一、河南周口：強(qiáng)拆房屋后才作出拆除違建決定？法院：明顯違法！

對(duì)于違建拆除，我國(guó)法律有著嚴(yán)格的規(guī)定。無(wú)論是拆除無(wú)依據(jù)，還是未按法定程序拆除，都屬于違法行為。在實(shí)踐中，有些老百姓的房屋住著住著就莫名其妙的被強(qiáng)拆了，拆除后才被告知其房屋是違反規(guī)劃或者缺少手續(xù)的違法建筑。很多時(shí)候，行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)拆行為或多或少都存在著一些違法之處，此時(shí)，老百姓該如何維權(quán)呢？

案情簡(jiǎn)介

吳某在河南省周口市XX縣XX村有合法宅基地一處并建有房屋。2019年1月18日，街道辦對(duì)吳某作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》，將吳某的上述房屋認(rèn)定為違法建筑，并給予限期拆除。2019年1月25日，縣政府以擅自搭建建筑物的名義，組織相關(guān)人員對(duì)吳某房屋予以強(qiáng)制拆除。2019年1月27日，縣政府作出《強(qiáng)制拆除違法建筑決定書》。吳某認(rèn)為，其在自家宅基地上建設(shè)的房屋不屬于違建，縣政府強(qiáng)拆行為缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，遂在律師的幫助下以縣政府為被告提起行政訴訟。

被告觀點(diǎn)

原告建房未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，未辦理規(guī)劃許可證，屬于違建。

原告搭建的臨時(shí)建筑存在嚴(yán)重的消防安全隱患，根據(jù)法律規(guī)定項(xiàng)城市政府強(qiáng)制拆除違法建筑決定書是正確的，其后原告自行搬遷，配合拆除，并非強(qiáng)拆。

法院觀點(diǎn)

無(wú)論是以房屋征收或是違法建筑物的強(qiáng)制拆除，都應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條、三十六條、三十七條、三十八條、四十四條的規(guī)定履行催告、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。對(duì)違法建筑物等強(qiáng)拆拆除，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政實(shí)施，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。在強(qiáng)拆時(shí)要對(duì)建筑物內(nèi)物品制作物品清單，進(jìn)行登記保全或者公正。

本案中，被告作出的強(qiáng)制執(zhí)行決定也是在強(qiáng)拆行為之后，且也存在明顯違法情形；拆除時(shí)距離作出其《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》僅有7天，此時(shí)仍在法定的起訴期限內(nèi)，在此期限內(nèi)行政機(jī)關(guān)不應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行；強(qiáng)拆時(shí)未對(duì)建筑物內(nèi)物品制作物品清單，進(jìn)行登記保全或者公正。綜上，被告實(shí)施強(qiáng)制拆除房屋的行為缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，且程序違法，判決被告強(qiáng)拆行為違法。

案件總結(jié)

根據(jù)上述案件可以看出，違建的認(rèn)定以及拆除都要經(jīng)歷嚴(yán)格的法定程序，否則，行政機(jī)關(guān)所實(shí)施得強(qiáng)拆行為都屬于違法行為，缺乏基礎(chǔ)依據(jù)。藍(lán)秦律師提醒您，遇到自家房屋被認(rèn)定為違法建筑時(shí)，一定要時(shí)刻注意行政行為違法之處，及時(shí)提起救濟(jì)程序，為自己爭(zhēng)取合法權(quán)益。

二、拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應(yīng)對(duì)？

一、拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應(yīng)對(duì)?

1、調(diào)查取證

拆遷方首先需要對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)查取證，調(diào)查涉案房屋是否屬于非法建筑的范疇。該調(diào)查必須由執(zhí)法人員到被拆遷人家中完成，并做相關(guān)書面記錄。有些地方的執(zhí)法人員在根本沒(méi)去當(dāng)事人家實(shí)地考察的前提下就下了限期拆除文書，明顯屬于違法行為。

2、陳述申辯

拆遷人應(yīng)當(dāng)告知被拆遷人進(jìn)行陳述申辯，實(shí)現(xiàn)被拆遷人的陳述申辯權(quán)。若對(duì)于將要拆除的房屋的行為，拆遷方?jīng)]有給被拆遷人該權(quán)利，擅作主張，則違反了其應(yīng)盡到的法定職責(zé)。

3、作出責(zé)令限期拆除通知

拆遷方需要作出責(zé)令限期拆除通知，以對(duì)之后拆除違章建筑的行為進(jìn)行通告。需要記住的是，正當(dāng)?shù)呢?zé)令限期拆除通知，內(nèi)容中不會(huì)涉及不自行拆除的后果，如果收到的通知內(nèi)容中包含不配合的法律后果，則該通知的的性質(zhì)發(fā)生了改變，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提起訴訟進(jìn)行救濟(jì)。

