土地征收權(quán)限的確定依據(jù),土地征收權(quán)限如何劃分,土地征收權(quán)限劃分:根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊建設(shè)用地范圍內(nèi),按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地。市、縣人民政府可批準(zhǔn)具體建設(shè)項(xiàng)目用地。
土地征收權(quán)限劃分:根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊建設(shè)用地范圍內(nèi),按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地。市、縣人民政府可批準(zhǔn)具體建設(shè)項(xiàng)目用地。
土地征收的法定權(quán)限劃分如下:
1、永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);
2、永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
3、在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
4、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十四條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第四十六條征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
一、土地征用的程序
用地單位要得到被征土地的使用權(quán),須按國(guó)家規(guī)定的合法程序進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,征用土地一般要履行以下程序:
1、申請(qǐng)。按照國(guó)家規(guī)定,列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)過批準(zhǔn),建設(shè)單位方可申請(qǐng)用地。需要征用土地時(shí),建設(shè)單位須持國(guó)務(wù)院主管部門或縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)。
2、選址。縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審核。審查同意后,會(huì)同有關(guān)部門,按照城市規(guī)劃的要求,初步選定建設(shè)地址,并劃定用地范圍。
3、商定補(bǔ)償安置方案。用地范圍及建設(shè)面積估算之后,土地管理部門應(yīng)組織建設(shè)單位、被征地單位以及有關(guān)單位,依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案。
4、劃撥建設(shè)用地。建設(shè)用地的申請(qǐng),依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,由被征用土地所在的縣級(jí)以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書。土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地。
5、核發(fā)國(guó)有土地使用證。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收時(shí),由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門核查實(shí)際用地。如在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),由由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門核查實(shí)際用地。經(jīng)認(rèn)可后辦理土地登記手續(xù),核發(fā)國(guó)有土地使用證。
永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
一、黨員違法占地怎么處理
違反黨紀(jì)的,按照黨的紀(jì)律處分條例的規(guī)定處分,構(gòu)成犯罪的依法判刑。未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
二、基本農(nóng)田可以改成一般農(nóng)田嗎
基本農(nóng)田一把不可以改成一般農(nóng)田。有關(guān)法律規(guī)定,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
三、征收基本農(nóng)田應(yīng)由誰批準(zhǔn)
根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定,征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田。也就是說只要征收基本農(nóng)田都要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。只有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,市、縣人民政府才能組織實(shí)施。因此只要耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),按照法律規(guī)定就應(yīng)該嚴(yán)格保護(hù)。除法律規(guī)定的國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避開外,其他任何建設(shè)項(xiàng)目都不得占用。城市建設(shè)要跳出已劃定的基本農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式、串聯(lián)式發(fā)展,不得侵占基本農(nóng)田建新區(qū),也不能以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地、占用基本農(nóng)田。對(duì)于老百姓在明確自己的承包地屬于基本農(nóng)田,而且地方政府沒有取得國(guó)務(wù)院征地批文的情況下實(shí)施的違法征地,可以向法院提起行政訴訟和向上級(jí)政府提起行政復(fù)議,也可以舉報(bào)和申請(qǐng)上級(jí)國(guó)土部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)的查處,并對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施追責(zé),來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條:建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
法律分析:永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條:建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。 本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
法律分析:因國(guó)家建設(shè)征用土地,農(nóng)民集體建制被撤銷或其人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,其未經(jīng)征用的土地,歸國(guó)家所有。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
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