土地征收與土地征用的關(guān)系，隨著國(guó)家建設(shè)的大力推進(jìn),“征地”和“土地征用”這兩個(gè)詞經(jīng)常出現(xiàn)在我們的日常生活中。一些刊登在頭條上的文件、報(bào)道、文章,往往將“征地”和“土地征用”的概念混為一談,認(rèn)為兩者沒(méi)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別,只是表述方式不同。那么這兩個(gè)
隨著國(guó)家建設(shè)的大力推進(jìn),“征地”和“土地征用”這兩個(gè)詞經(jīng)常出現(xiàn)在我們的日常生活中。一些刊登在頭條上的文件、報(bào)道、文章,往往將“征地”和“土地征用”的概念混為一談,認(rèn)為兩者沒(méi)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別,只是表述方式不同。那么這兩個(gè)概念在法律上是一個(gè)意思嗎?具體有哪些區(qū)別?一、土地征用土地征收是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要,按照法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民給予補(bǔ)償后,將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的行政行為。根據(jù)《物權(quán)法》第四十二條的規(guī)定,為了公共利益,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。
作為一種行政行為,土地征收具有以下特征。
1.土地征收法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人是特定的,被征收方只能是國(guó)家,被征收方只能是被征收土地的所有者,即農(nóng)民集體;
2.土地征用是強(qiáng)制性的。被征收方以國(guó)家名義參與法律關(guān)系,并以國(guó)家強(qiáng)制力保障其職權(quán)的行使。被征收方不能拒絕和抵制土地行政主管部門(mén)的行為;
3.土地的征用是補(bǔ)償性的,也就是說(shuō),國(guó)家征用土地對(duì)原土地所有者造成了事實(shí)上的損失。平心而論,征地后必須給予原土地所有者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
4.土地的征用會(huì)導(dǎo)致土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,即被征用土地的所有權(quán)從集體轉(zhuǎn)移到國(guó)家。二。土地征用土地征收是指國(guó)家或其職能部門(mén)基于公共利益的需要或在緊急狀態(tài)下,臨時(shí)占用或使用集體土地。情況處理完畢后,被征用的土地將被退還,土地造成的損失將得到補(bǔ)償。根據(jù)《物權(quán)法》第四條規(guī)定,因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,可以征用單位和個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)返還被征用人。不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收或者征收后毀損、滅失的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
征用和征用的共同點(diǎn)是強(qiáng)制性的。征收、征用只有因政府依法作出的征收命令、征用命令,未經(jīng)被征收、征用單位和個(gè)人同意,才具有效力。
我們?cè)倩ハ啾容^一下,兩者的區(qū)別很明顯:
首先,土地所有權(quán)的變化是不同的
土地征收是依法將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,并給予被征收人合理補(bǔ)償和妥善安置的行為。在土地征用過(guò)程中,土地所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。土地征收是國(guó)家強(qiáng)制使用集體土地,使用后歸還集體,并在使用期間對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男袨椤Ｍ恋乇徽饔脮r(shí),土地的所有權(quán)不變,但土地的使用權(quán)發(fā)生了變化。這是土地征收和土地征用的本質(zhì)區(qū)別。
第二,審批主體不同。
土地征收的審批權(quán)集中在國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府,土地征收的審批權(quán)在縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)。第三,實(shí)施程序不同土地征收的程序比土地征用復(fù)雜,涉及的環(huán)節(jié)多。土地征收的一般程序如下:
(1)起草土地征收公告;
(2)土地現(xiàn)狀調(diào)查和確認(rèn);
(3)征詢(xún)村民意見(jiàn),組織聽(tīng)證會(huì);
(4)組織報(bào)批材料,制作報(bào)批文件;
(五)發(fā)布征地公告;
(六)辦理土地補(bǔ)償?shù)怯?(7)公式因?yàn)檎鞯厝〉猛恋厮袡?quán),其補(bǔ)償高于土地征收。征收集體土地,按規(guī)定應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,并在此基礎(chǔ)上,做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作,確保被征地農(nóng)民的生活水平不降低。土地征用是征用期間的土地使用權(quán),只補(bǔ)償土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi),不涉及安置補(bǔ)償。一般來(lái)說(shuō),土地征收的補(bǔ)償成本要比土地征收的補(bǔ)償成本小得多。
提醒:在實(shí)際征收過(guò)程中,一些地方存在“名義上征地,實(shí)際上征地”的情況。因此,從公共利益的性質(zhì)和需要出發(fā),衡量具體的公共利益,適當(dāng)劃分土地征收和土地征用,防止集體土地所有權(quán)受到國(guó)家公權(quán)力的不合理干涉,不僅是保護(hù)被征收人的合法權(quán)益,也是保護(hù)土地資源的重要內(nèi)容。
法律分析：土地征收與征用的區(qū)別如下：
1、法律后果不同；
