征收和征用有什么區(qū)別,征收指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或集體所有的財產(chǎn)上的所有權(quán)或者其他權(quán)利的行為。征用指國家為了公共利益的需要依法強制取得原屬于私人或集體的財產(chǎn)的使用權(quán)的行為。首先,在法律效果方面,征收得法律效果是私人
征收指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或集體所有的財產(chǎn)上的所有權(quán)或者其他權(quán)利的行為。征用指國家為了公共利益的需要依法強制取得原屬于私人或集體的財產(chǎn)的使用權(quán)的行為。
首先,在法律效果方面,征收得法律效果是私人或集體財產(chǎn)所有權(quán)得改變;征用的法律效果是私人或集體財產(chǎn)使用權(quán)的改變。
其次,在補償方面,在征用的情況下,因為所有權(quán)沒有轉(zhuǎn)移,如果標(biāo)的物沒有毀損滅失,則返還原物即可;若毀損滅失,則應(yīng)當(dāng)予以補償;在征收的情況下,因為所有權(quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn),因此不存在返還財產(chǎn)的問題,應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對征收人進行補償。
再次,在適用條件方面,征用一般是在臨時性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用,如搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)爭等;征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用,只要是為了公共利益的需要,依法定程序進行即可。
最后,在適用對象方面,征收的適用對象限于不動產(chǎn);征用的對象包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。
一、民法典中國家對征用與征收的規(guī)定
《中華人民共和國民法典》第一百一十七條規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償。
第二百四十三條第二款規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、征收土地流程是怎樣的
1、建設(shè)項目用地單位報市、縣國土行政主管部門申請辦理《用地申請》;
2、市、縣國土行政主管部門擬定《征收土地方案》;
3、市、縣國土行政主管部門將擬定的《征收土地方案》報同級人民政府進行征地審查;如果超過同級人民政府的權(quán)限,應(yīng)逐級上報到有審查權(quán)的人民政府;
4、有權(quán)審查的人民政府批準(zhǔn)后,向被征地所在地人民政府下發(fā)《征地審核與批復(fù)》;
5、張貼征收土地公告;
6、被征地所在地人民政府及國土部門制訂《征地補償、安置方案》;
7、被征地所在地人民政府發(fā)布《征地補償、安置方案》公告;
8、被征地所在地人民政府及國土部門組織實施補償安置工作;
9、國土部門向建設(shè)項目用地單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)證書》進行確權(quán)。
法律分析:
房屋征收辦公室主要職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)城市房屋征收與補償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和政策,擬定我市房屋征收與補償工作的地方性法律、法規(guī)和政策;
2、對房屋征收按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,編制全市國有土地上房屋征收計劃;
3、組織全市跨區(qū)大型項目的房屋征收與補償工作;
4、負(fù)責(zé)房屋征收與補償費用的監(jiān)督管理工作;
5、負(fù)責(zé)對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督;
6、負(fù)責(zé)核實、處理違反征收與補償條例規(guī)定的行為;
7、對各縣(市、區(qū))房屋征收部門工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;承辦市政府交辦的其他事項。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
征用和征收的區(qū)別有以下幾個方面:
1、在法律效果方面,征收得法律效果是私人或集體財產(chǎn)所有權(quán)的改變;征用的法律效果是私人或集體財產(chǎn)使用權(quán)的改變;
2、在補償方面,在征用的情況下,因為所有權(quán)沒有轉(zhuǎn)移,如果物品沒有毀損滅失,則返還原物即可;若毀損滅失,則應(yīng)當(dāng)予以補償;在征收的情況下,因為所有權(quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn),因此不存在返還財產(chǎn)的問題,應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對征收人進行補償;
3、在適用條件方面,征用一般是在臨時性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用,如搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)爭等;征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用,只要是為了公共利益的需要,依法定程序進行即可;
4、在適用對象方面,征收的適用對象限于不動產(chǎn);征用的對象包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第一百一十七條
為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償。
第二百四十三條
為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
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內(nèi)容審核:張曙光教授
來源:臨律-征收和征用有什么區(qū)別,
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