一、構成犯罪的移交司法機關

違法行為構成犯罪的，行政機關必須及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

具體來說：

一、移送司法機關的條件

行政機關在查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、情節、后果等，根據刑法和相關司法解釋的規定，涉嫌構成犯罪。例如，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關規定，納稅人采取偽造、變造、隱匿等手段偷稅，若構成犯罪，稅務機關應依法移交司法機關追究刑事責任。

違法行為達到刑事案件的追訴標準。這通常涉及對違法行為的嚴重性、損害后果以及涉案金額等方面的綜合評估。一旦滿足刑事追訴的條件，行政機關便不再具備處理該案件的權限，需將案件移送至司法機關。

二、移送司法機關的程序

行政機關在決定將案件移送司法機關前，應確保已收集到充分的證據，以支持刑事責任的追究。移送過程中，行政機關需與司法機關進行緊密的協調與配合，確保案件的順利交接以及后續刑事程序的順利進行。這包括但不限于證據的移交、接收以及案件處理信息的通報等環節。

三、司法機關的職責

司法機關在接收移送案件后，將依法對涉案人員進行調查、起訴和審判。若經調查后認為不需要追究刑事責任或可免除刑事處罰，但應給予行政處罰的，司法機關應及時將案件移送回相關行政機關處理。

綜上所述，當違法行為構成犯罪時，行政機關必須及時將案件移送至司法機關，以確保刑事責任的依法追究。這一過程中，行政機關與司法機關的緊密配合至關重要，以保障法律實施的公正與效率。

二、法院發現犯罪線索移交公安的法規

法律分析：1、根據最高人民法院《關于審理經濟合同糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》第十條的規定，法院應將犯罪嫌疑線索、材料移送有關公安機關或檢察機關查處。但根據民事法律規范判斷，當事人之間構成民事法律關系，且不影響民事案件審理的，民事案件可繼續審理。

2、審理中發現涉嫌犯罪，且該刑事犯罪嫌疑案件確認的事實將直接影響民事糾紛案件的性質、效力、責任承擔的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三 十六條第一款第(五)項的規定，法院應裁定中止審理，將犯罪線索移送有關公安機關或檢察機關，等待刑事程序終結后再恢復審理。

3、審理中發現涉嫌犯罪，且不構成民事責任承擔的，例如發現案外人涉嫌盜用、私刻單位公章從事詐騙的行為，作為民事被告的單位沒有過錯，不應當承擔民事責任的，即合同當事人之間不存在民事法律關系的，法院應全案移送。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》

第六條 民事案件的審判權由人民法院行使。

人民法院依照法律規定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

第一百二十三條 人民法院應當保障當事人依照法律規定享有的起訴權利。對符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應當在七日內立案，并通知當事人；不符合起訴條件的，應當在七日內作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。

三、職務犯罪案件移交司法機關之后的程序是什么

根據國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第五條、第六條等規定，工商行政管理機關向司法機關移送涉嫌犯罪案件，應遵照下列程序：

1.在發現當事人的行為涉嫌構成犯罪后，指定兩名或者兩名以上的行政執法人員組成專案組專門負責，核實情況后向公安機關提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經本機關正職負責人或者主持工作的負責人審批。

2.工商行政管理機關主要負責人(即正職負責人或主持工作的負責人)應當自接到報告之日起3日內作出批準移送或者不批準移送的決定。決定批準的，應當在24小時內向同級公安機關移送；決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。

3.移送案件時，應隨案附送下列材料：

(1)涉嫌犯罪案件移送書；

(2)涉嫌犯罪案件情況的調查報告；

(3)涉案物品清單；

(4)有關檢驗報告或者鑒定結論；

(5)其他有關涉嫌犯罪的材料。

4.公安機關應當自接受工商行政管理機關移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內，依照有關規定決定是否予以立案。依法決定立案的，應當書面通知工商行政管理機關；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予以立案的，應當說明理由，并書面通知工商行政管理機關，相應退回案卷材料。工商行政管理機關對公安機關不予立案的決定有異議的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內，提請不予立案的公安機關復議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監督。

5.對公安機關決定立案的案件，工商行政管理機關應當自接到立案通知書之日起3日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結交接手續；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第十條還就在經行政執法機關移送、公安機關決定不予立案情況下，對違法行為人的處理以及移送前行政執法機關已作出行政處罰的情況作出了明確規定。

