一、土地承包合同爭議焦點有哪些，和土地權(quán)屬爭議有什么區(qū)別？

一、土地承包合同爭議焦點有哪些？

發(fā)包程序不合法。根據(jù)土地承包法第18條的規(guī)定，土地承包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。在實踐中，有的村組在發(fā)包土地時，沒有召開村民會議，也未經(jīng)三分之二以上的村民代表同意，即將土地隨意發(fā)包；有的雖然也簽訂了承包合同，但簽訂主體不合格，導(dǎo)致合同無效。如萬寧市龍滾鎮(zhèn)新市村委會2011年初與萬寧衡順建材有限公司簽訂土地承包合同，將邊黎嶺山地100畝地租賃給萬寧衡順建材有限公司。但該100畝土地的發(fā)包權(quán)應(yīng)屬于村民小組，民主議定的范圍應(yīng)當(dāng)是該村民小組，村委會無權(quán)發(fā)包。

承包合同簽訂不規(guī)范。有的承包土地雙方?jīng)]有簽訂書面合同，只有口頭協(xié)議，或者合同內(nèi)容約定不明確，導(dǎo)致雙方對承包合同的內(nèi)容認(rèn)識不一致，從而發(fā)生糾紛。如萬寧市山根鎮(zhèn)某村將該村一塊60畝土地發(fā)包，但協(xié)議書承包對承包費沒有明確的約定，造成村委和承包戶因承包費數(shù)額發(fā)生糾紛。

非法侵占集體土地。侵占集體土地有兩種情形。一種是村集體經(jīng)濟組織與村民沒有簽訂土地承包協(xié)議，因為歷史原因村民占有的土地一直不交回集體，侵害了集體的土地所有權(quán)。如村民林某自2012年承包集體土地期滿后拒不交納承包費，累計拖欠承包費2500元。和樂鎮(zhèn)英豪村委會部分干部群眾更是承包集體蝦塘期滿后拒不交納承包費，今年4月引發(fā)群眾集體上訪。另一種是實際占有使用土地面積超出合同約定范圍。有的承包戶不嚴(yán)格按照合同約定的土地面積使用土地，致使集體的土地被無償使用。

違反合同約定私自改變土地用途。承包法第17條規(guī)定，承包方要維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。但有的土地承包戶違反合同約定的土地用途，未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)，私自在可耕地中進(jìn)行建設(shè)。如和樂鎮(zhèn)聯(lián)豐村委會部分村民在自己承包的土地上私自改變土地用途，建設(shè)永久性住宅。更為嚴(yán)重的是個別村干部利用手中的權(quán)力以低價從農(nóng)戶手中承包、轉(zhuǎn)包后又以高價擅自再轉(zhuǎn)包，從中坐收漁利，雙方未約定土地用途，致使發(fā)生土地用途被改變的現(xiàn)象。如后安鎮(zhèn)七星村委會個別村干部將農(nóng)戶承包的耕作地轉(zhuǎn)包過來后以宅基地高價出售而引發(fā)矛盾糾紛。

因村委會班子換屆重復(fù)發(fā)包土地。當(dāng)前，在萬寧市一些農(nóng)村，因村委會的換屆選舉引起土地承包合同糾紛的現(xiàn)象普遍存在。目前農(nóng)村選舉制度在實踐中仍不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委會干部上臺后，或因承包方是競選對手而打擊報復(fù)，或?qū)η叭未逦瘯刹抗ぷ鞑粷M，找種種理由隨意解除合同另行發(fā)包給他人。如和樂鎮(zhèn)鹽墩村在2010年村委會換屆后，村委會個別干部將已承包的集體蝦塘重新發(fā)包給自己的親戚而引發(fā)糾紛。

農(nóng)村集體土地管理混亂引發(fā)糾紛。農(nóng)村干部對農(nóng)村土地承包不依法進(jìn)行管理，很多土地荒廢多年，沒有積極地納入正規(guī)管理，土地開發(fā)過程中也沒有認(rèn)真核實所有權(quán)，層層轉(zhuǎn)包坐收漁利現(xiàn)象大量存在，矛盾糾紛時有發(fā)生。如山根鎮(zhèn)華明村委會第十三村民小組在2013年將荒廢多年土地發(fā)包而引發(fā)糾紛。

二、土地承包合同爭議和土地權(quán)屬爭議有什么區(qū)別？

農(nóng)村土地承包糾紛是指土地承包方與發(fā)包方之間在履行承包合同、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)或繼承以及侵犯承包經(jīng)營權(quán)等方面發(fā)生的民事糾紛。農(nóng)村土地承包法施行以后，處理土地承包經(jīng)營糾紛已有了一套獨立的法定程序，土地承包經(jīng)營法律關(guān)系已成為脫離其他土地法律關(guān)系的一種新的民事法律關(guān)系。土地權(quán)屬爭議是指單位與單位之間、個人與個人之間或者單位與個人之間，因土地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬不清，各自都沒有合法有效的權(quán)屬證照憑證，而又主張土地權(quán)屬所引發(fā)的爭議。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，土地權(quán)屬爭議的處理程序是：首先由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，申請人民政府處理；對人民政府的處理決定不服的，可依法向法院提起行政訴訟。

