誰有權(quán)決定強(qiáng)拆房子,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理誰有權(quán)決定強(qiáng)拆房子的相關(guān)法律知識,猜您可能還想了解關(guān)于●誰有權(quán)決定強(qiáng)拆房子的事情●誰有權(quán)決定強(qiáng)拆房子的責(zé)任●誰有權(quán)強(qiáng)拆房屋。
(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;(二)對于作出國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;(三)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。”(四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條明確規(guī)定,“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)”可以說據(jù)此明確了拆除違章建筑的權(quán)力由縣級以上政府主管部門統(tǒng)一行使。違章建筑是指違反《土地管理法》《城市規(guī)劃法》《建筑法》和《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定建設(shè)的房屋及其設(shè)施。違章建筑主要包括:未申請或申請未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;擅自改變使用性質(zhì)建成的建筑,擅自將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑。如果是違章建筑被征收的話,其實(shí)國家是不會給予相關(guān)的補(bǔ)償,而且違章建筑被拆也是符合法律規(guī)定的行為不得反抗。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作(市轄區(qū)無權(quán)利)。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
所以,從這些法律條款可以看出,國家法律明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體只能是被征收土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個臨時機(jī)構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的交支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部,人員由各個部門臨時抽調(diào)。政府將征收拆遷工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施,也有的縣一級政府直接將某一建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實(shí)施,土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。在這里要特別注意的是,我們所說的強(qiáng)拆是要申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,任何單位和個人都無權(quán)擅自進(jìn)行強(qiáng)制拆除工作,否則都是違法的。
1. 在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中,拆舊建新是一個不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)調(diào)查,目前有些地方各級政府的規(guī)劃、城管、國土、綜合執(zhí)法局、街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、甚至村委會、城市社區(qū)、少數(shù)事業(yè)、企業(yè)單位都參入2. 首先要明確的是,有關(guān)部門要求拆除違法建筑屬于一種行政處罰行為。依據(jù)規(guī)劃法的規(guī)定,拆除違法建筑(現(xiàn)在不叫違章建筑)的執(zhí)法部門應(yīng)該是市政府規(guī)劃管理部門,但各個城市為了便于統(tǒng)一執(zhí)法,往往通過委托的方式將這一執(zhí)法權(quán)交給城市行政執(zhí)法局或城管局這些部門,具體要看政府各部門的行政職能。拆除違法建筑的一般執(zhí)法程序是:1、執(zhí)法部門下達(dá)書面的整改通知書或限期拆除通知書或行政處罰文書,在文書上會告知你違法的事實(shí)、處罰的依據(jù)、限期拆除或整改的時間、對處罰不服的訴訟或復(fù)議申請時間和部門等內(nèi)容,而且文書上要有執(zhí)法單位的公章,執(zhí)法人員在送達(dá)文書時必須是兩人以上,而且必須將文書送達(dá)給你或你的直系親屬(你是否簽收不是必須的,只要送達(dá)就可以),如果你的違法建筑未處于使用狀態(tài),個別城市也允許現(xiàn)場張貼送達(dá)(這種送達(dá)方式的合法性本身就存在爭議);2、強(qiáng)制拆除的部門,既可以是執(zhí)法部門,也可以是法院,但如果涉及到罰款的話,則必須由法院執(zhí)行。從你陳述的情況看,你們當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門并未履行上述程序,則他們的執(zhí)法涉嫌程序違法,你可以到當(dāng)?shù)厥姓姓?fù)議機(jī)關(guān)(一般是市政府或區(qū)政府法制辦,看執(zhí)法單位的行政級別和隸屬)或直接到人民法院提起行政訴訟。 具體依據(jù)的法規(guī)是《行政處罰法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃》, 《行政處罰法》第三十一條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰 決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 第三十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證 件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事 人。 前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù) 額、時間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。 執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。第三十五條 當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議 或者提起行政訴訟。 《規(guī)劃法》 第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。 第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款: (一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的; (二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的; (三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
按道理來說是人民
依據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,強(qiáng)制拆除違法建筑的時候,違法建筑所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,所以城管是可以強(qiáng)拆的。相關(guān)法律規(guī)定:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條:建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報;逾期不補(bǔ)報的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。第六十八條:城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個法定條件:一、法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
根據(jù)現(xiàn)行國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例和最高院的司法解釋,做出強(qiáng)拆決定的是法院,但是執(zhí)行的可以是法院也可以是政府
不能直接強(qiáng)制拆遷,要先申請。依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,征收部門與被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的,征收部門支付補(bǔ)償款后,被拆遷人不搬遷的,要由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
1、如果超過二年未被發(fā)現(xiàn),不可以強(qiáng)制拆除,否則違法。2、如果二年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),可以拆除,但要履行法律程序,否則違法。3、實(shí)施拆除的部門,要看你所在城市的法律授權(quán),一般是由城管部門,或由法院強(qiáng)制拆除。希望幫到你。
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來源:頭條-誰有權(quán)決定強(qiáng)拆房子,誰有權(quán)決定強(qiáng)拆房子呢
投稿:吳博
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