你是外嫁女，咱們村的征地補償款跟你沒有關系了，不能再分配給你了……

都是村里土生土長的村民，征地分配方案竟然如此不公，村干部領到的錢要比其他村民多一倍！

我和妻子結婚之后，就把戶口落到妻子所在的村里，共同生活很多年了?，F(xiàn)在村里非說我不是本村人口，不給我分紅？

辦理征收案件過程中，圣運律師時常會見到一些村民的咨詢，內(nèi)容大抵是村集體經(jīng)濟組織侵犯了他們的合法權益，他們對此很困惑，不知道該怎樣維權。今天筆者給大家介紹一個案例，我們一起來學習一下相關維權知識。

【最高人民法院（2020）最高法行申674號行政裁定】

黃明發(fā)等15人認為林場組通過的征地補償分配方案違法，提起民事訴訟，法院判決撤銷該征地補償分配方案，但林場組利用老住戶人多的優(yōu)勢，又強行通過與原方案幾乎一樣的分配方案，侵害了黃明發(fā)等新住戶的合法權益。黃明發(fā)等15人認為石首市政府應該履行監(jiān)督職責，責令林場組改正違法行為，作出合法合理的分配方案。該案經(jīng)一審、二審后，黃明發(fā)等不服原審裁定，向最高法申請再審。

最高法經(jīng)審查后作出（2020）最高法行申674號行政裁定書，駁回了黃明發(fā)等15人的再審申請，但裁定書進行了充分說理。最高法認為：

《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十七條第二款、第三款規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。”

第三十六條規(guī)定：“村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正?！?/p>

根據(jù)上述條文規(guī)定，村民對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作出的侵犯村民合法權益的行為有兩條救濟途徑：一是向人民法院提起訴訟，二是由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令改正。這兩條途徑均是村民依法獲得救濟的法定渠道，村民可以選擇通過訴訟途徑解決其與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織之間的侵權糾紛，也可以選擇請求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府行使行政監(jiān)督權，依法責令農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改正侵權的決定。

本案中，黃明發(fā)等15人對其所在的林場組重新作出的征地分配方案不服，可以請求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府予以監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未予監(jiān)督的，其可通過行政復議、行政訴訟途徑主張權利。但前述規(guī)定明確具有監(jiān)督職責的系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，且從監(jiān)督層級上看，縣級人民府不具有直接監(jiān)督村級事政務的職權。因此，黃明發(fā)等15人以石首市政府為被告提起本案行政訴訟，不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條第一款的規(guī)定，其起訴應予駁回。

這個案例很簡單，但是為合法權益（包括人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利等）被農(nóng)村集體經(jīng)濟組織侵犯的村民們提供了兩個救濟途徑：

1.申請人民法院予以撤銷；

2.申請基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使監(jiān)督職責，責令其改正。

值得一提的是，村集體經(jīng)濟組織侵犯村民權益的行為，不僅僅包括村民會議或村民代表會議的決定等侵犯村民合法權益的行為，也包括村民自治章程、村規(guī)民約等侵犯村民合法權益的行為。比如，某村自行制定的《村規(guī)民約》約定：村集體經(jīng)濟組織成員中的婦女，與本村村民離婚后，喪失所在村村集體組織成員的資格。該約定明顯是違法的，村民集體經(jīng)濟組織制定的村規(guī)民約、規(guī)章制度、財產(chǎn)分配方案等，不得違反法律、法規(guī)以及有效規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定的男女平等、村民平權等基本原則。

因離婚、喪偶，戶口仍在夫家所在地并盡義務的，享有與所在地男子平等權益。根據(jù)上述規(guī)定，離婚并非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格喪失的法定條件，離婚后戶口未遷出，仍然在夫家所在地的，并不喪失所在村村集體組織成員的資格，只要繼續(xù)盡村民的義務，就應當享有與該村村民同等的權利。

好的，看到這里，身為村集體經(jīng)濟組織中的一員，當你的合法權益受到村集體經(jīng)濟組織的侵害時，你知道應該如何維權了嗎？如果有不明白的，歡迎給我們留言哦！

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來源：臨律-村規(guī)民約大過法律？別信！村民權益受侵害，可走這些法律途徑維權，