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江蘇農村復墾房屋拆遷補償標準2025,城鄉建設用地增減掛鉤項目怎樣補償:今日拆遷普法

  • 發布時間:

    2025-05-14 10:29:02
  • 作者:

    圣運律師
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江蘇農村復墾房屋拆遷補償標準2025,城鄉建設用地增減掛鉤項目補償標準,隨著社會的不斷發展與進步,對城鄉的土地征用也在增加,因此相關部門制定了土地增減掛的相關補償政策。換句話說就是城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤,依據總體規劃來擬用

江蘇農村復墾房屋拆遷補償標準2025,城鄉建設用地增減掛鉤項目怎樣補償:今日拆遷普法

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  • 一、江蘇農村復墾房屋拆遷補償標準2025,城鄉建設用地增減掛鉤項目補償標準

    隨著社會的不斷發展與進步,對城鄉的土地征用也在增加,因此相關部門制定了土地增減掛的相關補償政策。換句話說就是城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤,依據總體規劃來擬用地。對于土地的拆遷也做出了相應的補償標準。那么土地增減掛拆遷補償標準內容是什么,下面網的小編為您整理了相關內容,來為您解答。
          土地增減掛的相關規定
          根據增減掛鉤政策規定,凡納入城鄉建設用地增減掛鉤項目管理的農村宅基地拆遷復墾給予拆遷安置補償,隨著我市經濟的不斷發展,我市各縣區投入的增減掛鉤資金也在不斷提高,2014年11月份,市政府出臺了文件,從2015年開始,要求各縣區將增減掛鉤項目投入資金每畝增加1萬元,增加后譙城區達到每畝萬元,三縣每畝萬元左右,項目資金主要用于拆遷農民房屋等的補償、宅基地復墾、農民安置新村基礎設施建設,具體投入到各部分的資金比例及標準由各縣區確定。
          土地增減掛
          所謂"土地增減掛"指的是"城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤",依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區)。通過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積,提高耕地質量,節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。通俗點說就是拆除農民的宅基地用以置換城市發展所需的商業用地和工業用地。
          政策效應
          隨著城鄉建設用地增減掛鉤實踐的不斷深入,從國家到地方,從國土部門到各級政府,從管理人員到廣大群眾,無不對此項新政策的認識更加深化。其多重效應主要體現在:
          第一,增減掛鉤是推進城鄉統籌和社會主義新農村建設的有效機制。要實現城鄉協調發展,必須向農村地區增加投入,提供更多的公共產品。城鎮建設用地增減掛鉤政策為我們找到了一條很好的途徑,它蘊含著重大的戰略理念。實踐證明,實施增減掛鉤,與土地整治、農業產業化發展相結合,有助于改善農業生產條件,促進農業適度規模經營和農村集體經濟發展。同時,實施農村集體建設用地整理節約的土地,依據級差地租原理調劑使用,按照以城帶鄉、以工補農的要求,將獲得的土地級差收益,用于發展農村集體經濟,以及農村基礎設施和公共服務配套設施等建設,既可增加農民收入,提高當地農民生活水平,又改變了農村落后面貌,推動了新農村建設和城鄉一體化發展。山東、天津、寧夏、四川、江蘇等試點縣區將增減掛鉤與新村建設、農村危房改造相結合,整合各類涉農資金,有效解決了農村飲水、通信服務、清潔能源、衛生改廁、環境保護等難題。
