溝槽村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鐵路客運(yùn)專線建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷實(shí)施辦法

建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷實(shí)施辦法

一、總則

1、鐵路客運(yùn)專線建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，全面落實(shí)鐵道部與沿線省(市)人民、政、府簽署的《關(guān)于客運(yùn)專線建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)談紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱省部紀(jì)要)和依據(jù)省部紀(jì)要簽訂的《征地拆遷實(shí)施協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施協(xié)議);緊緊依靠當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府支持，依法保護(hù)鐵路建設(shè)和沿線人民群眾的合法權(quán)益。按照新的建設(shè)理念，為建設(shè)好一流的鐵路客運(yùn)專線，努力創(chuàng)造和諧的外部建設(shè)環(huán)境。

2、為規(guī)范鐵路客運(yùn)專線建設(shè)協(xié)調(diào)工作和征地拆遷行為，建立分層次、全方位的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法、有序、快速地完成征地拆遷工作，特制定本實(shí)施辦法。

二、建設(shè)協(xié)調(diào)的職責(zé)分工

1、建設(shè)協(xié)調(diào)工作實(shí)行分層協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、相互配合的管理機(jī)制。

2、各參建單位及全體參建職工必須顧全大局、服從協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，共同搞好路地協(xié)調(diào)工作;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，遵紀(jì)守法，文明施工;自覺(jué)尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和生活習(xí)慣，緊緊依靠各級(jí)地方人民政府及人民群眾，積極開(kāi)展路地共建活動(dòng)，創(chuàng)造和諧的鐵路建設(shè)外部環(huán)境。

三、征地拆遷的辦理原則

1、鐵路客運(yùn)專線鐵路建設(shè)的征地拆遷由沿線省(市)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用;或由客專公司依據(jù)省部紀(jì)要給予適當(dāng)補(bǔ)助，沿線省(市)人民政府包干統(tǒng)征統(tǒng)遷;或部省按相應(yīng)的出資比例出資后，由客專公司負(fù)責(zé)組織征地拆遷的實(shí)施工作。

2、鐵路客運(yùn)專線建設(shè)用地包括鐵路正、站線及其配套設(shè)施(含“四電”)等建設(shè)工程的永久用地和取棄土用地，用地范圍及數(shù)量以施工用地圖(含變更設(shè)計(jì))為依據(jù)，經(jīng)勘測(cè)定界后，由參建施工單位依據(jù)施工組織安排及時(shí)督促有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一征用劃撥。

3、鐵路客運(yùn)專線用地范圍內(nèi)需要拆遷的所有建(構(gòu))筑物，經(jīng)路地雙方共同詳細(xì)調(diào)查，確認(rèn)類別、數(shù)量后，由施工單位督促地方主管部門(mén)組織按期拆除。對(duì)特殊拆遷項(xiàng)目，由客專公司向所在省(市)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，會(huì)同有關(guān)各方以現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，按照地方政府優(yōu)惠政策協(xié)商辦理。

4、站后及“四電”工程用地，由所在標(biāo)段土建施工單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，一次完成。變更設(shè)計(jì)增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)方能辦理補(bǔ)征手續(xù)。

四、征地拆遷的實(shí)施職責(zé)

1、客專公司嚴(yán)格按省部紀(jì)要和實(shí)施協(xié)議負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。

2、參建施工單位必須設(shè)專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)與鐵路客運(yùn)專線用地有關(guān)縣(市、區(qū))行政主管部門(mén)協(xié)商辦理承建標(biāo)段內(nèi)征地拆遷的具體事宜。

3、參建設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)合同約定，積極配合征地拆遷工作。

4、參建的監(jiān)理單位，應(yīng)對(duì)征地拆遷工作實(shí)施監(jiān)督，對(duì)完成的征地拆遷數(shù)量進(jìn)行核查。

