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一、征收方先實(shí)施征地后補(bǔ)辦征地手續(xù)合法嗎2025,先征地后補(bǔ)手續(xù)的法律規(guī)定

先征地后補(bǔ)手續(xù)的行為，在符合一定條件下，是可以進(jìn)行的，但應(yīng)盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)以確保合規(guī)性。

首先，需要明確的是，先征地后補(bǔ)手續(xù)并不符合正常的土地征收和用地程序。通常情況下，應(yīng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，然后再進(jìn)行土地征收。然而，在實(shí)際操作中，由于各種原因（如緊急公共利益需求、時(shí)間緊迫等），可能存在先征地后補(bǔ)手續(xù)的情況。

對(duì)于這類情況，以下是需要特別注意的幾點(diǎn)：

一、補(bǔ)辦手續(xù)的必要性

雖然先征地后補(bǔ)手續(xù)的行為可能出于緊急情況，但必須在征地后盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，以確保用地行為的合法性。

補(bǔ)辦手續(xù)包括但不限于：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、土地征收審批手續(xù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等。

二、補(bǔ)辦手續(xù)的條件

征地行為必須符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，如出于公共利益的需要、按照法定程序進(jìn)行等。

補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供完整的征地資料，包括征地批文、征地公告、補(bǔ)償安置方案等。

三、法律后果

如果先征地后補(bǔ)手續(xù)的行為被認(rèn)定為違法，相關(guān)責(zé)任人員可能會(huì)面臨法律責(zé)任，包括行政處罰甚至刑事追究。

即使補(bǔ)辦了手續(xù)，也不能完全消除先征地行為可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)盡量避免先征地后補(bǔ)手續(xù)的做法，確保土地征收和用地程序的合法合規(guī)。

綜上所述，先征地后補(bǔ)手續(xù)雖然可能在某些情況下被允許，但務(wù)必謹(jǐn)慎行事，盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，以降低法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建議咨詢專業(yè)律師或相關(guān)部門(mén)，以確保具體操作符合法律法規(guī)的要求。

此外，還需注意的是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條的規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。因此，在補(bǔ)辦手續(xù)的過(guò)程中，應(yīng)確保被征地農(nóng)民得到妥善的補(bǔ)償和安置。

二、征收方先實(shí)施征地后補(bǔ)辦征地手續(xù)，合法嗎？

當(dāng)事人的土地即使被國(guó)務(wù)院作出的征地批復(fù)全部征收，市政府和國(guó)土局的先占地后取得征地手續(xù)，先發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)后取得征收土地方案，都違反了程序的規(guī)定。

例如房屋征收的決定階段，包括申請(qǐng)、規(guī)劃、擬定征收補(bǔ)償方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金到位等，缺一不可。實(shí)踐中很常見(jiàn)的是地方負(fù)責(zé)拆遷工作的部門(mén)違規(guī)操作或者偷換概念，例如以某個(gè)意見(jiàn)代替相關(guān)征收文件，“先上車，后補(bǔ)票”等，這不僅是對(duì)行政權(quán)力的褻瀆，也對(duì)廣大被拆遷人權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害。

一、相關(guān)規(guī)定

按照土地的用途不同，又分為農(nóng)用地和建設(shè)用地。

《土地管理法》第四十四條

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

二、在農(nóng)轉(zhuǎn)建之后，就要辦理征收審批手續(xù)

《土地管理法》第四十六條

征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；

（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

三、征收方先實(shí)施征地后補(bǔ)辦征地手續(xù)合法嗎

當(dāng)事人的土地即使被國(guó)務(wù)院作出的征地批復(fù)全部征收，市政府和國(guó)土局的先占地后取得征地手續(xù)，先發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)后取得征收土地方案，都違反了程序的規(guī)定。例如房屋征收的決定階段，包括申請(qǐng)、規(guī)劃、擬定征收補(bǔ)償方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金到位等，缺一不可。我們知道，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地時(shí)，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地，而不能直接在集體土地上建設(shè)。這里所說(shuō)的國(guó)有土地，就包括原屬于國(guó)家所有的土地，和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。因此，要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，正常都要先涉及的是征地程序。按照土地的用途不同，又分為農(nóng)用地和建設(shè)用地。《土地管理法》第四十四條規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。簡(jiǎn)單地理解就是，重大項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院批；一般項(xiàng)目，省級(jí)政府批。在農(nóng)轉(zhuǎn)建之后，就要辦理征收審批手續(xù)。《土地管理法》第四十五條規(guī)定：征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的

（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

四、先征地后補(bǔ)償是不是合法的呢

不合法，第一、找相關(guān)承建部門(mén)落實(shí)第二、任何取得開(kāi)工許可證的項(xiàng)目都必須具備“三通一平”第三、具備開(kāi)工條件里就有一項(xiàng)要求賠款兌現(xiàn)或取得對(duì)方同意的前提下才能取得立項(xiàng)開(kāi)工的手續(xù)。

