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必看！想拆除不給補償？看看有沒有這些程序！

發布時間：
2018-07-31 09:31:04
作者：
圣運律師
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一到拆遷，行政機關便把自己的職權發揮的淋漓盡致，這個房子違反《城鄉管理法》，那個建筑違反《土地管理法》，不少房子就這樣變成了

必看！想拆除不給補償？看看有沒有這些程序！

一到拆遷，行政機關便把自己的職權發揮的淋漓盡致，這個房子違反《城鄉管理法》，那個建筑違反《土地管理法》，不少房子就這樣變成了“違建”。圣運律師提示大家，你的房子是不是違建，不是拆遷方一句話的事，拆違應當嚴格執法，如果程序不合法，被拆遷人可以提起行政復議或訴訟請求，申請國家賠償，扭轉爭取合法權益的被動局面。拆違的重要程序有哪些，接下來未大家具體分析。

1、違章建筑認定
沒有合法手續拆違行為必須以拆違決定為依據。只有在有權機關作出限期拆除違法建筑決定之后，明確了違法建筑的所有人或搭建人負有拆除違法建筑的義務，才有實施沒有合法手續拆違行為的可能性。
在我們見過的很多情況中，違法建筑認定的法律依據寫得驢唇不對馬嘴，比如，援引2008年生效的《城鄉規劃法》認定2008年之前修建的房子為違法建筑，這顯然明顯違反“法不溯及即往”的基本原則。

2、作出責令限期拆除決定前告知當事人
拆違實施部門在作出責令限期拆除決定之前，應采事先告知書的形式，告知當事人相關的事實、理由和依據以及所享有的陳述、申辯權利。對當事人提出的事實、理由及證據，拆違實施部門應當在二十日內進行復核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應當采納；當事人未在規定期限內陳述、申辯，或者提出的事實、理由不成立的，拆違實施部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

3、拆除
沒有合法手續拆違必須由拆違決定作出部門向區縣人民政府提出申請，由區、縣人民政府責成有關部門拆除。區縣人民政府責成有關部門拆除違法建筑的，應該在拆除七日前發布通告由拆違實施部門具體實施。
值得注意的是，沒有合法手續拆違行為必須以當事人在決定確定的拆除期限內無正當理由逾期未履行拆除義務為前提。

若房子被認定為違建，行政機關便可對其實施行政處罰，既能縮短拆遷時間又能壓縮補償數額，所以違法拆違的現象非常多。今天圣運律師將結合我們的經典案例為大家做一下解讀。

案情介紹
2006年，經龍門縣人民政府招商引資，張先生來到龍門縣創辦了某裝飾工程有限公司，2006年5月1日，某公司與龍門縣建設發展局總公司簽訂《租用土地合同》，約定租期為兩年。其后，在2年臨時建筑許可期滿后，某公司依法申請延期，但主管部門一直未予回復，直到被拆除之前，某公司依舊每年繳納房屋稅。2014年，龍門縣住建局認定龍門某家私批發廣場超過批準期限未自行拆除，屬于違法建筑，于當年10月份作出《行政處罰決定書》和《拆除決定書》，但在書中，并未告知當事人申請行政復議和提起行政訴訟的權利。2016年2月26日，龍門縣住建局突然向某公司下發了《限期拆除公告》，責令其限期進行拆除。2016年3月29日凌晨4點，龍門縣某公司的員工被政府工作人員強行控制并限制人身自由，隨后，某公司建筑物被拆除。后某公司以龍門縣住建局為被告，訴至龍門縣人民法院，請求判決確認龍門縣住建局拆除某公司建筑的拆除行為違法。

裁判結果：
龍門縣人民政府經審理認為，本案爭議焦點集中在兩點：一、被告龍門縣住建局是否具有拆除原告某家私批發市場的職權；基于對物權的保護，行政機關對于建筑物是否具有拆除權屬于法律保留事項。2008年1月1日生效的《城鄉規劃法》第六十八條以立法形式授權行政機關具有拆除權，依據上述規定，有關部門采取沒有合法手續措施必須以規劃主管部門作出限期拆除決定和縣級以上人民政府的責成為前提條件。
而本案當中，法律并沒有規定龍門縣住建局具有拆除原告某家私廣場的職權，而是應由建設工程所在地以上地方人民政府責成其實施拆除。但被告沒有提交證據證明龍門縣人民政府有責成其實施拆除的職權，故龍門縣住建局不具有拆除的職權，組織實施拆除的主體不適格。二、被告龍門縣住建局實施沒有合法手續執行的過程中程序是否合法。根據《中華人民共和國行政沒有合法手續法》第四十三條“行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政沒有合法手續執行。但是，情況緊急的除外。但被告卻于2016年3月29日凌晨4時開始對原告某家私廣場組織實施拆除，違反了上述規定，應認定為程序違法。綜上所述，一審龍門縣人民政府確認被告龍門縣住建局對原告龍門縣某家私批發廣場組織實施的拆除行為違法。

小結
《中華人民共和國城鄉規劃法》賦予行政機關在一定條件下的拆除權，勢必將大大提高懲治違法建筑行為的效率，對及時消除違法建筑起到積極作用，但有關行政機關在關注行政效率的同時不能忽視依法行政原則。違法建筑是當今社會的普遍現象，對違法建筑的處理一直是規劃管理實踐中的難題。本案涉及違法建筑的沒有合法手續執行，原則上有關行政部門采取沒有合法手續措施必須以規劃主管部門作出限期拆除決定和縣級以上人民政府的責成為前提條件。

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