拆遷維權(quán)21招,針對(duì)非法強(qiáng)征強(qiáng)拆,農(nóng)民的策略,征地拆遷補(bǔ)償安置不合理,無(wú)論是地方政府怎么折騰,農(nóng)民就是不簽字。只要是不簽字,土地、房屋的合法使用權(quán)就是農(nóng)民自己的,農(nóng)民就可以依法來(lái)阻止地方政府、開發(fā)商的非法施工。如果有農(nóng)民的家的房屋被政府以這
征地拆遷補(bǔ)償安置不合理,無(wú)論是地方政府怎么折騰,農(nóng)民就是不簽字。只要是不簽字,土地、房屋的合法使用權(quán)就是農(nóng)民自己的,農(nóng)民就可以依法來(lái)阻止地方政府、開發(fā)商的非法施工。如果有農(nóng)民的家的房屋被政府以這種名義強(qiáng)拆了,房屋被水給淹倒掉了,農(nóng)民應(yīng)伸出有愛的手,做到互相幫助、互相支持、互相團(tuán)結(jié)。只有堅(jiān)持到最后,政府、開發(fā)商施工不了。同時(shí)還可以通過(guò)法律渠道,由律師來(lái)爭(zhēng)取維權(quán),爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償。
一、“株連九族”,怎么辦
在征地拆遷中,因你沒有得到合理的補(bǔ)償,沒有在出讓協(xié)議上簽字。地方政府威脅你說(shuō),你要是不簽字,就停止你的子女的工作,或者是凍結(jié)你的經(jīng)營(yíng)權(quán)。遇到這種情況是你也不要怕。事實(shí)上,誰(shuí)也沒有權(quán)為剝奪公民的合法工作的權(quán)利,剝奪你的合法經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。事實(shí)上,這只是政府玩的一種心里戰(zhàn)術(shù),這招只是在嚇唬人,只要你不怕,蒙不住你,就不會(huì)被騙簽,就可以通過(guò)合法的訴訟渠道爭(zhēng)取維權(quán)。
二、非法征地拆遷干部住村進(jìn)行軟磨硬泡無(wú)賴式地逼農(nóng)民在土地出讓協(xié)議上簽字,農(nóng)民怎么辦
如果上述招數(shù)地方政府都用盡了,地方政府將改變策略,用采用軟招數(shù),政府會(huì)派征地干部進(jìn)村入住,軟磨硬泡,同農(nóng)民進(jìn)行感情溝通。
征地干部在工作中會(huì)說(shuō),叔呀、嬸呀,要是你不簽字,我們工作就保不住了什么的。還對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一些許諾,說(shuō)什么,要是簽了字,你會(huì)另外得到什么、什么好處的。這是農(nóng)民應(yīng)當(dāng)格外小心,不要輕信這些人的花言巧語(yǔ),這些人只在哄騙你,取得你的信任,然后讓你在土地出讓協(xié)議書上簽字。農(nóng)民仔細(xì)想想,若是象征地干部說(shuō)的那么好,為什么在征地拆遷中不用貨幣兌現(xiàn)呢?當(dāng)時(shí)承諾的是都不會(huì)兌現(xiàn)的。到時(shí),將主管征地的干部一調(diào)走,新來(lái)的干部說(shuō),不是我答應(yīng)的,我不知道,誰(shuí)答應(yīng)的,你去找誰(shuí),進(jìn)行扯皮。
總之,在應(yīng)對(duì)政府的各種強(qiáng)拆強(qiáng)征中一定不要被政府的各種手段,各種花言巧語(yǔ)所蒙騙,一定要堅(jiān)持真理,相信法律,通過(guò)合法的訴訟渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償。
對(duì)抗強(qiáng)制性非法拆遷的一般維權(quán)方式如下:
1、在面臨非法侵害威脅時(shí),正式書面向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請(qǐng)求,并保留送達(dá)回執(zhí)。
2、在遭受侵害時(shí)立即報(bào)警求助。
3、在被侵害之后要求立案?jìng)刹椋肪壳謾?quán)人的刑事責(zé)任。
4、在適當(dāng)時(shí)機(jī)向法院提出行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟。
公安機(jī)關(guān)行政不作為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的主要法律依據(jù)有:
《行政訴訟法》第十一條第一款第五項(xiàng)規(guī)定:“申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的”,公民、法人和其他組織對(duì)該具體行政行為不服可以提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
《行政訴訟法》第六十七條第一款還規(guī)定:“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的,有權(quán)請(qǐng)求賠償”。
《人民警察法》第二條規(guī)定,人民警察的任務(wù)之一是“保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)”。
《國(guó)家賠償法》第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
最高法院于2001年6月26日在《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不履行法定行政職責(zé)是否承擔(dān)行政賠償責(zé)任問(wèn)題批復(fù)》中明確規(guī)定,“由于公安機(jī)關(guān)不履行法定行政職責(zé),致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭受損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任”。
5、訴訟不是目的是手段,通過(guò)訴訟的方式推動(dòng)糾紛的解決,取得合理的補(bǔ)償。
一、哪些拆遷行為屬于暴力拆遷
依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,暴力拆遷的行為表現(xiàn)包括采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段,強(qiáng)迫被拆遷人搬遷,或者通過(guò)強(qiáng)行搬出、毆打被拆遷人等的行為拆遷房屋。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》
加強(qiáng)對(duì)拆遷單位和人員的管理,規(guī)范拆遷行為。加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的資格管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。所有拆遷項(xiàng)目工程,要通過(guò)招投標(biāo)或委托的方式交由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位拆除。進(jìn)一步規(guī)范拆遷委托行為,禁止采取拆遷費(fèi)用“大包干”的方式進(jìn)行拆遷。房屋價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定和被搬遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等,合理確定市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。拆遷人及相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷,嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段,強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)拆遷人員的法制教育和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
