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村集體財產(chǎn)如何處置,村集體資產(chǎn)怎么處置:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-09-17 00:14:50
作者：
圣運律師
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村集體財產(chǎn)如何處置，農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營可以通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法與其他組織或者個人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，由其他組織或者個人行使經(jīng)營權(quán)，資產(chǎn)所有權(quán)不變。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)營目標(biāo)，明確經(jīng)營責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村

村集體財產(chǎn)如何處置,村集體資產(chǎn)怎么處置:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

一、村集體財產(chǎn)如何處置

農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營可以通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法與其他組織或者個人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，由其他組織或者個人行使經(jīng)營權(quán)，資產(chǎn)所有權(quán)不變。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)營目標(biāo)，明確經(jīng)營責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。除法律規(guī)定農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包外，農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、公開競投、公開協(xié)商等方式確定經(jīng)營者。禁止非法壓價發(fā)包或者出租集體資產(chǎn)。

一、機(jī)動地征地如何補償？

1、青苗補償費和地上附著物補償費。青苗主要指正生長尚未成熟的農(nóng)作物或正在生長的經(jīng)濟(jì)林木。地上附著物是指除青苗以個依附于被征用土地上的附著物品，如房屋、其他固定設(shè)施及一般林木等。青苗補償費和地上附著物補償費是指由用地單位對征用土地上的青苗和地上附著物被毀掉而向種植該青苗的單位與個人及附著物所有人支付的一種補償費用。依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款的規(guī)定，青苗及地上附著物補償費歸青苗及地上附著物的所有者所有。青苗補償費是對被征地農(nóng)戶財產(chǎn)損失的補償，歸屬的原則是誰種植歸誰所有。如承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入有所有。至于地上附著物補償費，只要征地協(xié)議簽訂以前就已存在的附著物，征地單位均應(yīng)對地上附著物所有者給予一定的補償。實際中，關(guān)于青苗和地上附著物補償費在村民和村委會之間的分配爭議不大。2、征地安置補助費。安置補助費是指用地單位對征地單位安置因征地后造成的多余勞動力所需之費用而支付的補助金額。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”及《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的，應(yīng)予支持”之規(guī)定，安置補助費是對被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營權(quán)或租賃經(jīng)營權(quán)的補償，不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，它必須專款專用，用于安置被征地農(nóng)民。如被征地的農(nóng)民放棄統(tǒng)一安置的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將收到的征地安置補助費支付給被征地的農(nóng)民。3、土地補償費。土地補償費是指用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被占用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種補償費用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;”但是，國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》也明確”按照土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補償費應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配，具體分配辦法由省級人民政府制定“。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本案集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

二、未成年人享有土地承包經(jīng)營權(quán)嗎

我國法律規(guī)定的農(nóng)村土地承包方式分為兩種：一種是家庭承包方式；另一種是家庭承包以外的方式，包括招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等承包方式。在家庭承包方式下，對本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員來說，不論男女老少，承包本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會經(jīng)營、管理的土地，人人享有平等的權(quán)利。即凡是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，不論老幼，人人有份。

我國《農(nóng)村土地承包法》將承包方式分為兩種：一種是家庭承包方式；另一種是家庭承包以外的方式，包括招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等承包方式。農(nóng)村土地承包法第3條第2款規(guī)定，農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

家庭承包方式，是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的每一戶農(nóng)戶家庭全體成員為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，作為承包人承包農(nóng)民集體所有的農(nóng)業(yè)用地，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人平等地享有承包權(quán)利。家庭承包是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的承包，主要有三個特點：一是以集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶家庭為單位承包，不是以聯(lián)戶、專業(yè)隊或者個人為單位進(jìn)行承包。二是確定每農(nóng)戶的承包地數(shù)量時，采取按人口平均分配的方法，集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人有份，體現(xiàn)公平原則，發(fā)包方不能選擇承包方，承包地具有強烈的社會保障和福利功能。三是家庭承包的土地主要是耕地、草地和林地。

除家庭承包以外，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，稱為其他方式的承包，主要有四個特點：一是既可以是聯(lián)戶、專業(yè)隊、個人為單位進(jìn)行承包，也可以以家庭為單位進(jìn)行承包。二是承包方不限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶和個人。三是承包的方法不是人人有份的平均承包，而是通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式，由最有經(jīng)營能力（即出價最高或者經(jīng)營條件最適宜）的人承包。發(fā)包方按照“效率為主，兼顧公平”的原則選擇承包人。四是承包的土地主要是“四荒”地以及果園、茶園、桑園、養(yǎng)殖水面等不太適宜按照家庭承包方式進(jìn)行承包的土地。

綜上所述，家庭承包與其他方式的承包在承包的主體、方法、原則和承包地的功能等方面，都存在重要的區(qū)別。準(zhǔn)確理解和在實際工作中把握家庭承包方式與其他承包方式的區(qū)別，至關(guān)重要。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第四十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨立運營。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

二、村里的集體資產(chǎn)歸誰管

法律分析：　屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組（隊）集體所有的資產(chǎn)仍歸該組（隊）成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產(chǎn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第二百六十一條農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。

下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的組織或者個人承包；

（二）個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；

（三）土地補償費等費用的使用、分配辦法；

（四）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項；

（五）法律規(guī)定的其他事項。

三、村集體資產(chǎn)怎么處置

法律分析：農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營可以通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法與其他組織或者個人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，由其他組織或者個人行使經(jīng)營權(quán)，資產(chǎn)所有權(quán)不變。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)營目標(biāo)，明確經(jīng)營責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。除法律規(guī)定農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包外，農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、公開競投、公開協(xié)商等方式確定經(jīng)營者。禁止非法壓價發(fā)包或者出租集體資產(chǎn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第四十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨立運營。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系。