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房屋被強制拆遷,被征收人該信訪還是信法
依據信訪條例的規定,房屋被強制拆遷的,一般是先通過司法的途徑解決問題,如果通過訴訟、仲裁、行政復議等途徑解決不了的,才申請信訪。
相關法律規定
《中華人民共和國信訪條例》
第二十一條縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項,應當予以登記,并區分情況,在15日內分別按下列方式處理:
(一)對本條例第十五條規定的信訪事項,應當告知信訪人分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的,不予受理,但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。
(二)對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項,應當轉送有權處理的行政機關;情況重大、緊急的,應當及時提出建議,報請本級人民政府決定。
(三)信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉送有權處理的行政機關,并抄送下一級人民政府信訪工作機構。
縣級以上人民政府信訪工作機構要定期向下一級人民政府信訪工作機構通報轉送情況,下級人民政府信訪工作機構要定期向上一級人民政府信訪工作機構報告轉送信訪事項的辦理情況。
(四)對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的,可以直接交由有權處理的行政機關辦理,要求其在指定辦理期限內反饋結果,提交辦結報告。
按照前款第(二)項至第(四)項規定,有關行政機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報信訪工作機構。
強制拆遷的主體
1、強制拆遷的授權主體
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條的規定:被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣人民政府依法申請人民法院強制執行。強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
按此規定,強制拆遷的主體只能是人民法院,其他機關和組織沒有強制拆遷的權力。
特別注意:人民法院只是授權主體,并不是實施強制拆遷的主體,法院也無權執行強制拆遷。
2、強制拆遷的執行主體
《中華人民共和國行政強制法》,直接規定為“對違法建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法拆除?!?/p>
《中華人民共和國城鄉規劃法》拆除違法的建筑物、構筑物、設施的強制拆除權均屬于建設工程所在地縣級以上人民政府及其部門的法定職權,縣級以上政府可以責成規劃、土地、建設、城管等相關部門具體實施強制拆除的法定職權,人民法院不再予以執行。
3、行政機關依法實施強制拆除的優勢
(1)其一基層法院人員少、任務重是當前一個不可否認的客觀事實,執行機構更是壓力巨大,其二法院可謂是拆遷戶維權的最后一道屏障了,如果也淪為強制拆遷的執行部門,那我們權益就徹底淪陷了,所以規定強制拆遷的主體為行政部門是法律的需要。
(2)在我國地方政府所掌握的力量是法院不能相比的。制止和拆除違建本身即是土地、規劃、城管等部門的份內職責。
(3)拆除違法建筑涉及當事人的重大人身和財產權益,是重大嚴肅的執法活動。一要合法慎重,作出強制拆除決定前,行政機關應確保執法行為合法,實體上程序上均應符合法律的規定;二要周密部署,組織相關部門共同實施。
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