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

先搬遷后補(bǔ)償合法嗎

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，房屋征收過(guò)程中應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。但是在一些拆遷項(xiàng)目中，拆遷部門(mén)先逼迫被拆遷人搬遷，后支付補(bǔ)償款，這種行為是明顯違反法律規(guī)定的。

拆遷部門(mén)在明知違法的情況下仍要這樣做，主要有兩點(diǎn)原因：

1、在談判中取得有利地位

處于弱勢(shì)地位的被拆遷人之所以能夠和勢(shì)力強(qiáng)大的政府部門(mén)進(jìn)行談判，最主要的原因就在于被拆遷人手頭的房屋。但是一旦房屋被拆掉了，談判補(bǔ)償事宜的主動(dòng)權(quán)就掌握在拆遷方手中，被拆戶很難有討價(jià)還價(jià)的余地，這對(duì)被拆遷戶來(lái)說(shuō)是相當(dāng)不利的。

2、使項(xiàng)目能夠盡早施工

拆遷方先拆后補(bǔ)這種做法是違法的，但是這種違法行為給其帶來(lái)的收益是巨大的。只要能夠想先行拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋，那么對(duì)于加快項(xiàng)目的建設(shè)是非常有利的。

面對(duì)拆遷方先搬遷后補(bǔ)償?shù)淖龇ǎ徊疬w人有權(quán)拒絕這種違法的拆遷行為，可以拒不交出房屋。只有當(dāng)補(bǔ)償做到足額到位并且安置妥善后，才能進(jìn)行搬遷，否則被拆遷人的合法權(quán)益就可能受到侵害。

先征地后下批文合法嗎

不合法，征（收）用土地的準(zhǔn)備權(quán)在國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府，在沒(méi)有有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)征用土地前，是不能占用的，就算是公益用地，也得要有批準(zhǔn)文件。

根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》第十四條的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件的有效期為兩年，文件經(jīng)批準(zhǔn)后，市縣政府兩年內(nèi)未用地或?qū)嵤┱魇昭a(bǔ)償方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的相關(guān)規(guī)定可知，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用農(nóng)用地后，滿兩年沒(méi)有實(shí)施具體征地或用地行為的，該批準(zhǔn)文件失效。

法律依據(jù)：

五、新規(guī)定征地補(bǔ)償?shù)木唧w程序是怎樣的

國(guó)家征地補(bǔ)償工作的程序有：人民政府?dāng)M定征收補(bǔ)償方案，報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)修改方案，對(duì)征收土地進(jìn)行評(píng)估計(jì)算補(bǔ)償價(jià)值，雙方協(xié)商簽訂協(xié)議后執(zhí)行拆遷并及時(shí)下發(fā)補(bǔ)償款，交付土地。【法律依據(jù)】《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。第十五條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

六、征收方先實(shí)施征地后補(bǔ)辦征地手續(xù)，合法嗎

當(dāng)事人的土地即使被國(guó)務(wù)院作出的征地批復(fù)全部征收，市政府和國(guó)土局的先占地后取得征地手續(xù)，先發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)后取得征收土地方案，都違反了程序的規(guī)定。例如房屋征收的決定階段，包括申請(qǐng)、規(guī)劃、擬定征收補(bǔ)償方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金到位等，缺一不可。實(shí)踐中很常見(jiàn)的是地方負(fù)責(zé)拆遷工作的部門(mén)違規(guī)操作或者偷換概念，例如以某個(gè)意見(jiàn)代替相關(guān)征收文件，“先上車，后補(bǔ)票”等，這不僅是對(duì)行政權(quán)力的褻瀆，也對(duì)廣大被拆遷人權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害。為什么征地批文等如此重要？“一書(shū)四方案”層層上報(bào)的目的，是為了最終獲取征收土地的批準(zhǔn)文件，即通常所說(shuō)的“征地批文”。顯然，征地批文在征地項(xiàng)目中居于核心地位，是一個(gè)項(xiàng)目能否啟動(dòng)的最重要文件依據(jù)。我們知道，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地時(shí)，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地，而不能直接在集體土地上建設(shè)。這里所說(shuō)的國(guó)有土地，就包括原屬于國(guó)家所有的土地，和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。因此，要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，正常都要先涉及的是征地程序。按照土地的用途不同，又分為農(nóng)用地和建設(shè)用地。《土地管理法》第四十四條規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。簡(jiǎn)單地理解就是，重大項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院批；一般項(xiàng)目，省級(jí)政府批。在農(nóng)轉(zhuǎn)建之后，就要辦理征收審批手續(xù)。《土地管理法》第四十五條規(guī)定：征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的

（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

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投稿：汪建航

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