          第二,增減掛鉤是促進耕地保護和節約集約用地的重要途徑。我國耕地保護的基本動力主要來自兩個方面,一是政府主導實施土地開發整理項目,重在以建設促保護,實現耕地數量增加、質量提高;二是建設項目占用耕地需要履行"占補平衡"義務,立足于耕地本身不能少。筆者認為,"增減掛鉤"是"占補平衡"思路的合理延伸,是將建設用地整理增加的耕地面積等量核定為建設占用耕地指標,最終實現項目區內耕地面積有增加、質量不降低。江蘇結合增減掛鉤,開展"萬頃良田"建設工程,總建設規模達83萬畝,實施完成后可新增耕地12萬畝。江西、四川、湖北將增減掛鉤作為推進"造地增糧富民工程"、"金土地工程"、"高產農田示范工程"等的重要內容,有效增加了耕地面積。土地的節約集約利用可以表現為少用地,也可以是同樣的土地承載了更多的人口、經濟實體以及更多的建筑。"增減掛鉤"的節地效果是雙重的,通過城鄉用地布局的調整,原有的粗放利用被消滅,新的土地以更集約的方式加以利用。據調研統計,實施增減掛鉤平均可節約用地50%左右。
          第三,增減掛鉤是優化土地利用結構和空間布局的重要舉措。在我國的土地政策體系中,土地開發整理的主要功能是解決土地利用形態破碎和零亂問題、增加耕地面積,主要方式是對零散地塊實行歸并、對廢棄地塊實行復墾;耕地占補平衡政策的主要功能是保護耕地面積,主要方式是要求各地通過農村土地整治、開發未利用土地等途徑,補充相同面積和質量的耕地;集體建設用地流轉政策的主要功能是盤活依法取得的農村集體經營性建設用地,主要方式是通過統一有形的土地市場、公開規范地轉讓土地使用權。但這三項政策均無法根本解決農村房屋和村莊建設用地"散、亂、空"問題,更解決不了城鄉建設用地布局調整優化問題。實施城鄉建設用地增減掛鉤,農村建設用地在規劃的引導下,有計劃地拆建,促進土地在空間上的調整和互換,一定程度上解決了我國農村大部分地區耕地細碎分耕、集體建設用地粗放浪費等問題。
          第四,增減掛鉤是深化農村土地管理制度改革的助推器。"增減掛鉤"涉及土地確權、建設用地布局調整、農民土地權益維護等問題,各地增減掛鉤試點實踐中,圍繞改革農村土地產權制度、規范集體建設用地流轉、構建耕地保護經濟補償機制、建設城鄉統一土地市場、完善土地收益分配機制等,進行了積極探索。如成都市將實施農村集體建設用地整理"節約的建設用地指標掛鉤到符合土地利用總體規劃、城鄉規劃的區域使用,為合法取得集體建設用地",規定"集體建設用地使用權初次流轉收益大部分歸集體經濟組織所有,縣鄉政府可按一定比例,從流轉收益中提取為城鄉統籌配套建設的資金,用于農業農村發展"。由于城市缺地,農村缺錢,各地對城鄉建設用地增減掛鉤的熱情很高,正如其他新生事物一樣,增減掛鉤實踐中也出現了一些問題:一是有的地方在國土資源部批準試點之外擅自開展"掛鉤",擴大了城鎮建設用地規模,在一定程度上沖擊了現行土地利用計劃指標管理,影響了宏觀調控效果。二是在批準的增減掛鉤試點范圍內,一些地方片面追求土地級差收益,違反規定跨縣域調劑使用周轉指標,將節余的指標集中用于中心城市,不利于城鄉統籌發展。三是有的地方村鎮建設規劃滯后,鄉土地規劃修編尚未完成,造成項目區設置與土地利用總體規劃未能充分銜接,增減掛鉤與農業發展、村鎮建設等統籌不夠,降低了增減掛鉤的綜合效益。
          綜上所述我們可以清楚知道,土地增減掛是為了提高耕地質量,節約集約利用建設用地,以置換城市發展用地。根據相關的政策規定,土地增減掛項目涉及的房屋拆遷等,按縣級人民政府規定的標準支付,沒有地上物的不補償。實際的補償還是要根據當地的情況而定。如果您還有其他問題,請咨詢的專業律師,他們會為您解答。

    二、城鄉建設用地增減掛鉤項目怎樣補償

    法律分析:

    增減掛鉤項目中農村居民經批準搬遷,原宅基地恢復耕種,新建農村居民安置住房占用耕地面積不超過原宅基地面積的,不征收耕地占用稅。

    法律依據;

    《中華人民共和國征地補償》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

    (一)被征收房屋價值的補償;

