一、房屋被偷拆，拆遷戶起訴誰(shuí)

由行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟，由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于確非行政機(jī)關(guān)的授意導(dǎo)致的“偷拆”，行政機(jī)關(guān)可在行政訴訟結(jié)束后以拆遷方為被告提起民事訴訟，向施工方進(jìn)行追償。

只要原告能證明該地是某地方政府在實(shí)施征地拆遷，有相應(yīng)的征地公告或者征收決定公告，即使該地方政府不承認(rèn)“偷拆”是其實(shí)施，一般法院也會(huì)認(rèn)定“偷拆”的法律后果，也應(yīng)該由該地方政府承擔(dān)。

誤拆、偷拆和幫拆都是違法的：

誤拆，即征收方誤將尚不該強(qiáng)制拆除的房屋予以拆除的行為，從主觀心態(tài)上講貌似屬于過(guò)失，也就是一不留神拆錯(cuò)了。但廣大被征收人需要明白的是，所謂“誤拆”，實(shí)際上就是強(qiáng)拆的變種，這里的“誤”，實(shí)乃此地?zé)o銀三百兩。須知，征收方拆除房屋前是要依法進(jìn)行確認(rèn)程序的，包括房屋的所有權(quán)人是誰(shuí)，屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)是否搬出等等，這么長(zhǎng)的一個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程，怎么會(huì)輕易出現(xiàn)錯(cuò)拆、誤拆的情況呢且在實(shí)踐中，這種誤拆多發(fā)生在對(duì)應(yīng)拆除房屋的相鄰房屋身上，即被機(jī)械“帶倒”，這就更加令人產(chǎn)生懷疑，究竟是一不留神帶倒的呢，還是純粹的故意為之，又以不慎帶倒為借口呢

對(duì)此，被征收人的應(yīng)對(duì)措施很重要：事前要積極守房，家中留人，鄰里守望，在第一時(shí)間阻止誤拆的發(fā)生；事后要立即提起法律程序，要求征收方對(duì)房屋恢復(fù)原狀。如不能實(shí)現(xiàn)，則只能爭(zhēng)取從速簽訂補(bǔ)償協(xié)議走人或提起較為被動(dòng)的國(guó)家賠償程序了。

偷拆，即征收方趁被征收人不備偷偷摸摸將其房屋組織拆除的行為。此種行為由于沒(méi)有履行強(qiáng)制執(zhí)行程序所必需的現(xiàn)場(chǎng)告知、清點(diǎn)屋內(nèi)財(cái)物等法定程序，故屬于百分之百違法。這種情況的法律事實(shí)是清楚的，無(wú)需過(guò)多分析，被征收人只需做好守房工作就可以盡量避免征收方“偷襲”得手，尤其是在買早點(diǎn)、出門遛彎兒之類的被征收人容易放松警惕的時(shí)段里。

幫拆，是比較新的一個(gè)名詞。它誕生于頗具特色的類征收模式——騰退拆遷之中。此類項(xiàng)目的特點(diǎn)我們?cè)诖饲耙讯啻握撌鲞^(guò)，茲不贅述。由于是村委會(huì)在此類項(xiàng)目中往往介入較深，村民自治就容易被拿來(lái)說(shuō)事兒。當(dāng)被騰退人遲遲不簽協(xié)議拒絕搬遷時(shí)，村里面就可能會(huì)使出“發(fā)動(dòng)群眾斗群眾”的老路子，攛掇其他村民或組織一批“不明身份人員”“幫助”騰退的困難戶拆除房屋。等拆了，人家說(shuō)這叫村民自治，系民意，與項(xiàng)目方?jīng)]關(guān)系。此時(shí)，被征收人只能被迫提起民事侵權(quán)訴訟，而無(wú)法通過(guò)行政訴訟途徑尋求救濟(jì)。應(yīng)該說(shuō)，這類情形是嚴(yán)重非法治狀態(tài)下的畸形怪胎，應(yīng)當(dāng)從速收到法律法規(guī)的規(guī)制。否則你幫我，我?guī)湍愕模傩盏奈餀?quán)權(quán)益就會(huì)嚴(yán)重被踐踏，公平、合理的補(bǔ)償更會(huì)在這一領(lǐng)域成為一句空話。

二、房屋被偷拆,拆遷戶起訴誰(shuí)

房屋被偷拆,拆遷戶起訴誰(shuí)

由行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟，由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于確非行政機(jī)關(guān)的授意導(dǎo)致的“偷拆”，行政機(jī)關(guān)可在行政訴訟結(jié)束后以拆遷方為被告提起民事訴訟，向施工方進(jìn)行追償。

只要原告能證明該地是某地方政府在實(shí)施征地拆遷，有相應(yīng)的征地公告或者征收決定公告，即使該地方政府不承認(rèn)“偷拆”是其實(shí)施，一般法院也會(huì)認(rèn)定“偷拆”的法律后果，也應(yīng)該由該地方政府承擔(dān)。

