2024進(jìn)入司法強(qiáng)拆程序后,房屋補(bǔ)償就沒(méi)法提高了嗎,一、進(jìn)入司法強(qiáng)拆程序后,房屋補(bǔ)償就沒(méi)法提高了嗎依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,房屋進(jìn)行拆遷的時(shí)候,就需要簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,而簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不能提高的。相關(guān)法律規(guī)定《
依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,房屋進(jìn)行拆遷的時(shí)候,就需要簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,而簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不能提高的。
相關(guān)法律規(guī)定
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十五條 房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
(一)不予受理的風(fēng)險(xiǎn)
《規(guī)定》第二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,除《條例》規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供:征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn);社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
上述規(guī)定是人民法院對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)形式要件的審查,若形式要件不符合規(guī)定或者材料不全,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正。不符合形式要件或者逾期無(wú)正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的,人民法院不予受理。
除形式要件外,《規(guī)定》在申請(qǐng)期限上也作出了限定。強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
(二)不準(zhǔn)予執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)
人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問(wèn)當(dāng)事人、組織聽(tīng)證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。對(duì)于征收補(bǔ)償決定存在以下情形之一的,法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:
1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);
2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障;
4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;
5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;
6、超越職權(quán);
7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
過(guò)去,人民法院對(duì)行政行為的審查主要是看行政行為是否違反法定程序。《規(guī)定》出臺(tái)后,加入了“正當(dāng)程序”、“明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障”,大大加強(qiáng)了人民法院對(duì)行政行為的審查力度,充分體現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的保護(hù)。
不準(zhǔn)予執(zhí)行的七種情形,實(shí)際上就是行政機(jī)關(guān)在征收過(guò)程中容易出現(xiàn)的違法情形,法院以此作為審查是否準(zhǔn)予執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。審判實(shí)踐中,人民法院在組織聽(tīng)證時(shí),除要求提供征收補(bǔ)償決定合法性的證據(jù)和法律依據(jù),往往還要求行政機(jī)關(guān)提供作出征收決定的證據(jù)和依據(jù)。如果行政機(jī)關(guān)的征收補(bǔ)償行為違反法定程序,或者雖不違反法定程序,但是補(bǔ)償決定明顯違反公平原則、損害被征收人合法權(quán)益的,人民法院就可能裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。
(三)實(shí)施強(qiáng)拆過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)
人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。這是從現(xiàn)實(shí)可行性出發(fā),經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反復(fù)協(xié)商后形成的共識(shí)。一是考慮法院的執(zhí)行能力問(wèn)題;二是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是由市、縣級(jí)人民政府做的, 由政府組織實(shí)施更容易控制風(fēng)險(xiǎn)。但從另一方面可以看出,強(qiáng)制拆遷是個(gè)“燙手的山芋”,政府在組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)將面對(duì)更加激化的矛盾,極易引發(fā)暴力沖突和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷是政府在無(wú)法與被征收人達(dá)成協(xié)議情況下的無(wú)奈之舉,這就意味著雙方之間的對(duì)話、溝通路徑已全部關(guān)閉。在這樣對(duì)抗的情境中實(shí)施強(qiáng)拆本就困難重重。實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)強(qiáng)制拆除房屋后,被執(zhí)行人提起行政賠償之訴,要求行政機(jī)關(guān)賠償因強(qiáng)拆導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失。甚至有一些被執(zhí)行人主張房屋中有大量金條、現(xiàn)金遺失,要求巨額賠償。此外,執(zhí)行人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)也極大地影響強(qiáng)制拆遷的效果。在工作中的一個(gè)小小失誤就可能造成程序錯(cuò)誤。一些執(zhí)行人員作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),態(tài)度不當(dāng),也容易讓被執(zhí)行人產(chǎn)生誤會(huì),甚至引發(fā)激烈對(duì)抗。
以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答,依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,房屋進(jìn)行拆遷的時(shí)候,就需要簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,而簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不能提高的。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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內(nèi)容審核:羅娟律師
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