    (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

    (三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

    市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。

    三、增減掛鉤項目如何補償

    法律分析:征用土地的,按被征用土地的原用途給予補償。征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍。

    法律依據:《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》 第十二條 完善征地補償辦法。縣級以上地方人民政府要采取切實措施,使被征地農民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。依照現行法律規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使被征地農民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的,省、自治區、直轄市人民政府應當批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限,尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的,當地人民政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼。省、自治區、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統一年產值標準或區片綜合地價,征地補償做到同地同價,國家重點建設項目必須將征地費用足額列入概算。大中型水利、水電工程建設征地的補償費標準和移民安置辦法,由國務院另行規定。

    四、建設用地增減掛鉤什么意思

    法律分析:城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區),通過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現建設用地總量不增加,耕地面積不減少,質量不降低,城鄉用地布局更合理的目標。

    法律依據:《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號) 第十條 加強村鎮建設用地的管理。要按照控制總量、合理布局、節約用地、保護耕地的原則,編制鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃,明確小城鎮和農村居民點的數量、布局和規模。鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤。農村集體建設用地,必須符合土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃,并納入土地利用年度計劃,凡占用農用地的必須依法辦理審批手續。禁止擅自通過“村改居”等方式將農民集體所有土地轉為國有土地。禁止農村集體經濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農業建設。改革和完善宅基地審批制度,加強農村宅基地管理,禁止城鎮居民在農村購置宅基地。引導新辦鄉村工業向建制鎮和規劃確定的小城鎮集中。在符合規劃的前提下,村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。

    五、土地增減掛鉤政策是什么

    法律分析:增減掛鉤土地征收是屬于國家試行的一種土地征收政策,目的是實現增加耕地有效面積,提高耕地質量,節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的最終目標。

    法律依據:《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》 第二條 本辦法所稱城鄉建設用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區),通過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積,提高耕地質量,節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。

    六、土地增減掛鉤農戶補償標準是什么

    一、土地增減掛鉤農戶補償標準是什么1、土地增減掛鉤農戶補償標準如下:(1)土地補償費,征用耕地、蔬菜地,根據國家規定的價格政策,按該土地征用前三年平均年產值的六倍計算;(2)青苗和附著物補償費,青苗補償費,一般按一季農作物的產值計算收獲的不予補償。多年生經濟林木,可以移植的,由建設單位付給移植費能移植的,由用地單位給予合理補償或作價收購;(3)安置補助費。2、法律依據:《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(十)加強村鎮建設用地的管理。要按照控制總量、合理布局、節約用地、保護耕地的原則,編制鄉土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃,明確小城鎮和農村居民點的數量、布局和規模。鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤。農村集體建設用地,必須符合土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃,并納入土地利用年度計劃,凡占用農用地的必須依法辦理審批手續。禁止擅自通過“村改居”等方式將農民集體所有土地轉為國有土地。禁止農村集體經濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農業建設。改革和完善宅基地審批制度,加強農村宅基地管理,禁止城鎮居民在農村購置宅基地。引導新辦鄉村工業向建制鎮和規劃確定的小城鎮集中。在符合規劃的前提下,村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。二、土地增減掛鉤農戶補償流程是什么1、掛鉤試點市、縣應當開展專項調查,查清試點地區土地利用現狀、權屬、等級,分析試點地區農村建設用地整理復墾潛力和城鎮建設用地需求,了解當地群眾的生產生活條件和建新拆舊意愿;2、掛鉤試點市、縣應當依據土地利用總體規劃和專項調查,編制掛鉤試點專項規劃,統籌安排掛鉤試點項目區規模布局,做好與城市、村鎮規劃等的銜接;3、項目區實施規劃內容主要包括農村建設用地整理復墾潛力分析,項目區規模與范圍,土地利用結構調整等情況;4、項目區實施時序,周轉指標規模及使用、歸還計劃;拆舊區整理復墾和安置補償方案,資金預算與籌措等,以及項目區土地利用現狀圖和項目區實施規劃圖。

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    投稿:秦奕

    內容審核:李軒教授

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