五、征地拆遷的現(xiàn)場(chǎng)操作

1、參建施工單位要依據(jù)施工用地圖，按照鐵路區(qū)間、站場(chǎng) 用地，改移工程用地，取棄土用地，以行政村為單位填寫(xiě)《鐵路征用土地界樁表》并簽章;配合或組織各方及時(shí) 完成鐵路客運(yùn)專線建設(shè)用地范圍內(nèi)的拆遷建(構(gòu))筑物的清點(diǎn) 丈量，房屋面積以房產(chǎn)證登記面積確認(rèn)，其他合法建(構(gòu))筑物實(shí)地丈量;確認(rèn)后，按不同權(quán)屬人填寫(xiě)《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償清冊(cè)》并簽章。與縣(市、區(qū))行政主管部門(mén)、村委會(huì)、被征地拆遷人、設(shè)計(jì)單位共同簽章確認(rèn)。

2、參建施工單位和縣(市、區(qū))行政主管部門(mén)依據(jù)各方共同確認(rèn)的表，整理匯總用地、拆遷數(shù)量，填寫(xiě)《統(tǒng)征用地?cái)?shù)量匯總表》(建協(xié)表—2)和《統(tǒng)遷建(構(gòu))筑物數(shù)量匯總表》，經(jīng)雙方簽字蓋章后報(bào)客專公司，經(jīng)核對(duì)后報(bào)省(市)主管部門(mén)，作為征地、拆遷費(fèi)用或補(bǔ)助費(fèi)用的結(jié)算依據(jù)。

3、鐵路客運(yùn)專線建設(shè)用地范圍勘界確定后，參建施工單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真填寫(xiě)《拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表》、《線路用地范圍溝渠路水管塘調(diào)查表》報(bào)客專公司。

4、鐵路客運(yùn)專線建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，參建施工單位應(yīng)督促縣(市、區(qū))行政主管部門(mén)及時(shí)辦理鐵路建設(shè)用地劃撥通知并依法進(jìn)行公告;拆除用地界內(nèi)的建(構(gòu))筑物并劃撥土地;劃撥后的土地由施工單位負(fù)責(zé)管理和看護(hù)，禁止其他任何單位和個(gè)人在已征用土地范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)。

5、按照施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)完善的規(guī)定，參建施工單位取棄土用地使用前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)完善，填報(bào)《取棄土場(chǎng)用地核對(duì)完善匯總表》。取棄土用地盡量避免占用良田好土，禁止在有地質(zhì)隱患的區(qū)域和主要行洪溝槽棄碴(土)，取棄土用地范圍內(nèi)原則上不得進(jìn)行建筑物、管線設(shè)施拆遷和道路等工程改移。使用完畢后，使用單位應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行平整恢復(fù)，經(jīng)地方環(huán)保、水保、征地拆遷行政主管部門(mén)共同驗(yàn)收后，辦理移交手續(xù)。

6、改移工程用地納入工程本身辦理移交，相關(guān)移交手續(xù)納入地畝竣工文件。

7、地畝竣工文件，由參建施工單位依據(jù)鐵道部土地管理局《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接實(shí)施辦法》(土辦[2002]1號(hào))的規(guī)定進(jìn)行編制，填制好表，按縣(市、區(qū))為單位編制組卷，并負(fù)責(zé)向客專公司移交。

8、土地登記發(fā)證工作按照有關(guān)規(guī)定，由客專公司向縣(市、區(qū))國(guó)土管理部門(mén)申報(bào)，有關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。

六、臨時(shí)用地的具體辦理

1、用于施工生產(chǎn)、生活的設(shè)施及便道等臨時(shí)工程用地，參建施工單位要本著科學(xué)合理利用國(guó)土資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原 則，堅(jiān)持不用或少用耕地。由施工單位統(tǒng)籌規(guī)劃，與縣(市、區(qū))行政主管部門(mén)簽訂使用期限明確、費(fèi)用合理、環(huán)保措施可行的“臨時(shí)租用協(xié)議書(shū)”，并嚴(yán)格遵守。

2、按規(guī)定簽訂的“臨時(shí)租用協(xié)議書(shū)”，報(bào)縣(市、區(qū))國(guó) 土部門(mén)批準(zhǔn)后方能使用。按協(xié)議及時(shí)支付費(fèi)用，使用完畢，盡早 按規(guī)定辦理結(jié)案、移交手續(xù)。

