征地拆遷中,違章建筑相應(yīng)的補償嗎

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定：市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

從上述法條可以看出，拆遷人在拆除違章建筑時依法不給予補償，并不意味著對拆除違章建筑使用的材料也不給予補償。

在拆遷補償中，要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。違章建筑按照有無土地適用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)基本上可以分為兩類：一類是取得土地使用權(quán)的違章建筑，一類是未取得土地使用權(quán)的違章建筑。

然而違章建筑若出現(xiàn)在征地拆遷中，綜合違章建筑的認(rèn)定考量因素和處理原則，可以作如下處理：

1、第一種情況不屬于違章建筑的范疇，屬于因歷史原因合法建造的房屋，可依《物權(quán)法》第30條取得物權(quán)，應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補償范圍。

2、第二種情況屬于在當(dāng)事人無違法主觀認(rèn)識下客觀上形成的存量違章建筑，如果自具體認(rèn)定和處理時間節(jié)點往前計算在處罰時效內(nèi)，按第《行政處罰法》第44條處理;如果在處罰時效之外，就應(yīng)按照《行政處罰法》第29條而不予追究，基于已經(jīng)穩(wěn)定的社會關(guān)系，應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補償范圍。

3、第三種情況造成的存量違章建筑，當(dāng)事人與政府均有過錯。由于政府在行政管理關(guān)系中的地位處于強勢地位，其過錯程度也應(yīng)高一些。在對該等存量違章建筑進行處理時，應(yīng)當(dāng)納入拆遷征收補償范圍予以適當(dāng)補償，比例可以考慮在標(biāo)準(zhǔn)賠償額的70%以上。

4、第四種情況是在政府默許的狀態(tài)下造成的違章建筑。對于政府應(yīng)積極履責(zé)之行政行為，2年內(nèi)采取以罰代拆、以罰代管等措施或者不作為也應(yīng)推定為政府默許，其原因在于：①過錯責(zé)任原則;②一事不再罰原則;對于這個情形造成的違章建筑，如果在處罰時效內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)政府默許的舉證責(zé)任，自然應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補償范圍;如果在處罰時效之外，即為超過追究時效的存量違章建筑，理應(yīng)按照第一種情況完全納入拆遷征收補償范圍。

5、第五種情況系通過受讓取得他人的違章建筑。對于該種情形的違章建筑具體認(rèn)定和處理期間應(yīng)從時間節(jié)點溯及至違章建筑的原占有人的“建成”之時。如果該違章建筑在處罰時效之內(nèi)，應(yīng)給予現(xiàn)違章建筑占有人以受讓對價補償，以填平補償當(dāng)事人的直接損失，使當(dāng)事人遭受的損失降至最低;如果在處罰時效之外，也應(yīng)按照第一種情況完全納入拆遷征收補償范圍。

6、第六種情況為棚戶區(qū)。應(yīng)本著實事求是的原則，采取適當(dāng)補償為宜。

7、第七種情況系政府征收時違法吊銷當(dāng)事人證照造成事實上的違章建筑。當(dāng)事人可以根據(jù)《行政訴訟法》第45條等規(guī)定要求補償及賠償。

如果違章建筑具有合法的土地使用權(quán)，即使在拆遷時不就拆除違章建筑本身補償違章建筑人，也必須考慮土地使用權(quán)對違章建筑人的財產(chǎn)利益。以上就是小編為您解答的全部問題，若有其他疑問，歡迎到北京圣運律師網(wǎng)進行在線法律咨詢，也可以閱讀相關(guān)法律知識進行了解。

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內(nèi)容審核：李帥律師

來源：中國法院網(wǎng)-征地拆遷中,違章建筑相應(yīng)的補償嗎，