強拆違法占地可以提起訴訟嗎,違法建筑未經(jīng)法定程序直接被拆除時、當事人不服拆除的,當事人可以申請行政復議或者提起行政訴訟?!吨腥A人民共和國行政強制法》第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自
違法建筑未經(jīng)法定程序直接被拆除時、當事人不服拆除的,當事人可以申請行政復議或者提起行政訴訟。
《中華人民共和國行政強制法》
第四十四條
對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
一、強制拆除違法建筑的注意事項有哪些?
1、先行告誡說服。在強制拆除之前,仍應(yīng)由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對被拆遷戶進行說服,講清道理,說明利害關(guān)系,盡可能促使被拆遷人戶權(quán)衡得失,轉(zhuǎn)變思想,主動讓房拆除。對確實無法說通的,再實施強制拆除。
2、全面保全證據(jù)。實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除的房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。強制拆除房屋前,應(yīng)請公證人員到場,對被拆遷戶的房屋、家具等財產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊,并且由有關(guān)人員簽名確認,以防產(chǎn)生爭議時備查。
3、妥善保管財物。拆房時,須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會、被拆遷人所在的單位負責人到場,將被拆遷戶的財產(chǎn)逐一清點登記,并由上述人員和強制拆遷工作人員簽名后,交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的,可集中統(tǒng)一保管或提存,不能損壞,更不能丟失。
4、保障人身安全。注意被拆遷戶的思想動態(tài),隨時勸解。對確有阻礙強制拆房、行為過激、情節(jié)嚴重的被拆遷戶或其他人員,可依法由公安機關(guān)采取強制措施,以確保各方人身安全。
5、事后跟蹤。實施強制拆遷后,房屋雖拆除了,但并不等于矛盾解決了,還往往會在拆遷人與被拆遷人有爭議的情況下,又形成拆遷人與拆遷主管部門、當?shù)厝嗣裾g的爭議,有關(guān)部門、單位應(yīng)當繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。
違法用地個人是不能夠進行強拆的,但是可以由行政機關(guān)或者是法院作出拆除決定,如果在規(guī)定期限之內(nèi),該建筑所有權(quán)人沒有進行拆除的話,那么行政機關(guān)或者是法院將會對其進行強制拆除。
違反土地法的違法建筑可以強拆,由行政機關(guān)作出限期拆除決定,逾期不拆除的,由行政機關(guān)強制拆除。
買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
超過批準的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十五條房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
面對非法強拆,確認行政訴訟的被告,只要記住這句話就可以了,“誰決定,誰被告”,就是誰做出強拆決定就告誰,“誰行為,誰被告”,就是誰去拆的房子就告誰。
《最高人民法院關(guān)于正確確定縣級以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問題的規(guī)定》根據(jù)“誰行為,誰被告”的原則,明確對有強制拆除決定書的,以作出強制拆除決定的行政機關(guān)為被告。沒有強制拆除決定書的,以直接實施強制拆除行為的行政機關(guān)為被告。便于當事人準確提起訴訟,及時有效就地化解糾紛。
一、違法強拆賠償?shù)臉藴适鞘裁矗?
沒有明確標準。
1、根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,行政違法強拆的應(yīng)當賠償。《國家賠償法》第4條第3項規(guī)定,違法征收、征用財產(chǎn)的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。
2、請求國家賠償?shù)?,?yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償申請,或者在行政復議或行政訴訟中一并提出賠償請求。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當在兩個月內(nèi)決定是否賠償,對于不賠償決定,受害人可以提起行政訴訟。
3、這類案件,建議先提起行政復議或者行政訴訟,并同時提出賠償請求,因為國家賠償?shù)那疤崾钦魇铡⒄饔谩⒉疬w行為違法,所以應(yīng)當先確認相關(guān)拆遷行為違法,而確認拆遷行為違法是行政復議或行政訴訟請求的事項,同時,因在行政復議或行政訴訟中,主要舉證責任在被申請人(被告),只要被申請人(被告)不能證明其拆遷行為合法,那么就是違法的,這更有利于受害人維權(quán)。
二、房屋被強拆如何提起行政賠償?
1、拆遷案件中涉及到國家賠償時,賠償請求人要求國家賠償可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出,也可以在行政行為被確認違法后先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償。
2、關(guān)于請求國家賠償?shù)臅r效。賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。而且,此請求實效適用關(guān)于時效中止的規(guī)定。
3、被拆遷人在遇到行政機關(guān)強拆時既可以在針對行政機關(guān)強拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼埱?,由人民法院依法作出判決,也可以首先確認行政機關(guān)的行政強拆行為違法。
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內(nèi)容審核:李帥律師
來源:中國法院網(wǎng)-強拆違法占地可以提起訴訟嗎,
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