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村委會有權拍賣集體土地嗎,村委會能不能拍賣土地:今日村們集體維權在線法律咨詢

發布時間：
2024-09-16 21:14:44
作者：
圣運律師
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村委會有權拍賣集體土地嗎，村委會是無權拍賣集體土地的，但可以經集體村民同意或授權的，在授權范圍內依法通過租賃等方式流轉土地。我國法律規定，土地公有制，農村土地為集體所有，戶只有承包地和宅基地的使用權，所以村委會沒有權利將集體土地拍賣給農民。

村委會有權拍賣集體土地嗎,村委會能不能拍賣土地:今日村們集體維權在線法律咨詢

一、村委會有權拍賣集體土地嗎

村委會是無權拍賣集體土地的，但可以經集體村民同意或授權的，在授權范圍內依法通過租賃等方式流轉土地。我國法律規定，土地公有制，農村土地為集體所有，戶只有承包地和宅基地的使用權，所以村委會沒有權利將集體土地拍賣給農民。

一、土地流轉費和集體土地承包費有什么不同？

農村土地承包是指采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。農村土地承包后土地的所有權性質不變，承包地不得買賣。

1、除非荒地等是要繳費承包，否則是不要土地承包費的。

2、土地流轉費：個人、企業、合作社等想要大規模的從事種植，需要大塊的土地，這就需要繳納土地流轉金從農民手中流轉出土地，從而獲取土地的使用權，而土地承包權依然不變。

二、發包方能否因為婦女離婚而收回其原承包地嗎

承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方也不得收回其原承包地。

村委會強行收回村民承包的土地容易引發糾紛。從我國有關法律的規定來看，只有在特定情況下，村委會才有權收回村民承包的土地，這些特定情況大體有以下幾種。

第一，村民連續兩年棄耕拋荒的。土地管理法第38條明確規定：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。承包經營耕地的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的耕地。”

第二，承包方舉家遷入設區的市并轉為非農業戶口的。農村土地承包法第27條第3款規定“承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。”即，當承包方舉家遷入設區的市并轉為非農業戶口時，村委會有權收回承包地。作出這樣一條法律規定，主要是考慮到城市已經基本建立了社會保障制度，進入城市可以享有相應的社會保障。承包方若繼續享有土地承包經營權就會兩頭獲利，而本集體經濟組織內部就會有一部分新增人口無地可種，又不能享受社會保障，結果就會造成嚴重的不公平。因此，在這種情況下，法律要求承包方應當交回承包的耕地和草地。這里需要注意的兩個問題：一是承包方全家遷入設區的市，并且轉為非農業戶口，這兩個條件同時具備的，才應當將承包的耕地和草地交回發包方，發包方才可以收回承包方承包的耕地和草地。二是應當交回的承包地只限于耕地和草地，不包括林地。

第三，已婚婦女在婆家和娘家都取得承包地的。農村土地承包法第31條規定：“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。”換言之，當婦女結婚后在婆家娘家兩地都取得了承包地的，不論是娘家村委會還是婆家村委會都有權收回承包地，承包方也有義務退回一份承包地，但可以自己選擇退回哪份承包地。

第四，承包方自愿交回承包地的。法律允許承包方在承包期內自愿交回承包地，但要履行法定程序和相關手續。農村土地承包法第29條規定：

“承包期內，承包方可以自愿將承包地交回發包方。承包方自愿交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。”法律之所以要求承包方提出書面申請，實際上是為了防止村委會“強好民意”違法強行收地。

第五，承包戶是“絕戶”的。這是一種比較特殊的情況。農村土地承包法第15條規定：“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。”因此，當承包經營戶中的成員因為遷出、死亡等原因導致戶中沒有成員時，實際上就是“絕戶”，此情況下村委會有權將承包地收回，然后另行發包。除了法律規定的以上情形外，村委會基于其他因素收地的行為都是沒有法律依據的違法行為，村民可以依法申請仲裁和提起訴訟，要求停止侵權，返還土地。

