一、浙政發(fā) 60 號(hào) 拆遷,青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

一、出臺(tái)背景

      為了進(jìn)一步加強(qiáng)征地服務(wù)和管理,規(guī)范征地補(bǔ)償工作,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,完善被征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

      二、政策依據(jù)

      《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省自然資源廳關(guān)于加快制定完善地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙自然資廳函〔2020〕265 號(hào))《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整全省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政發(fā)〔2020〕8號(hào))。

      三、起草過(guò)程

      自省政府下發(fā)通知后,毛偉新副縣長(zhǎng)要求資規(guī)部門(mén)制定具體可操作實(shí)施意見(jiàn),縣自然資源和規(guī)劃局學(xué)習(xí)研究并參考其他縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成初步征求意見(jiàn)稿。于2020年9月3日至2020年10月10日,在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。10月15日,縣自然資源和規(guī)劃局牽頭召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),召集人大代表、村民代表、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、水利局、統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等代表,充分聽(tīng)取參會(huì)人員意見(jiàn)。吸收完善前期征集到的意見(jiàn)建議于10月19日最終形成《文成縣征收集體土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》審議稿。

      四、主要內(nèi)容

      文成縣征收集體土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案內(nèi)容:

      (一)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

      1、青苗補(bǔ)償費(fèi):

      被征收土地青苗補(bǔ)償費(fèi)以當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算,無(wú)青苗不補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:菜地每畝0.2萬(wàn)元,水稻田每畝0.2萬(wàn)元,旱地每畝0.2萬(wàn)元。

      2、林木補(bǔ)償費(fèi):

      征收林地林木和零星用材林木、果樹(shù)等補(bǔ)償按本辦法附表2、3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      (二)地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

      1、村間水泥道路和水泥道坦每平方補(bǔ)償30—60元。

      2、生活用水設(shè)施和農(nóng)田排灌設(shè)施,按原建造標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)。水源變更的,按現(xiàn)狀作適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,其中三面光渠道每米補(bǔ)償80元。

      3、工程范圍內(nèi)的電力、通訊、廣播、電視、地下管線(xiàn)等設(shè)施的遷移參照《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市高速公路和市域鐵路建設(shè)政策處理費(fèi)用包干實(shí)施辦法的通知》(溫政辦〔2012〕81號(hào))文件規(guī)定的拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      4、鄉(xiāng)、村間的生產(chǎn)、生活主干道路受損或截?cái)嗟?按原建造標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)。

      5、墳?zāi)惯w移每穴補(bǔ)償搬遷費(fèi)400元、安置費(fèi)3500元,由墳主遷移至指定的生態(tài)公墓;無(wú)主墳?zāi)褂烧邔?shí)施單位或委托該村村委會(huì)遷移安置,墳?zāi)拐嫉匕唇ㄔO(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

      6、水井每口補(bǔ)償200-500元,磚石結(jié)構(gòu)糞坑每個(gè)補(bǔ)償200-500元,化糞池每處500-700元。

      7、簡(jiǎn)易房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為300元/m2、200元/m2、100元/m2、50元/m2四檔(等級(jí)分類(lèi)見(jiàn)附表5)。其占地面積不安排地基,依照相近地段同類(lèi)土地標(biāo)準(zhǔn)征收。

      8、宗教廟宇及其他特殊構(gòu)筑物,由工程實(shí)施機(jī)構(gòu)與所屬鎮(zhèn)共同組織調(diào)查,通過(guò)評(píng)估審核后,實(shí)行一事一議。

      (三)征收集體土地所涉及的房屋。

      參照該地塊國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或周邊地塊房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

      附件:1.征收林地林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

      2.零星用材林木、果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

      3.房屋等級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

二、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：1、征地涉及地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。青苗補(bǔ)償費(fèi)按照一季的產(chǎn)值計(jì)算，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照每畝1000元執(zhí)行，能夠如期收獲的不予補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)林木、零星樹(shù)木、木本花木、林木、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)調(diào)整；2、省級(jí)以上重點(diǎn)工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家或省級(jí)以上重點(diǎn)工程的征地涉及地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行國(guó)家或者省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；3、不予補(bǔ)償。對(duì)擬征收土地范圍已確定、自擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查開(kāi)展之日起栽種的青苗和其他附著物、搭建的房屋等建（構(gòu)）筑物一律不予補(bǔ)償，由所有權(quán)人自行清除；4、定期調(diào)整制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)供需情況，按照區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整時(shí)間定期調(diào)整征地涉及地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、青苗和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少

青苗補(bǔ)償費(fèi)是指國(guó)家征用土地時(shí)，農(nóng)作物正處在生長(zhǎng)階段而未能收獲，國(guó)家應(yīng)給予土地承包者或土地使用者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或其他方式的補(bǔ)償 ，各地區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)略有不同，需要具體分析，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

法律依據(jù)：《土地管理法》第十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。

四、土地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？

土地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、青苗補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一般農(nóng)作物最高按一季產(chǎn)值計(jì)算，如果是播種不久或投入較少，也可以按一季產(chǎn)值的一定比例計(jì)算；2、對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償費(fèi)有哪些拆遷補(bǔ)償費(fèi)如下：1、房屋整體價(jià)值的補(bǔ)償；2、被征收人搬家的費(fèi)用；3、臨時(shí)安置的費(fèi)用；4、征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。5、市縣人民政府制定了補(bǔ)助或建立辦法的還可以獲得補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

五、青苗補(bǔ)償費(fèi)一畝多少錢(qián)

一、青苗補(bǔ)償費(fèi)一畝多少錢(qián)1、一般來(lái)說(shuō)，年青苗費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)大概為幾千元一畝，少的有一兩千，多的有四五千，更有甚者賠償一萬(wàn)多的。具體賠償多少，還得看當(dāng)?shù)卣l(fā)布的征地補(bǔ)償政策文件。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。開(kāi)荒地屬于集體所有，開(kāi)荒者僅享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地被征用后，土地補(bǔ)償費(fèi)當(dāng)然歸被征用土地的所有權(quán)人；開(kāi)荒者作為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，其權(quán)益已經(jīng)從青苗補(bǔ)助費(fèi)中得到補(bǔ)償。二、青苗補(bǔ)償費(fèi)給誰(shuí)土地被征收后，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸青苗所有者所有。根據(jù)法律規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。可理解為歸實(shí)際種植者即實(shí)際承包者所有。如果被他人領(lǐng)取，可通過(guò)訴訟要求返還。三、青苗補(bǔ)償費(fèi)怎么入賬企業(yè)征地支付給農(nóng)民的青苗補(bǔ)償費(fèi)如何入賬，企業(yè)在征地的時(shí)候除了青苗補(bǔ)償費(fèi)外，還有其他的補(bǔ)償費(fèi)，這些費(fèi)用也需要入賬，正常情況下都是一起計(jì)入拿地成本的，即計(jì)入開(kāi)發(fā)成本—土地使用權(quán)。

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文章來(lái)源參考：【頭條】浙政發(fā) 60 號(hào) 拆遷，浙政發(fā)2006 31

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投稿：趙安煜

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