4、作出責(zé)令限期拆除決定

通知下達(dá)后，緊接著就是責(zé)令限期拆除的決定，此決定作出的6個(gè)月之內(nèi)如果您不服該決定的內(nèi)容，可以依法提起行政訴訟。

5、書面催告

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，拆遷方在決定強(qiáng)拆前必須履行催告的義務(wù)，目的在于給與被拆遷人一定的緩沖時(shí)間，而實(shí)踐中沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何催告程序就進(jìn)行強(qiáng)拆明顯是違法的，這也可以對(duì)拆遷方提起訴訟的違法點(diǎn)。

6、陳述申辯

為了保障被拆遷人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，我國(guó)法律規(guī)定了被拆遷人在收到催告書后，依法享有陳述、申辯的權(quán)利，拆遷方應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)，對(duì)被拆遷人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。若當(dāng)事人提出的理由成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

7、強(qiáng)制執(zhí)行決定

如果拆遷方的拆遷程序合法，經(jīng)催告，被拆遷人沒(méi)有任何反應(yīng)，要小心拆遷方此時(shí)有作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的權(quán)力。該決定必須由書面做出，如果是口頭則無(wú)效，上面還應(yīng)當(dāng)載明被拆遷人如何尋求法律救濟(jì)。一般拆遷方下達(dá)此文書，已經(jīng)難逃拆遷方對(duì)房屋拆除的厄運(yùn)，盡早地對(duì)該決定尋求依法維權(quán)是破解的不二法門。

三、拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應(yīng)對(duì)

拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應(yīng)對(duì)

步驟一、調(diào)查取證

拆遷方首先需要對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)查取證，調(diào)查涉案房屋是否屬于非法建筑的范疇。該調(diào)查必須由執(zhí)法人員到被拆遷人家中完成，并做相關(guān)書面記錄。有些地方的執(zhí)法人員在根本沒(méi)去當(dāng)事人家實(shí)地考察的前提下就下了限期拆除文書，明顯屬于違法行為。

步驟二、陳述申辯

拆遷人應(yīng)當(dāng)告知被拆遷人進(jìn)行陳述申辯，實(shí)現(xiàn)被拆遷人的陳述申辯權(quán)。若對(duì)于將要拆除的房屋的行為，拆遷方?jīng)]有給被拆遷人該權(quán)利，擅作主張，則違反了其應(yīng)盡到的法定職責(zé)。

步驟三、作出責(zé)令限期拆除通知

拆遷方需要作出責(zé)令限期拆除通知，以對(duì)之后拆除違章建筑的行為進(jìn)行通告。您需要記住的是，正當(dāng)?shù)呢?zé)令限期拆除通知，內(nèi)容中不會(huì)涉及不自行拆除的后果，如果您收到的通知內(nèi)容中包含不配合的法律后果，則該通知的的性質(zhì)發(fā)生了改變，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提起訴訟進(jìn)行救濟(jì)。

步驟四、作出責(zé)令限期拆除決定

通知下達(dá)后，緊接著就是責(zé)令限期拆除的決定，此決定作出的6個(gè)月之內(nèi)如果您不服該決定的內(nèi)容，可以依法提起行政訴訟。此期限對(duì)于當(dāng)事人十分重要，一旦錯(cuò)過(guò)，尋求法律的救濟(jì)將變得困難，如果想依法維權(quán)請(qǐng)務(wù)必把握。

步驟五、書面催告

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，拆遷方在決定強(qiáng)拆前必須履行催告的義務(wù)，目的在于給與被拆遷人一定的緩沖時(shí)間，而實(shí)踐中沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何催告程序就進(jìn)行強(qiáng)拆，打拆遷人一個(gè)措手不及的行為明顯是違法的，這也可以對(duì)拆遷方提起訴訟的違法點(diǎn)。

步驟六、陳述申辯

為了保障被拆遷人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，我國(guó)法律規(guī)定了被拆遷人在收到催告書后，依法享有陳述、申辯的權(quán)利，拆遷方應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)，對(duì)被拆遷人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。若當(dāng)事人提出的理由成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)然實(shí)踐中這一規(guī)定如同擺設(shè)一般，拆遷方對(duì)被拆遷人的意見(jiàn)基本充耳不聞。

步驟七：強(qiáng)制執(zhí)行決定

如果拆遷方的拆遷程序合法，經(jīng)催告，被拆遷人沒(méi)有任何反應(yīng)，要小心拆遷方此時(shí)有作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的權(quán)力。該決定必須由書面做出，如果是口頭則無(wú)效，上面還應(yīng)當(dāng)載明被拆遷人如何尋求法律救濟(jì)。一般拆遷方下達(dá)此文書，已經(jīng)難逃拆遷方對(duì)房屋拆除的厄運(yùn)，盡早地對(duì)該決定尋求依法維權(quán)是破解的不二法門。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

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