北火巷拆遷,西安市城中村改造建設(shè)管理暫行辦法,西安市城中村改造建設(shè)管理的暫行辦法主要涉及城中村改造項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、管理以及相關(guān)法律責(zé)任的界定。由于具體的暫行辦法可能由西安市政府或相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,并可能因時(shí)間和政策變化而有所調(diào)
西安市城中村改造建設(shè)管理的暫行辦法主要涉及城中村改造項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、管理以及相關(guān)法律責(zé)任的界定。由于具體的暫行辦法可能由西安市政府或相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,并可能因時(shí)間和政策變化而有所調(diào)整,因此目前無(wú)法提供詳細(xì)的條款內(nèi)容。然而,城中村改造作為城市更新和發(fā)展的重要組成部分,通常會(huì)遵循一系列核心原則和程序,包括項(xiàng)目規(guī)劃、審批、實(shí)施、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。
從更宏觀的法律層面來(lái)看,城中村改造涉及的土地征收、房屋拆遷、補(bǔ)償安置等問(wèn)題,可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作。這些法規(guī)為城中村改造提供了基本的法律框架和依據(jù),確保改造過(guò)程的合法性、公正性和透明度。
具體來(lái)說(shuō),在西安市城中村改造過(guò)程中,可能會(huì)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
一、改造規(guī)劃與審批
制定詳細(xì)的改造規(guī)劃和實(shí)施方案,明確改造目標(biāo)、范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。
提交相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行審批,確保改造項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求。
二、土地征收與房屋拆遷
依法進(jìn)行土地征收,確保征收程序的合法性和被征收人的合法權(quán)益。
實(shí)施房屋拆遷工作,與被拆遷人協(xié)商確定拆遷補(bǔ)償方案,確保拆遷過(guò)程的順利進(jìn)行。
三、補(bǔ)償安置與社會(huì)保障
按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,對(duì)被征收人給予公平合理的補(bǔ)償,包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。
提供多樣化的安置方式,如貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換等,以滿(mǎn)足被征收人的不同需求。
確保被征收人在改造過(guò)程中的社會(huì)保障權(quán)益不受損害,特別是符合住房保障條件的被征收人,應(yīng)優(yōu)先給予住房保障。
四、實(shí)施監(jiān)管與法律責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和安全。
對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
綜上所述,雖然目前無(wú)法提供西安市城中村改造建設(shè)管理的具體暫行辦法內(nèi)容,但可以參考相關(guān)法律法規(guī)和原則來(lái)推進(jìn)城中村改造工作。在實(shí)際操作中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和政策要求,制定切實(shí)可行的改造方案,并嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)管,以確保改造項(xiàng)目的順利實(shí)施和各方權(quán)益的保障。
西安市政府辦公廳2018年下發(fā)了《城中村改造建設(shè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,對(duì)村民所關(guān)心的撤村轉(zhuǎn)戶(hù)及土地等問(wèn)題予以了明確的規(guī)定。目前,西安180多個(gè)“城中村”中的57個(gè)已完成立項(xiàng),今年將啟動(dòng)改造,分別是:
碑林區(qū):北沙坡、祭臺(tái)、白廟、仁義、西何家村、邊家村、南郭村、旅館村、南沙坡、永寧、草場(chǎng)坡;
蓮湖區(qū):任家口、大馬路、新桃園、十里鋪、西關(guān)村、潘家村、北關(guān)村、紅廟坡、北火巷;
雁塔區(qū):南姜、廟坡頭、長(zhǎng)延堡、西三爻堡、東三爻、辛家坡、丁家村、東三爻堡、楊家村、田家灣、郝家村、延北村、西等駕坡村、西八里、新小寨、西三爻、東姜、南寨子、二府莊;
未央?yún)^(qū):張家堡、新房村、石家村、杜家堡、草店村、坑底寨、薛家寨、北沙口、劉南、八家堡;
灞橋區(qū):棗園劉、梁家街、蘇王村、北舍村、李家堡村。
(一)為什么要對(duì)城中村進(jìn)行改造
舊城區(qū)和“城中村”由于歷史和管理體制等原因,規(guī)劃管理無(wú)序,布局結(jié)構(gòu)混亂,基礎(chǔ)設(shè)施缺失,環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安計(jì)生等問(wèn)題突出,道路泥濘、污水橫流、垃圾成堆、供水電力通訊雜亂等現(xiàn)象嚴(yán)重,極大地降低了居民的生活質(zhì)量,影響了城市的整體面貌。舊城區(qū)和“城中村”改造是改善人居環(huán)境、提升城市品味、推進(jìn)城市化進(jìn)程的必由之路,是建設(shè)文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障,是以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)力舉措,是民心工程、德政工程、千秋工程。
(二)城中村改造后將會(huì)給村民(居民)帶來(lái)什么好處
1、環(huán)境的改變:城中村高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),居住與商業(yè)辦公兼容,各種市政配套設(shè)施齊全,綠化、凈化、美化達(dá)到有關(guān)要求。
2、住房條件的改變:舊房換成采光充足、通風(fēng)良好、結(jié)構(gòu)合理,水、電、氣、暖、有線電視等居住配套設(shè)施齊全的新房。
3、房產(chǎn)價(jià)值的改變:村民住宅轉(zhuǎn)變?yōu)樽C件齊全的商品房。這些房產(chǎn)可以進(jìn)行租賃、自住或出售,提高經(jīng)濟(jì)收入。
4、村民個(gè)人收入的改變:城中村改變后將成為功能齊全的綜合區(qū)域,蘊(yùn)含著巨大商機(jī),將會(huì)給安置在該區(qū)域內(nèi)的村民提供大量的就業(yè)崗位,同時(shí)為村民從事第三產(chǎn)業(yè)提供良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),村民個(gè)人收入將大大提高。
由于環(huán)境的改變、住房條件的改變、區(qū)域優(yōu)勢(shì)及房產(chǎn)價(jià)值的提升、居住人群層次的提高,將會(huì)使村民的生活習(xí)慣、文化層次和經(jīng)營(yíng)方式得到改變,從而使村民的經(jīng)濟(jì)收入、文明程度、生活質(zhì)量得到提高。
(三)改造后達(dá)到什么樣的效果
一是進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境,提高群眾生活水平,增強(qiáng)群眾文明意識(shí),促使群眾和諧向上,保障群眾同享城市改革發(fā)展和文明進(jìn)步成果,積極建設(shè)文明和諧社區(qū)。二是進(jìn)一步推進(jìn)全市“四城同創(chuàng)”,增強(qiáng)城市生機(jī)與活力,強(qiáng)勁城市輻射力和帶動(dòng)力,不斷提高城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。三是進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)并存的二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市的全面和諧發(fā)展。四是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,集約、節(jié)約利用土地,盤(pán)活土地使用效益,拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,提高居民經(jīng)濟(jì)收入。五是進(jìn)一步深化社會(huì)公共管理體制改革,完善社會(huì)公共管理職能,優(yōu)化社會(huì)公共管理方式,解決居民的居住、出行、醫(yī)療 、教育、社保等保障問(wèn)題。
以上就是小編給大家?guī)?lái)的有關(guān)西安城中村改造的內(nèi)容,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),“城中村”,僅指在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化不斷推進(jìn)的過(guò)程中,位于城區(qū)邊緣農(nóng)村被劃入城區(qū),在區(qū)域上已經(jīng)成為城市的一部分,但在土地權(quán)屬、戶(hù)籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式的村落。如果在生活中遇到問(wèn)題,歡迎聯(lián)系,我們會(huì)提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)。
