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政府征收和個人拆遷有什么區別,征收和拆遷的區別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-07-05 13:54:37
  • 作者:

    圣運律師
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政府征收和個人拆遷有什么區別,政府進行拆遷的話,應該叫做征收。首先,征收和拆遷是兩個時期的產物,雖然事情大抵相同,但是拆遷主體卻不相同,前者是政府主導,后者是開發商主導,對應的法律分別是《國有土地上房屋征收與補償條例》和《城市房屋拆遷管理條

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一、政府征收和個人拆遷有什么區別

政府進行拆遷的話,應該叫做征收。首先,征收和拆遷是兩個時期的產物,雖然事情大抵相同,但是拆遷主體卻不相同,前者是政府主導,后者是開發商主導,對應的法律分別是《國有土地上房屋征收與補償條例》和《城市房屋拆遷管理條例》,后者與2011年被前者取代,因而老百姓們在說拆遷時,要區分是開發商還是征收辦。其次,征收中會涉及很多政府部門,分工各不相同。《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條規定:“市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。”再次,在不同進度中最重要的部門就是房屋征收部門,也就是房管局。《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條規定:“房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。”再次,就是這些政府機關會經過哪些程序:

1、征收應當符合規劃,所以規劃是最先開始的。“確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。”“制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃,應當廣泛征求社會公眾意見,經過科學論證。”

2、接著制定補償方案并公布論證,房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

3、擬定、發布征收決定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

4、調查登記確定征收范圍并公告,房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

5、進行評估并協商補償內容。對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。

6、達成一致簽訂補償協議,房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。

7、不能達成一致,會下達征收補償決定。房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

8、房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

二、拆遷和征收的區別

1.征收主體發生了重大變化,征收屬于政府行為,而原來的拆遷是一種市場行為或企業行為。

2.征收或拆遷目的發生了重大變化,同樣是拆房子征收是為了公共利益而征收,也就是說不是公共利益不可以征收個人房屋,而過去的拆遷目的是為了土地走向市場拍賣,可以由開發商以盈利為目的而拆遷房屋。

3.征收的程序發生了重大變化,征收需要聽取被征收人和公眾意見,被征收人有參與權,而過去的拆遷開發企業取得了拆遷許可證后政府變向支持拆遷人拆老百姓的房屋,政府既是運動員又是裁判員。

兩者在本質上最大的區別就是征收是為了發展國家公共利益,而拆遷一般是指非公共利益。雖然兩者都要對房屋或者土地進行收集,但包含的范疇和賠償標準還是有一定的區別的。首先,房屋征收是有一定的強制性的,征收屬于國家行為,屬于行政法律范疇。房屋拆遷是一種民事法律,在房屋拆遷時,拆遷單位與被拆遷人是以平等、自愿的身份進行交流協商。

法律依據

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條 征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。

三、征收和拆遷的區別

征收和拆遷的區別有:

1、征收和拆遷適用的法律程序不同;

2、征收和拆遷的適用范圍不同,國家建設征收土地的適用范圍是農村集體所有的土地,城市房屋拆遷的適用范圍是城市規劃區內的國有土地;

3、征收和拆遷行為所指向的標的不同,征收的標的是農村集體土地所有權,拆遷向的標的是房屋;

4、征收和拆遷的法律后果不同,前者導致的法律后果是農村集體土地所有權的消滅,后者導致的法律后果是被拆遷房屋所有權的消滅以及房屋產權等價調整或者價值交換;

5、征收和拆遷的目的不同,國家對房屋進行征收是為了公共的利益,而拆遷為是為了市場利益,是很多開發商為了建房或盈利的。

法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內容審核:趙正群律師

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