承包房屋拆遷補償標準,土地承包經(jīng)營權被征用的賠償標準是怎樣的

一、土地承包經(jīng)營權被征用的賠償標準

由于土地承包經(jīng)營權的價值是土地所有權價值的一部分，土地承包經(jīng)營權的征地補償標準應當與土地所有權遵循同樣的原則，以實現(xiàn)對所有權人和用益物權人的公平保護。目前，我國集體土地所有權補償采用區(qū)片綜合價或者年產(chǎn)值標準，今后則由省級政府根據(jù)當?shù)赝恋刭Y源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系和社會經(jīng)濟發(fā)展水平等綜合因素確定。因此，土地承包經(jīng)營權的征地補償標準宜由地方政府在綜合評估投入成本、運營成本、預期收益等多項要素的基礎上，核定土地承包經(jīng)營權在土地所有權中所占的比重，土地承包經(jīng)營權人和所有人按核定比例分別受償，承包人如已獲得地上附著物和青苗補償費，該利益應在核定比例內(nèi)扣除。

根據(jù)《土地管理法》第四十八條第三款規(guī)定，征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

二、土地承包經(jīng)營權的補償程序

對土地承包經(jīng)營權進行獨立征收補償，需要有相應的程序規(guī)定來保證土地承包經(jīng)營權人的補償權利。實施征地時，征地機關應確立土地承包經(jīng)營權人的受償主體地位，就征地補償標準充分聽取土地承包經(jīng)營權人的意見，并告知征地方案及補償安置方案的具體內(nèi)容。征地機關與土地承包經(jīng)營權人達成補償協(xié)議的，解除土地承包合同。土地承包經(jīng)營權已登記的，登記機關注銷登記;未經(jīng)登記的，發(fā)包人與承包人簽訂解除承包合同協(xié)議。征收機關應當在擬被征收的承包地所在的村(組)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公告土地承包經(jīng)營權征收補償方案，土地承包經(jīng)營權人在公告規(guī)定時間內(nèi)，持土地承包經(jīng)營權證或土地承包經(jīng)營權合同辦理土地承包經(jīng)營權補償?shù)怯浭掷m(xù)。

在土地承包經(jīng)營權補償費的支付上，宜采取征地機關直接支付給土地承包經(jīng)營權人的方式，而不是由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行分配或者讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)交。因為土地承包經(jīng)營權的征地補償是國家與承包經(jīng)營人之間直接的法律關系，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不是這一法律關系的當事人，無權決定土地補償費的分配比例，而直接支付補償費的方式也可以避免出現(xiàn)截留、挪用等侵害土地承包經(jīng)營權人合法權益的現(xiàn)象。

三、 法律承包經(jīng)營權的保護

1、承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。

2、承包期內(nèi)，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

3、承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權獲得相應的補償。

4、承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

5、承包期內(nèi)，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

6、承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發(fā)包方(沒有書面通知交回無效)。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

7、承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

8、大學生在校期間和軍人伏兵役期間，不喪失集體經(jīng)濟組織成員資格，已被分配承包地的，不得收回;重新分配的，也有權獲得承包地;

9、承包人應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

10、承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權，不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。

四、土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)

通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經(jīng)營權是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等，應當由當事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。土地承包經(jīng)營權采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應當經(jīng)發(fā)包方同意。

發(fā)包方是否同意轉(zhuǎn)讓要進行下列審查：

①承包方尚不具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源;

②轉(zhuǎn)讓合同存在被強迫簽訂的情形;

③改變了承包土地的農(nóng)業(yè)用途;

④受讓方不具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力;

⑤轉(zhuǎn)讓承包地抵頂受讓方欠款。有上述情形之一的，就是發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的法定事由，未經(jīng)發(fā)包方同意，轉(zhuǎn)讓無效。如無上述情形之一，發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓或者拖延表態(tài)的，轉(zhuǎn)讓有效。

采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應當報發(fā)包方備案。 土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)應當遵循以下原則：

(一)平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)(否則流轉(zhuǎn)無效;

(二)不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;

(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;

(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;

(五)在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。

五、爭議的解決和法律責任

因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。 當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴(承包合同和承包權證須具備，如果遺失須補辦)。當事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力(土地承包仲裁機構的運作還很不規(guī)范，建議直接訴訟)。 任何組織和個人侵害承包方的土地承包經(jīng)營權的，應當承擔民事責任。包括停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任： 任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)收益的，應當退還。

違反土地管理法規(guī)，非法征用、占用土地或者貪污、挪用土地征用補償費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任;造成他人損害的，應當承擔損害賠償?shù)蓉熑巍?國家機關及其工作人員有利用職權干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營權的行為，給承包方造成損失的，應當承擔損害賠償?shù)蓉熑?情節(jié)嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

看完上文對土地承包經(jīng)營權被征用的相關規(guī)定的介紹，大家應該能基本了解土地承包經(jīng)營權的相關法律知識，在面對土地承包經(jīng)營權侵權糾紛時也會有所警惕，不會輕易受騙。如果您在遇到土地承包經(jīng)營權被征用的情況，更多相關知識您可以咨詢圣運唐山律師。

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投稿：施錦麗

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