一、鎮(zhèn)里作出拆遷決定,搬遷和拆遷的鎮(zhèn)政府有權力嗎

鎮(zhèn)政府在搬遷和拆遷活動中具有一定的權力和職責，但這些權力是受到法律嚴格規(guī)定的。具體來說：

一、搬遷和拆遷的鎮(zhèn)政府權力概述

鎮(zhèn)政府在搬遷和拆遷過程中，主要承擔的是執(zhí)行和實施上級政府決策的職責。然而，鎮(zhèn)政府并沒有獨立的征收土地或強制拆除的權力。這些權力依法屬于縣級以上地方人民政府。鎮(zhèn)政府可以在法律允許的范圍內，協(xié)助上級政府開展搬遷和拆遷的相關工作。

二、鎮(zhèn)政府在搬遷和拆遷中的具體職責

協(xié)助實施征收土地：

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，征收土地由縣級以上地方人民政府負責。鎮(zhèn)政府可以在此過程中提供必要的協(xié)助，如開展土地現(xiàn)狀調查、社會穩(wěn)定風險評估等前期工作。

鎮(zhèn)政府還需在征收土地公告發(fā)布后，協(xié)助組織被征收土地的所有權人、使用權人進行補償?shù)怯洠⒋_保補償安置方案的順利實施。

執(zhí)行強制拆除（僅限于違法建筑）：

對于鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內的違法建筑，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條，鎮(zhèn)政府有權責令停止建設、限期改正，并在逾期不改正的情況下進行拆除。

需要注意的是，這一權力僅限于違法建筑，并不適用于合法建筑的拆遷。合法建筑的拆遷需遵循嚴格的法律程序，包括征收決定、補償安置等。

三、鎮(zhèn)政府權力的限制與約束

鎮(zhèn)政府在搬遷和拆遷活動中行使權力時，必須嚴格遵守相關法律法規(guī)，確保程序的正當性和合法性。任何超越法定權限或違反法定程序的行為，都將受到法律的制裁。同時，鎮(zhèn)政府還應當充分保障被搬遷或拆遷居民的合法權益，確保他們在搬遷和拆遷過程中得到公平合理的對待。

二、鎮(zhèn)政府有權征收土地嗎

鎮(zhèn)政府是沒有權征收土地的，這是由于《土地管理法》明確規(guī)定了縣級以上的政府才有征收權，而從行政區(qū)劃上來說，縣時鎮(zhèn)的上一級。雖然鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級的政府沒有征收權，但是可以征用土地。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數(shù)被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。”

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十七條

“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

三、拆遷辦是政府部門嗎

法律分析：拆遷辦隸屬于建設局，是建設局的直屬機構。是一種臨時的特設機構，不屬于政府職能部門。拆遷辦是拆遷辦公室的簡稱，負責與拆遷有關的事務．是在城市改擴建過程中應運而生的辦事機構和組織。

一般來講，拆遷辦不是常設機構，只是臨時部門。

其人員構成可能有行政編制、事業(yè)編制甚至包括臨時雇傭人員等，這些人員都有各自的單位和部門，比如，屬于房管局、土地局甚至地方黨委、政府乃至公檢法等各個部門，他們的組織人事關系以及工資關系等，都在原單位，到拆遷辦只是行政上的借調。

法律依據(jù)：《房屋拆遷管理條例》 第五條 國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權拆遷嗎

根據(jù)相關規(guī)定，除特定機關外，任何單位和個人都無權進行房屋強拆。特定情況下，對于違法建筑、國有土地上的房屋征收補償決定以及未履行行政決定的情況，相關部門或者人民法院可以依法組織強拆。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有權力強制拆除房屋。法律并未明確規(guī)定對于長期存在的違章建筑的強制拆除主體。因此，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擅自對長期違章建筑進行強制拆遷，將面臨越權行為的風險，并可能面臨行政賠償?shù)囊蟆?

法律分析

1、除以下機關外，其他任何單位和個人都無權實施房屋強拆：

(一)對于違法建筑物、構筑物和設施縣級以上地方人民政府責成有關部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆;

(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府，經人民法院裁定準予組織強拆;

(三)依據(jù)《行政強制法》第三十四條規(guī)定“行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。”

(四)對于違法建筑物、構筑物和設施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經過司法訴訟，已產生法律效力的裁判文書，有管轄權的人民法院可以依法組織強拆。

2、鎮(zhèn)政府沒有權強制拆除房屋。根據(jù)法律體系及事實上的認定，能作出強拆決定且實施的主體只有市縣級以上人民政府及其委托的行政單位。在建的違章建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門只能作出責令停止建設或者限期拆除的決定，當事人不停止建設或逾期不拆除的，由縣級以上人民政府責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除措施。而這里的強制拆除措施應當是指在建的違章建筑，而對于長期存在的違章建筑的強制拆除主體，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并沒有明確規(guī)定。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并沒有對長期違章建筑的強制拆除權，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對長期存在的違章建筑直接強制拆遷，就構成越權行為，面臨行政相對人要求行政賠償?shù)娘L險。

拓展延伸

鎮(zhèn)政府的權力范圍：拆除房屋的法律依據(jù)和限制

鎮(zhèn)政府在特定情況下具有強制拆除房屋的權力，但這一權力受到法律的嚴格限制和規(guī)范。根據(jù)相關法律依據(jù)，如《城市房屋拆遷管理條例》等，鎮(zhèn)政府可以在城市規(guī)劃、公共利益、安全隱患等合法理由下，采取強制拆除措施。然而，這種權力的行使必須符合程序正義、公平公正、保護當事人權益的原則。例如，必須提前通知居民、進行合理補償、確保合法權益不受損害等。因此，鎮(zhèn)政府的權力范圍在拆除房屋方面受到法律的明確規(guī)定和限制，以保障公共利益與個人權益的平衡。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第八十三條

依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權進行征地拆遷嗎

法律分析：依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是沒有權進行征地拆遷的，但可以成為房屋征收實施的受托單位。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

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文章來源參考：【頭條】鎮(zhèn)里作出拆遷決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷

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投稿：俞松

內容審核：索建國律師