七、征地拆遷計(jì)劃及撥款

1、參建施工單位依據(jù)全線施工組織設(shè)計(jì)，向標(biāo)段所在縣(市、區(qū))行政主管部門(mén)提報(bào)征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃，并抄報(bào)客專公司。

2、客專公司根據(jù)全線的施工組織設(shè)計(jì)和各施工單位上報(bào)的征地拆遷進(jìn)度需求計(jì)劃，審核匯總后，報(bào)省(市)國(guó)土資源部門(mén)核備。

3、參建施工單位按月填報(bào)《統(tǒng)征統(tǒng)遷完成數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》(建協(xié)表—7)，客專公司匯總后，按已完成的征地拆遷數(shù)量和實(shí)施協(xié)議確定的補(bǔ)償(或補(bǔ)助)標(biāo)準(zhǔn)，辦理費(fèi)用確認(rèn)或計(jì)價(jià)、撥款手續(xù)。由客專公司負(fù)責(zé)撥付的補(bǔ)償(或補(bǔ)助)費(fèi)用，撥付到97%時(shí)暫停付款，待征地拆遷工作全部完成并出具結(jié)案表和辦理國(guó)有土地使用證后，一次結(jié)清余款。

4、征地拆遷手續(xù)費(fèi)根據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定，客專公司依據(jù)《鐵路建設(shè)工程施工承包合同》的約定，按各標(biāo)段實(shí)際完成的征地?cái)?shù)量核定，辦理計(jì)價(jià)后向有關(guān)單位撥付。

5、客專公司對(duì)征地拆遷費(fèi)用使用情況要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將征地拆遷費(fèi)用一并納入概算投資受控范圍。

八、三電遷改的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施

1、鐵路客運(yùn)專線建設(shè)的“三電”遷改工程，通過(guò)招標(biāo)選擇遷改單位。中標(biāo)遷改單位按《“三電”遷改工程承發(fā)包合同》組織實(shí)施完成。

2、“三電”遷改承包單位應(yīng)與被遷改產(chǎn)權(quán)單位、土建施工單位加強(qiáng)聯(lián)系，并根據(jù)客專公司編制的施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)段工期優(yōu)化要求，每季度編制遷改計(jì)劃上報(bào)客專公司核備，并及時(shí)完成遷改工作，確保鐵路客運(yùn)專線建設(shè)順利進(jìn)行。

3、參建的設(shè)計(jì)和土建施工單位應(yīng)積極配合“三電”遷改單位進(jìn)行遷改項(xiàng)目調(diào)查，及時(shí)提供“三電”遷改工程所需的有關(guān)資料(線路位置、征地范圍、準(zhǔn)確里程、標(biāo)高等)，確保一次遷改到位。遷改單位在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成后，應(yīng)填寫(xiě)《“三電”遷改工程量調(diào)查匯總表》(建協(xié)表—4)報(bào)客專公司。遷改完成的工點(diǎn)，土建施工單位應(yīng)給予確認(rèn)。

4、“三電”遷改工程施工與土建工程施工相互影響時(shí)，應(yīng)相互協(xié)商處理，不得推諉并延誤工期。協(xié)商不成的，報(bào)客專公司協(xié)調(diào)解決。

5、客專公司依據(jù)季度遷改計(jì)劃和遷改合同，預(yù)支工程款。對(duì)已完成的遷改項(xiàng)目，憑原產(chǎn)權(quán)單位驗(yàn)收交接手續(xù)和土建施工單位的確認(rèn)手續(xù)，審核辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

6、遷改后的“三電”線路跨越鐵路必須滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和鐵路驗(yàn)交要求。否則，由遷改單位負(fù)責(zé)返工。

以上就是鐵路客運(yùn)專線建設(shè)協(xié)調(diào)工作及征地拆遷實(shí)施辦法，希望對(duì)大家有所幫助。總而言之，鐵路客運(yùn)專線征地拆遷工作按照國(guó)家法規(guī)，征拆協(xié)調(diào)過(guò)程中，不斷地溝通，依法維護(hù)好鐵路建設(shè)和人民群眾的合法利益，創(chuàng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢圣運(yùn)三明律師。

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投稿：衛(wèi)黛

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