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國(guó)利民政策,其拆遷與國(guó)有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國(guó)有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進(jìn)行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過(guò)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個(gè)項(xiàng)目:
一、一戶(hù)宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時(shí)安置費(fèi)按15元平方米計(jì)算,搬遷費(fèi)按10元平方米,按兩次計(jì)算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無(wú)明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定,當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類(lèi)似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要很對(duì)營(yíng)運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對(duì)沿街門(mén)簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。
五、拆遷獎(jiǎng)勵(lì):各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
六、電器移機(jī)費(fèi):一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺(tái);有線電視150元一戶(hù);電話(huà)移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺(tái)等等。如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)困難住戶(hù)或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要村集體組織通過(guò)補(bǔ)償方案確定,因村而定。
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國(guó)利民政策,其拆遷與國(guó)有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國(guó)有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進(jìn)行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過(guò)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個(gè)項(xiàng)目:
一、一戶(hù)宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算,搬遷費(fèi)按10元/平方米,按兩次計(jì)算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無(wú)明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定,當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類(lèi)似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要很對(duì)營(yíng)運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對(duì)沿街門(mén)簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。
五、拆遷獎(jiǎng)勵(lì):各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
六、電器移機(jī)費(fèi):一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺(tái);有線電視150元一戶(hù);電話(huà)移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺(tái)等等。如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)困難住戶(hù)或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要村集體組織通過(guò)補(bǔ)償方案確定,因村而定。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》
第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國(guó)利民政策,其拆遷與國(guó)有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國(guó)有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進(jìn)行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過(guò)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個(gè)項(xiàng)目:
(一)一戶(hù)宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
(二)臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算,搬遷費(fèi)按10元/平方米,按兩次計(jì)算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
(三)地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無(wú)明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定,當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類(lèi)似。
(四)停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要很對(duì)營(yíng)運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對(duì)沿街門(mén)簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。
(五)拆遷獎(jiǎng)勵(lì):各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
(六)電器移機(jī)費(fèi):一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺(tái);有線電視150元一戶(hù);電話(huà)移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺(tái)等等。如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
(七)其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)困難住戶(hù)或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要村集體組織通過(guò)補(bǔ)償方案確定,因村而定。
綜上敘述,因城中村改造實(shí)行“一村一策”,各村補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目并不一定按上述項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償,究其主因是各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同。作者主要參照大部分城中村改造的補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)述。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇,原因是各村之間拆遷補(bǔ)償數(shù)額差距較大,造成民憤極大。為此,作者建議:在根據(jù)國(guó)家實(shí)行"同地同價(jià)"的基礎(chǔ)因村而異,綜合制定出合理的補(bǔ)償方案,各村之間不能懸殊較大,更不能相互攀比。
從有以上有關(guān)陜西省的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)我們可以了解到補(bǔ)償可以分為方位補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償兩種,其補(bǔ)償方式一般是按照房屋價(jià)值,搬遷費(fèi)和臨時(shí)案子費(fèi)來(lái)進(jìn)行衡量的。雖然各地的補(bǔ)償存在著差別,但睡著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對(duì)于補(bǔ)償一定會(huì)令老百姓滿(mǎn)意。
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