三、農村土地使用權轉讓政策

農村土地使用權轉讓是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。包括1.農戶承包土地經營權，農戶承包土地經營權：是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、養殖水面等經營權，可以采取出租、入股等方式流轉交易，流轉期限由流轉雙方在法律規定范圍內協商確定。2.林權，是指集體林地經營權和林木所有權、使用權，可以采取出租、轉讓、入股、作價出資或合作等方式流轉交易，流轉期限不能超過法定期限。3.四荒”使用權，四荒”使用權。是指農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權。采取家庭承包方式取得的，按照農戶承包土地經營權有關規定進行流轉交易。以其他方式承包的，其承包經營權可以采取轉讓、出租、入股、抵押等方式進行流轉交易。4.農村集體經營性資產，農村集體經營性資產。是指由農村集體統一經營管理的經營性資產(不含土地)的所有權或使用權，可以采取承包、租賃、出讓、入股、合資、合作等方式流轉交易。5.農業生產設施設備，農業生產設施設備。是指農戶、農民合作組織、農村集體和涉農企業等擁有的農業生產設施設備，可以采取轉讓、租賃、拍賣等方式流轉交易。6.小型水利設施使用權，小型水利設施使用權。是指農戶、農民合作組織、農村集體和涉農企業等擁有的小型水利設施使用權，可以采取承包、租賃、轉讓、抵押、股份合作等方式流轉交易。7.農業類知識產權，農業類知識產權。是指涉農專利、商標、版權、新品種、新技術等，可以采取轉讓、出租、股份合作等方式流轉交易。8.其他，農村建設項目招標、產業項目招商和轉讓等。

【本文關聯的相關法律依據】

《土地管理法》第九條

城市市區的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

第十一條

農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

二、法院能否拍賣集體土地使用權

法律分析：法院拍賣可以集體土地使用證過戶的房子，法院查封拍賣集體土地上的房產及其附著物，不能直接處置集體土地使用權，法院對處理集體土地房屋涉及集體土地的，需經與規劃部門、國土管理部門取得一致意見后，才可以裁定予以處理。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第六十三條土地利用總體規劃、城鄉規劃確定為工業、商業等經營性用途，并經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規劃條件和雙方其他權利義務。

前款規定的集體經營性建設用地出讓、出租等，應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

通過出讓等方式取得的集體經營性建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規另有規定或者土地所有權人、土地使用權人簽訂的書面合同另有約定的除外。

集體經營性建設用地的出租，集體建設用地使用權的出讓及其最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設用地執行。具體辦法由國務院制定。

三、村委會能不能拍賣土地

根據法律規定，村委會可以拍賣土地。農村土地雖然屬于村集體所有，但村委會只能在不改變土地用途并征得村集體同意的前提下，在村集體經濟組織內部，對土地使用權進行流轉。村委會、村民大會都無權超越法律規定，自由處置村集體土地。

一、土地承包經營權抵押貸款條件具體是什么

土地承包經營權抵押貸款條件是：

1、土地承包經營權人有農村土地承包經營權證或農村土地承包流轉經營權證等證件；

2、土地承包經營權抵押程序合法且行為規范；

3、土地的農業用途未被改變；

4、村集體經濟組織及流出方同意抵押的等。

二、鎮上的房子屬于宅基地嗎

視情況而定，是否屬于村集體。宅基地是指農村村民為建設自住房屋使用的土地。在我國廣大農村，宅基地的管理實行的是所有權與使用權相分離的使用制度。宅基地使用權作為土地使用權的一部分，歸當地的農村經濟組織(村委會)所有，但公民可以依法取得對宅基地的使用權。同時，我國農村宅基地還有一定的福利性質，農民一般無償取得宅基地使用權，在取得宅基地使用權后，享有長期占有、使用的權利。

三、土地承包合同的發包方和承包方是誰

土地承包合同的發包方具體如下：

1、農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；

2、已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包；

3、國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。

【本文關聯的相關法律依據】

《土地管理法》第四條規定，國家實行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。

前款所稱農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。

使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。

h3>四、法院能否拍賣集體土地使用權

前款規定的集體經營性建設用地出讓、出租等，應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。