誤拆、偷拆和幫拆都是違法的：

誤拆，即征收方誤將尚不該強(qiáng)制拆除的房屋予以拆除的行為，從主觀心態(tài)上講貌似屬于過(guò)失，也就是一不留神拆錯(cuò)了。但廣大被征收人需要明白的是，所謂“誤拆”，實(shí)際上就是強(qiáng)拆的變種，這里的“誤”，實(shí)乃此地?zé)o銀三百兩。須知，征收方拆除房屋前是要依法進(jìn)行確認(rèn)程序的，包括房屋的所有權(quán)人是誰(shuí)，屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)是否搬出等等，這么長(zhǎng)的一個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程，怎么會(huì)輕易出現(xiàn)錯(cuò)拆、誤拆的情況呢且在實(shí)踐中，這種誤拆多發(fā)生在對(duì)應(yīng)拆除房屋的相鄰房屋身上，即被機(jī)械“帶倒”，這就更加令人產(chǎn)生懷疑，究竟是一不留神帶倒的呢，還是純粹的故意為之，又以不慎帶倒為借口呢

對(duì)此，被征收人的應(yīng)對(duì)措施很重要：事前要積極守房，家中留人，鄰里守望，在第一時(shí)間阻止誤拆的發(fā)生；事后要立即提起法律程序，要求征收方對(duì)房屋恢復(fù)原狀。如不能實(shí)現(xiàn)，則只能爭(zhēng)取從速簽訂補(bǔ)償協(xié)議走人或提起較為被動(dòng)的國(guó)家賠償程序了。

偷拆，即征收方趁被征收人不備偷偷摸摸將其房屋組織拆除的行為。此種行為由于沒(méi)有履行強(qiáng)制執(zhí)行程序所必需的現(xiàn)場(chǎng)告知、清點(diǎn)屋內(nèi)財(cái)物等法定程序，故屬于百分之百違法。這種情況的法律事實(shí)是清楚的，無(wú)需過(guò)多分析，被征收人只需做好守房工作就可以盡量避免征收方“偷襲”得手，尤其是在買早點(diǎn)、出門遛彎兒之類的被征收人容易放松警惕的時(shí)段里。

幫拆，是比較新的一個(gè)名詞。它誕生于頗具特色的類征收模式——騰退拆遷之中。此類項(xiàng)目的特點(diǎn)我們?cè)诖饲耙讯啻握撌鲞^(guò)，茲不贅述。由于是村委會(huì)在此類項(xiàng)目中往往介入較深，村民自治就容易被拿來(lái)說(shuō)事兒。當(dāng)被騰退人遲遲不簽協(xié)議拒絕搬遷時(shí)，村里面就可能會(huì)使出“發(fā)動(dòng)群眾斗群眾”的老路子，攛掇其他村民或組織一批“不明身份人員”“幫助”騰退的困難戶拆除房屋。等拆了，人家說(shuō)這叫村民自治，系民意，與項(xiàng)目方?jīng)]關(guān)系。此時(shí)，被征收人只能被迫提起民事侵權(quán)訴訟，而無(wú)法通過(guò)行政訴訟途徑尋求救濟(jì)。應(yīng)該說(shuō)，這類情形是嚴(yán)重非法治狀態(tài)下的畸形怪胎，應(yīng)當(dāng)從速收到法律法規(guī)的規(guī)制。否則你幫我，我?guī)湍愕模傩盏奈餀?quán)權(quán)益就會(huì)嚴(yán)重被踐踏，公平、合理的補(bǔ)償更會(huì)在這一領(lǐng)域成為一句空話。

三、房屋被偷拆，拆遷戶起訴誰(shuí)?

原則上說(shuō)，誰(shuí)的行為直接侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，就應(yīng)當(dāng)作為被告，也就是通常所說(shuō)的，“是誰(shuí)的行為就由誰(shuí)具體負(fù)責(zé)”。在房屋征收中，如果沒(méi)有法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定，屬于典型的非法強(qiáng)拆。又如在違法建筑拆除中，如果沒(méi)有政府部門的限期拆除決定書(shū)而直接拆除的，屬于非法強(qiáng)拆。

房屋征收與補(bǔ)償工作由市、縣人民政府負(fù)責(zé)，并由市、縣人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施。同時(shí)，房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位在不以盈利為目的的前提下實(shí)施房屋征收補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并由房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、承擔(dān)房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收和補(bǔ)償行為的法律后果。由此可見(jiàn)，在征地拆遷過(guò)程中，市縣人民政府、房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位均需要對(duì)征地拆遷過(guò)程中的行為負(fù)有法律責(zé)任。

一、房屋征收程序是怎樣的

1、發(fā)布征收公告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知被征收人被征收的范圍，對(duì)征收公告有異議的被征收人可以要求舉行聽(tīng)證會(huì)。

2、登記調(diào)查。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人進(jìn)行公布。

3、制作房屋征收決定。市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定前要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，但房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

4、擬定征收補(bǔ)償方案。房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)政府進(jìn)行審批，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。

5、市縣級(jí)政府根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況修改方案后做出征收決定，做出決定后及時(shí)公告。在做出決定前，還需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲(chǔ)、專款專用。

6、簽訂補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

7、落實(shí)補(bǔ)償后交付土地。以貨幣進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模畽C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在落實(shí)被征收人的補(bǔ)償后，才能要求被征收人按期交付被征收的房屋。

二、老舊小區(qū)改造到哪里投訴

現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，其中，明確規(guī)定，本市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作；市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。對(duì)于被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法向當(dāng)?shù)卣块T申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。

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內(nèi)容審核：范美華律師

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