2、審批機(jī)關(guān)不同；
3、實(shí)施程序不同；
4、土地用途的性質(zhì)不同；
5、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。
綜上所述，土地征收與土地征用，二者僅僅一字之差，卻是兩個(gè)截然不同的法律概念，所涉及的法律程序、法律后果也都不同，因而準(zhǔn)確區(qū)分這兩個(gè)概念是十分必要的。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》
第二百四十五條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
法律分析：征用土地和征收土地的區(qū)別有：征用土地沒(méi)有安置補(bǔ)助費(fèi)，征收土地有安置補(bǔ)助費(fèi)；征用土地的原土地所有人仍擁有土地所有權(quán)，征收土地的土地所有權(quán)因國(guó)家的征收而消滅；征用土地由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)審批，征收土地由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府審批。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》 第一百一十七條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
●土地征收與土地征用的關(guān)系是什么
●土地征收與土地征用的關(guān)系是
●土地征收和征用的聯(lián)系
●土地征收與土地征用在哪些方面有區(qū)別
●土地征用和征收
●土地征收與土地征用的區(qū)別與聯(lián)系
●簡(jiǎn)述土地征收與土地征用的聯(lián)系和區(qū)別
●土地征收與土地征用的關(guān)系是
●簡(jiǎn)述土地征收和土地征用的區(qū)別
●土地征收和土地征用的區(qū)別是什么
●農(nóng)村土地以租代征違法?村委會(huì)能不能出租土地：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●房屋土地使用年限中國(guó)是多長(zhǎng)時(shí)間?居住房土地使用年限是多長(zhǎng)時(shí)間：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●農(nóng)村土地征收樹(shù)木怎么賠的？土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：今日在線(xiàn)強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)
●集體土地征收與補(bǔ)償款分配？集體土地征收補(bǔ)償：今日在線(xiàn)強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)
●承包果樹(shù)地被征收？征收農(nóng)村承包土地的程序：今日在線(xiàn)強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)
●國(guó)家占農(nóng)村土地怎么賠?農(nóng)村機(jī)動(dòng)地怎么確權(quán)：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●集體土地上的房屋征收流程是什么,集體土地房屋征收程序是什么:今日在線(xiàn)拆遷法、征收法律咨詢(xún)
●怎么才算非法買(mǎi)賣(mài)土地?非法買(mǎi)賣(mài)土地法律責(zé)任是什么：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●農(nóng)村土地以租代征違法嗎?租用土地修路違法嗎：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●集體土地建設(shè)用地使用證什么用?農(nóng)村集體土地使用證能夠貸款嗎：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●私人買(mǎi)賣(mài)土地如何判刑?如何才算非法買(mǎi)賣(mài)土地：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●地役權(quán)集體土地期限最長(zhǎng)多長(zhǎng)時(shí)間?土地租賃合同最長(zhǎng)期限通常是多久：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●農(nóng)村土地種樹(shù)有補(bǔ)貼嗎現(xiàn)在？征地前須知：今日在線(xiàn)強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)
●撤銷(xiāo)權(quán)是什么權(quán)?林權(quán)證的撤銷(xiāo)程序：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●房改房的土地使用權(quán)期限是多久?住宅土地使用權(quán)期限是怎樣規(guī)定的?：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●土地租賃合同中的期限一般為多久?土地租賃合同的期限最長(zhǎng)可以是多少年：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
●農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償款交稅嗎多少錢(qián)？集體土地征用補(bǔ)償安置協(xié)議：今日在線(xiàn)強(qiáng)拆評(píng)估法律咨詢(xún)
●劃撥土地使用權(quán)的入股是不是有效?以劃撥土地使用權(quán)作出資是不是合法：今日在線(xiàn)土地征收法律咨詢(xún)
內(nèi)容審核：趙雪玲律師
來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-土地征收與土地征用的關(guān)系，
電話(huà)：400-1598098 郵箱：[email protected] 地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)亮馬橋路甲40號(hào)二十一世紀(jì)大廈3層
拆遷律師 征地律師 征地拆遷補(bǔ)償 版權(quán)所有 ?2015 北京圣運(yùn)律師事務(wù)所 備案號(hào)：京ICP備11044403號(hào)
