楊先生家居住在湖南省張家界市某區(qū)，擁有合法的國(guó)有土地使用證。幾年前，為加快城市建設(shè)步伐，改善市民生活條件和居住環(huán)境，征收方發(fā)布《棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（二期）房屋征收決定》，楊先生的房屋被納入到征收范圍內(nèi)。

隨后，征收方多次與楊先生進(jìn)行協(xié)商，但由于對(duì)補(bǔ)償事項(xiàng)存在爭(zhēng)議，雙方未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

后，征收方在未向楊先生作出房屋評(píng)估報(bào)告、房屋補(bǔ)償決定及任何相關(guān)法律文書的情況下，直接將楊先生的房屋拆除。

楊先生為維護(hù)其合法權(quán)益，在律師的幫助下，將征收方訴至法院，請(qǐng)求法院確認(rèn)征收方實(shí)施強(qiáng)制拆除楊先生房屋的行政行為違法。

法庭上，征收方辯稱，楊先生的房屋屬于無證建筑，且曾多次與楊先生進(jìn)行協(xié)商，均未達(dá)成一致，鑒于楊先生長(zhǎng)期不騰房讓地對(duì)公共利益造成了重大影響，這才對(duì)楊先生房屋進(jìn)行強(qiáng)拆。

法院經(jīng)過審理后認(rèn)為，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條的規(guī)定：“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。” 本案中，征收方未向法庭提交證據(jù)證明其向楊先生作出了評(píng)估報(bào)告以及房屋補(bǔ)償決定書，也未提交證據(jù)證明其依法申請(qǐng)了人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，而是擅自將楊先生房屋強(qiáng)行進(jìn)行了拆除，顯然違反了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

最終，法院判決確認(rèn)征收方實(shí)施強(qiáng)制拆除楊先生房屋的行政行為違法。

對(duì)于該案，王有銀律師認(rèn)為，依照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，拆遷的前提是要做好被征收人的安置補(bǔ)償工作，即應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。但是實(shí)踐中，許多被征收人在未獲得安置補(bǔ)償?shù)那闆r下，房屋就遭到了強(qiáng)拆。這是明顯違法的。

僅以影響公共利益為由進(jìn)行強(qiáng)拆，不能作為拆除被征收房屋的合法依據(jù)。“先補(bǔ)償”不僅指補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間要早于搬遷、拆除房屋的時(shí)間，而且應(yīng)該是全部補(bǔ)償、實(shí)際補(bǔ)償、補(bǔ)償?shù)轿弧Ｈ绻瀰f(xié)議或所作決定僅僅就部分補(bǔ)償事項(xiàng)作出了規(guī)定，不應(yīng)視為已履行了“先補(bǔ)償”義務(wù)。

征收土地和房屋除應(yīng)當(dāng)遵循“無補(bǔ)償則無征收”的原則外，還應(yīng)當(dāng)遵循“先補(bǔ)償后拆遷”的原則，否則，被征收人有權(quán)拒絕搬遷，征收機(jī)關(guān)也不能強(qiáng)制執(zhí)行。村民在征收未得到滿意補(bǔ)償前簽字要慎重，合法權(quán)益被侵害時(shí)一定要及時(shí)咨詢專業(yè)律師。