(1)行政執法機關對公安機關不予立案的案件，應當依法作出處理；其中，依照有關法律、法規或者規章應當給予行政處罰的，應當依法實施行政處罰。

(2)行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件前已經作出的警告，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的行政處罰決定，不停止執行。行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件前，已經依法給予當事人罰款的，人民法院判處罰金時，依法折抵相應罰金。

最后，關于工商行政管理機關移送案件后自己是否需要作結案處理的問題，應根據實際情況解決。如果在初步調查階段就發現當事人的行為涉嫌構成犯罪，工商行政管理機關尚未立案即需移送公安機關管轄時，工商行政管理機關可以決定不予立案。如經公安機關審查，認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案并退回的，工商行政管理機關應當立案。

當前行政執法案件移送中存在的問題

在全國范圍內開展整頓和規范市場經濟秩序工作中，專項整治活動取得了顯著的成效，但也暴露了執法、司法工作中的不少問題。具體表現為：四多四少，即對破壞市場經濟秩序的犯罪實際發生多，查處少；行政處理多，移送司法機關追究刑事責任少；查處一般犯罪分子多，追究幕后*縱主犯和查辦職務犯罪少；判緩刑多，判實刑少。近年來，盡管經濟違法犯罪案件發案數逐年增長，行政執法機關查處的案件也在增加，但移送司法機關啟動形式訴訟程序的很少。可見當前行政執法案件移送中尚存在不少問題，主要表現為：

1、行政執法機關中以罰代刑現象較為嚴重。經濟犯罪與普通刑事犯罪相比有其特殊性，一般是先由行政執法機關查處在移送公案機關，公安機關立案多少很大程度上取決于行政機關移送多少。實踐中，有些行政執法機關因受部門利益驅使等種種原因，把一些應向司法機關移送的涉嫌構成犯罪的案件不移送或者以行政處罰代替刑事處罰，以罰代刑，導致公安機關無米下鍋

2、公安機關在立案環節上把關不嚴。雖然行政司法機關已經把涉嫌犯罪案件移送公安機關，但是一些公安機關在某些巨大的阻力面前，不排除其會在主觀上拖延立案的時間甚至根本不予立案的問題。其次，即使立了案，當案件告破，某些公安機關仍可能會采取以罰代刑的處置決定，通過對犯罪人的罰款來代替或者減輕其應受的刑事處罰，在刑事訴訟的前置環節上阻卻了對犯罪行為的追訴。

3、案件移送程序不夠完善。雖然早在2001年7月國務院就出臺了有關行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定，但在具體*作中，仍存在一些漏洞。如行政執法機關在執法中認為當事人涉嫌刑事犯罪移交公安機關處理，公安機關審查后認為不構成犯罪，退回給行政執法機關沒有相關的手續憑據，事后一旦發生問題，容易造成公案機關和行政執法機關相互推卸責任。

4、檢察機關的監督難以有效地開展。根據我國刑事訴訟法，檢察機關對涉嫌犯罪案件是否進入刑事程序負有監督職責，即行政執法機關涉嫌犯罪的案件不移送公安機關，公安機關應當立案偵察而不立案偵查，檢察機關有依法監督的責任。然而在現實生活中，由于對行政執法機關的查處移送涉嫌犯罪案件的情況不了解，知情渠道不暢通，檢察機關對行政執法機關涉罪案件移送和公安機關立案往往難以開展有效的監督。

一、合法公寓被強拆如何處理

合法公寓被強拆可以報警處理，拆遷單位涉嫌故意毀壞財物罪。

《公安機關辦理刑事案件程序規定》

第一百七十八條

公安機關接受案件后，經審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬于自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當制作不予立案通知書，并在三日以內送達控告人。

決定不予立案后又發現新的事實或者證據，或者發現原認定事實錯誤，需要追究刑事責任的，應當及時立案處理。

第一百七十九條

控告人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在收到復議申請后三十日以內作出決定，并將決定書送達控告人。

控告人對不予立案的復議決定不服的，可以在收到復議決定書后七日以內向上一級公安機關申請復核；上一級公安機關應當在收到復核申請后三十日以內作出決定。對上級公安機關撤銷不予立案決定的，下級公安機關應當執行。

案情重大、復雜的，公安機關可以延長復議、復核時限，但是延長時限不得超過三十日，并書面告知申請人。

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內容審核：羅思章律師

來源：中國法院網-構成犯罪的移交司法機關，