公共利益如何界定，是《城市房屋拆遷管理條例》修改過程中最受爭議的問題之一。昨日，市“三舊”辦常務(wù)副主任丁強在接受本報記者采訪時表示，廣州舊城改造屬公益性還是非公益性，目前暫難下結(jié)論，但舊城改造拆遷更傾向于屬民事行為的協(xié)商拆遷，啟動拆遷前至少要進(jìn)行兩輪的征詢意見，且補償標(biāo)準(zhǔn)幾乎相當(dāng)于同區(qū)的一手樓價。

丁強表示，根據(jù)目前出臺的規(guī)定，廣州舊城改造將推行“事前征詢制度”，第一輪先征詢改造區(qū)域居民意愿，同意改造戶數(shù)的比例達(dá)到90%以上(含90%)的，方可啟動改造。第二輪再征詢改造區(qū)域居民對補償安置方案的意見，在規(guī)定時間內(nèi)，簽訂附有生效條件的房屋拆遷補償安置協(xié)議的居民戶數(shù)達(dá)到2/3以上(含2/3)的，方可實施拆遷。“那就是說，只要征詢過程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，我們都要停下來重新制定改造方案，直到最后同意的居民數(shù)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，才能啟動改造拆遷。”

在談到補償標(biāo)準(zhǔn)時，丁強表示，目前新制定的補償標(biāo)準(zhǔn)中，在按市場評估價的基礎(chǔ)上，增加了改造獎勵金，使舊城改造補償標(biāo)準(zhǔn)大致能達(dá)到當(dāng)?shù)匾皇稚唐贩康膬r格。

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內(nèi)容審核：李帥律師

來源：臨律-舊城改造傾向于協(xié)商拆遷 補償接近一手樓價，