法律分析:鎮(zhèn)政府無(wú)需什么責(zé)任,他只要和有權(quán)的相關(guān)單位知會(huì)一下,補(bǔ)辦一份授權(quán)委托證明。不排除縣級(jí)政府委托鎮(zhèn)辦理拆除工作。原因:一、農(nóng)民確屬違法建筑。二、違法建筑在鎮(zhèn)政府管轄范圍內(nèi)。三、強(qiáng)執(zhí)是政府行為,確實(shí)是違章建筑的,一是可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,二是由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
法律分析:根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,行政違法拆遷的應(yīng)當(dāng)賠償而非補(bǔ)償。請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng),或者在行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出賠償請(qǐng)求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)決定是否賠償,對(duì)于不賠償決定,受害人可以提起行政訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》 第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
1982年公布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》這是首次提出了宅基地的面積規(guī)定,提出村民建房用地,省級(jí)政府根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原等不同情況規(guī)定用地面積,縣級(jí)政府規(guī)定宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。在此之前,沒有法律對(duì)宅基地面積有過(guò)統(tǒng)一規(guī)定。因此,1982年前建房占用的宅基地面積不管多大,都是合法的。
1987年《土地管理法》實(shí)施。根據(jù)該法規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這是首次把宅基地面積規(guī)定上升到法的高度。對(duì)于1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》公布以后至1987年《土地管理法》實(shí)施期間,建設(shè)住房宅基地超面積的,經(jīng)過(guò)地方政府依照國(guó)家政策處理后,可以維持現(xiàn)狀并進(jìn)行確權(quán)。
2008年頒布實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》該法第一次明確提出在自己宅基地上建造房屋,需要取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,翻建、重建、加建等行為的相關(guān)規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在此之前,《土地管理法》等相關(guān)法規(guī),只有宅基地申請(qǐng)審批的相關(guān)要求,而沒有建設(shè)住房上報(bào)審批的明確要求。不溯及既往,2008年以前在自己宅基地上建造的房屋是不是合法,不能簡(jiǎn)單的以是不是取得規(guī)劃許可證、有沒有辦理房產(chǎn)證來(lái)判定。
實(shí)踐中,不少地方部門把違建的查處當(dāng)成了推進(jìn)拆遷工作的手段,引發(fā)大量的行政糾紛。在法院的判決中,有大量違建認(rèn)定,被法院判決撤銷。因此,存量的房屋被認(rèn)定為違建不要驚慌,需要拿起法律的武器維權(quán)。
第二,即使通過(guò)法律程序維權(quán),房屋確實(shí)是違建,可以要求支配建筑材料
1、房屋被強(qiáng)拆,但其房屋的建筑材料仍然是拆遷戶的合法財(cái)產(chǎn),其被拆遷戶可以要求這些財(cái)產(chǎn)自行支配,通過(guò)變賣、再建等方式挽回?fù)p失。
2在實(shí)踐中大部分強(qiáng)拆過(guò)后,政府為了清理拆遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)把建筑材料統(tǒng)一清理,這是損害拆遷戶合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為,如果未能阻止,拆遷戶可以要求政府賠償相應(yīng)的損失。
第三,建筑內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失的賠償
1、依據(jù)法律規(guī)定,強(qiáng)拆需要對(duì)房屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)并列出清單,因?yàn)榉课輧?nèi)的財(cái)產(chǎn)仍然屬于拆遷戶的合法財(cái)產(chǎn)。
2、如果未清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)就強(qiáng)拆的情形,可以將其定性為違法強(qiáng)拆,要求賠償。
第四、住房安置、拆遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)
拆遷補(bǔ)償包括房屋拆遷補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi),在房屋被認(rèn)定為“違法建筑”后,房屋拆遷補(bǔ)償款是拿不到,如果被拆遷戶是當(dāng)?shù)卮迕瘢匀挥袡?quán)獲得房屋安置,搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)不得因房屋被定性為“違法建筑”而拒絕支付。法院有類似的裁判案例。
最后,其他合法權(quán)益的損失
1、在拆遷過(guò)程中,如果政府存在不合法、不合理的手段及其行為,并且還造成了拆遷戶其他合法權(quán)益的損失,拆遷戶也可以要求賠償。
2、一定程度上遵循過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,也就是要結(jié)合雙方的過(guò)錯(cuò)分配責(zé)任承擔(dān)的比重。
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