(guī)拆遷的法律后果，則表現(xiàn)為被拆遷房屋所有權(quán)的喪失以及可能出現(xiàn)的房屋產(chǎn)權(quán)等價調(diào)整或價值交換。

《中華人民共和國民法典》第二百四十三條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內(nèi)容投稿：祁汐琬

內(nèi)容審核：張小華律師

來源：臨律-征收與拆遷補償?shù)膮^(qū)別，征收和拆遷的哪個補償多