從土地承包法和土地管理法的相關(guān)規(guī)定看，土地承包糾紛和土地權(quán)屬爭議的主要區(qū)別在于：一是土地承包糾紛絕大多數(shù)為民事糾紛，體現(xiàn)的是民事法律關(guān)系特征，而土地權(quán)屬爭議大部分屬于行政爭議，更多地表現(xiàn)為行政法律關(guān)系；二是處理和審理土地承包糾紛案件要依照農(nóng)村土地承包法規(guī)定的程序和民事訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行，而處理和審理土地權(quán)屬爭議案件，則應(yīng)依照土地管理法和行政訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行；三是農(nóng)村土地承包法對處理土地承包糾紛沒有規(guī)定行政處理程序，而土地管理法對處理土地權(quán)屬爭議則明確設(shè)置了行政處理程序；四是按照“解釋”第一條第二款的規(guī)定，即集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門申請解決，此種情形可能引發(fā)行政爭議和行政訴訟，但該司法解釋對此種爭議未規(guī)定行政復(fù)議程序，而對土地權(quán)屬爭議案件，行政復(fù)議法和最高人民法院的相關(guān)司法解釋則明確規(guī)定了行政復(fù)議的前置程序。

二、土地合同糾紛的種類都有哪些？

土地糾紛合同主要有以下幾種類型：

1、違法收回農(nóng)戶承包地；

2、違法調(diào)整農(nóng)戶承包地；

3、不落實二輪承包政策；

4、利用職權(quán)變更、解除土地承包合同；

5、強迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；

6、侵占承包方的土地收益；

7、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。

【法律依據(jù)】

《土地管理法》第十四條

土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

三、農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別？

農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別？農(nóng)村土地承包爭議是土地使用權(quán)的爭議。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定，因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。土地權(quán)屬爭議是土地所有權(quán)或者使用權(quán)的爭議。根據(jù)《土地管理法》第十六條規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。這樣解釋好理解嗎？

該內(nèi)容由 楊振軍律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

h3>四、土地合同糾紛的種類都有哪些？

土地糾紛合同主要有以下幾種類型：

1、違法收回農(nóng)戶承包地；

2、違法調(diào)整農(nóng)戶承包地；

3、不落實二輪承包政策；

4、利用職權(quán)變更、解除土地承包合同；

5、強迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；

6、侵占承包方的土地收益；

7、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。

【法律依據(jù)】

《土地管理法》第十四條

土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

北京圣運律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛和土地權(quán)屬爭議的區(qū)別

●土地承包權(quán)糾紛和土地確權(quán)

●土地承包權(quán)爭議如何處理

●土地承包經(jīng)營糾紛與權(quán)屬糾紛

●土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛和土地承包合同糾紛的區(qū)別

●土地承包合同糾紛管轄權(quán)

●土地承包糾紛適用法律問題的解釋

●土地承包權(quán)糾紛和土地確權(quán)

●土地承包標(biāo)準(zhǔn)爭議

●土地承包經(jīng)營權(quán)爭議是否屬于土地權(quán)屬爭議

北京圣運律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●村里土地出租需要村民同意嗎,村民小組有權(quán)出租土地嗎:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村集體土地被個人占用怎么處理,農(nóng)村集體土地被個人占用怎么辦:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村里土地賣了分錢給村民嗎 ,村里土地賣了分錢給村民嗎？:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●土地確權(quán)證村里不發(fā)村民該怎么辦,土地確權(quán)證村里不發(fā)村民該應(yīng)該怎么辦:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村集體土地歸誰管理,村集體土地所有權(quán)歸誰:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村委會有權(quán)承包村民土地嗎？,村委會有權(quán)承包村民的土地嗎?:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●征地補償村委會不愿分給村民怎么辦,土地征收補償款打給村委會，村委會卻不給我們，這合法嗎？:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●土地確權(quán)證村里不發(fā)村民該應(yīng)該怎么辦?,土地確權(quán)證村里不發(fā)村民該怎么辦:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●宅基地土地所有權(quán)拆遷房屋補償最新規(guī)定,宅基地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

●最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村,最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題解釋:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●群眾個人侵占集體土地，應(yīng)該怎么處理,個人侵占集體土地怎么處理:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●村委強制流轉(zhuǎn)村民土地，違了哪些法？,村委會強制流轉(zhuǎn)土地合法嗎:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛而提起訴訟的民事案件,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案由:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●土地上房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì):今日房屋拆遷補償規(guī)定更新

●合法老賴承包土地案，如何訴訟,老賴的承包土地可以被執(zhí)行嗎:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定,最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●集體土地怎么到個人名下 ,集體土地怎么到個人名下:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●塔什庫爾干縣土地出售,塔什庫爾干塔吉克自治縣拆遷官司律師收費標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷說法百科

●農(nóng)村土地糾紛起訴流程 ,農(nóng)村土地糾紛起訴流程:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

●農(nóng)村有戶口沒土地如何補償呢,農(nóng)村有戶口沒土地如何補償:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：中國法院網(wǎng)-土地承包合同爭議焦點有哪些，和土地權(quán)屬爭議有什么區(qū)別？，