一、強(qiáng)拆違法，不到庭仍需擔(dān)責(zé)！

強(qiáng)拆本身違法，無正當(dāng)理由拒不到庭，仍需擔(dān)責(zé)！北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長、西北政法大學(xué)法治學(xué)院特聘教授史西寧主任律師用一個案例告訴大家。

案情簡介

張某系河南省某縣的村民，在村中擁有一處合法的土地使用權(quán)，因棚戶區(qū)改造面臨征收。2018年項目指揮部做出《補(bǔ)償與安置方案》張某認(rèn)為該補(bǔ)償方案不合理，因此未與征收部門簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，也沒有領(lǐng)取房屋拆遷補(bǔ)償款。

2018年7月27日，自然資源局對張某做出《責(zé)令限期拆除違法建筑處罰決定書》，2019年9月6日又做出了《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》，后張某提起訴訟，上述兩項決定書被依法撤銷，而政府的工作人員于2019年11月6日強(qiáng)制拆除了張某的房屋，張某于2020年4月份以自然資源規(guī)劃局為被告向人民法院起訴要求確認(rèn)縣政府的強(qiáng)拆行為違法，要求確認(rèn)自然資源局強(qiáng)制拆除房屋的行為違法。

法院觀點

本案中，首先，自然資源局在張某與征收部門未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，且在限期拆除違法建筑處罰決定和強(qiáng)制拆除違法建筑決定的行政行為被依法撤銷的情況下，仍然實施了對張某房屋強(qiáng)制拆除的行政行為，違反了征收、補(bǔ)償、強(qiáng)拆等行政行為的程序性規(guī)定。

其次，根據(jù)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，對涉案房屋被拆除事實的證明適用舉證責(zé)任倒置原則，應(yīng)該由被告自然資源局舉證。被告自然資源局在經(jīng)法院合法傳喚后無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，在法定舉證期限內(nèi)未提交強(qiáng)制拆除原告張某房屋的程序規(guī)定、證據(jù)和法律依據(jù)等證據(jù)材料，應(yīng)視為無相應(yīng)證據(jù)，并承擔(dān)舉證不能的法律后果。

最終法院判決被告自然資源局拆除原告張某房屋的行政行為違法。

史律師提醒

拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業(yè)的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經(jīng)驗的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學(xué)的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師，在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。

二、違建被強(qiáng)拆怎么維權(quán)

1、違建被強(qiáng)拆的維權(quán)方式一般為證明自己并沒有收到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的限期拆除通知，對于不能證明的，一般不能維權(quán)，因為違章建筑，本身就是會被拆除的。

2、法律根據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

3、違章建筑被強(qiáng)拆后，被拆遷方并不能獲得補(bǔ)償。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

一、違章建筑在拆遷時能得到補(bǔ)償嗎

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，對違章的建筑物進(jìn)行拆遷時，是不能得到補(bǔ)償?shù)?，違章的建筑是通過違法的方式興建的，不受法律保護(hù)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二百二十五條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

二、強(qiáng)拆違章建筑的法律規(guī)定是怎樣的？

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十六條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

三、違法強(qiáng)拆怎么追責(zé)？

對于違法強(qiáng)拆行為，可以從行政和刑事兩個方面進(jìn)行追責(zé)。行政追責(zé)包括行政處罰和行政賠償；刑事追責(zé)則需具備犯罪構(gòu)成要件，如非法拘禁、故意傷害等。

對于違法強(qiáng)拆行為，可以從行政和刑事兩個方面進(jìn)行追責(zé)。行政追責(zé)包括行政處罰和行政賠償。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，對于未遵守法定程序、超越權(quán)限、無正當(dāng)理由等導(dǎo)致強(qiáng)拆的單位和責(zé)任人，可以給予警告、罰款、暫扣或者吊銷有關(guān)執(zhí)照證照等行政處罰措施。同時，被拆遷人也有權(quán)向國家機(jī)關(guān)提出行政賠償申請，獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。刑事追責(zé)則需具備犯罪構(gòu)成要件。如非法拘禁罪，是指以暴力或者其他方法非法限制他人人身自由的行為，可依法追究刑事責(zé)任；故意傷害罪，則是指故意以暴力等方法對他人身體造成損傷或者健康損害的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在實際追責(zé)過程中，需要依據(jù)具體案件情況進(jìn)行權(quán)衡和裁量，遵循法律程序和原則，保障被拆遷人的合法權(quán)益和人權(quán)價值。

如果強(qiáng)拆過程中出現(xiàn)了人員傷亡事件，如何追究責(zé)任？如果強(qiáng)拆過程中出現(xiàn)了人員傷亡事件，不僅可以從行政和刑事兩個方面進(jìn)行追責(zé)，還可以依據(jù)民事賠償相關(guān)法律規(guī)定，對施工單位、拆遷單位等依法進(jìn)行民事賠償。受害人或者家屬可以向有關(guān)法院提起民事訴訟，通過司法途徑獲得相應(yīng)賠償。

對于違法強(qiáng)拆行為，可以從行政和刑事兩個方面進(jìn)行追責(zé)，同時也可依據(jù)民事賠償相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。在追責(zé)過程中，需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律程序和原則，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益和人權(quán)價值。

【法律依據(jù)】：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條 市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來源：中國法院網(wǎng)-強(qiáng)拆違法，不到庭仍需擔(dān)責(zé)！，