為被拆遷人提供的法律服務內容,(一)審查拆遷人的拆遷行為1、核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質,核實拆遷工作人員的上崗證;2、核實拆遷人是否按《城市房屋拆遷管理條例》規定已經取得國有土地使用權批準文件;3、核實拆遷人是否已經合法取得建設項
(一)審查拆遷人的拆遷行為
1、核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質,核實拆遷工作人員的上崗證;
2、核實拆遷人是否按《城市房屋拆遷管理條例》規定已經取得國有土地使用權批準文件;
3、核實拆遷人是否已經合法取得建設項目立項批準文件;
4、核實拆遷人是否已經合法取得建設用地規劃許可證;
5、就房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案提出建議和質疑,審查其合法性、合理性、完整性、可行性;
6、核查拆遷補償安置資金專用帳戶是否設立,資金是否到位;
7、審查拆遷許可證的頒發和公告是否合法。
(二)審查評估補償事宜
包括被拆遷房屋、構筑物、附著物評估,搬遷補償費、臨時安置補償費、經營性房屋的停產停業補償費、被拆遷房屋室內自行裝修裝飾補償費等評估。
1、指導收集、保存、完善、補充被拆遷房屋的產權、出租、經營、裝修、房屋現狀等相關資料;
2、審查被拆遷房屋的丈量是否準確、房屋產權定性和房屋用途是否準確;
3、審查房屋評估單位資質、評估單位是否與拆遷人有利害關系、評估依據、評估方法選擇、評估技術路線、評估參數選取、評估參數修正等是否合法、合理、公正;
4、審查初步評估結果,并在公示期間提出疑問、要求評估機構答疑清楚;
5、審查整體評估報告和分戶評估報告,提出評估異議、評估復核,進行協商或另行委托評估機構,協商未果時申請房地產評估專家委員會技術鑒定。
6、代表被拆遷人參加與拆遷人就評估方法、評估技術、評估參數等評估事宜的談判和交涉。
(三)拆遷補償安置協議簽訂
1、協助審查、修改和簽訂《拆遷補償安置協議》條款內容;
2、審查補償方案是否合理、補償項目是否完全,計算是否準確,為被拆遷人爭取最大利益;
3、監督拆遷人履行《拆遷補償安置協議》,監督新建房屋工程進展情況,若產權置換房延期交樓,需向拆遷人要求逾期安置補償租金;
4、代表被拆遷人參加與拆遷人就拆遷補償安置協議中的評估事宜、補償款項、置換房屋、拆遷人責任、違約責任等條款進行談判和交涉;
5、處理《拆遷補償安置協議》的糾紛或者訴訟,審查法院先予執行的程序和合法性。
(四)行政裁決、訴訟和強制拆遷
1、參加房屋拆遷行政裁決、準備行政裁決的有關證據材料、參加聽證,提出法律意見,盡量爭取有利的裁決結果;
2、若對行政裁決不滿、代為提起行政訴訟,審查行政強制拆遷和法院強制拆遷的合法性。
(五)其他
1、若采取用現有新房置換方式補償,核實用于拆遷置換的房源產權是否清晰、工程質量是否合格、配套是否完善、居住成本和費用是否合理;
2、與城中村改造有關的其他法律事務。
第一,盡職調查。
1、審查企業的土地或者房屋租賃合同;為了確定企業使用土地或者房屋合法性。
2、向拆遷方了解征地批文、建設項目的立項批文、建設規劃許可證、拆遷方案、拆遷許可證等相關拆遷征地批準文件;為了確定拆遷征地項目的合法性。
3、審查企業的營業執照、納稅情況、企業員工合同、企業對土地或者房屋投入的其他相關單據;為制作補償方案提供依據。
第二、制作拆遷損失報告
1、協助企業制作《地上物動遷調查表》;
2、根據需要邀請企業方評估公司對地上物及固定資產進行評估;
3、協助企業制作《拆遷損失報告》;拆遷損失報告必須既有事實依據也有法律政策依據。
第三、拆遷補償安置談判協商
1、代表企業與拆遷實施單位經辦人協商;
2、合理反映企業的損失及要求;
3、監督拆遷程序的合法;
第四、參與訴訟和裁決
1、參與企業與租賃方的承租合同糾紛案件;
2、參與企業與拆遷人之間的裁決會及聽證程序;
3、根據需要向人民法院提起行政訴訟;
第五、簽訂拆遷補償安置協議
1、審查拆遷補償安置協議是否對委托方存在不利;
2、監督拆遷補償安置協議的有效履行。
一、補償安置協議的內容
房屋拆遷補償安置協議中必須有拆遷當事人的單位、姓名、經辦人姓名,協議必須經雙方當事人簽名蓋章后才具有法律效力。拆遷非出租房屋,拆遷人與被拆遷人簽訂協議;拆遷出租房屋,拆遷人應與被拆遷人、房屋承租人簽訂協議。協議的主要內容有:
(1)拆遷補償方式,貨幣補償金額及其支付期限;
(2)安置用房面積、標準和地點;
(3)產權調換房屋的差價支付方式和期限;
(4)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(5)搬遷補助費和臨時安置補助費或停產停業損失費發放標準和支付方式;
(6)違約責任和爭議解決的方式;
(7)當事人約定的其他條款。
至于每一個拆遷補償安置協議具體包括哪些內容,還應視拆遷補償方式不同而不同。對于實行貨幣補償的,協議中應主要載明補償金額、搬遷期限;對于實行產權調換的,協議主要載明安置用房的結構、面積和地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。這里需要說明的是,拆遷房屋拆遷管理部門代管的房屋所訂立的拆遷補償安置協議書必須經公證機關公證,即實行強制性公證。通過公證,保證拆遷補償安置協議內容的真實性和合法性,有利于消除被代管人對協議的疑慮。拆遷補償安置協議簽訂后,被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十二條
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數量較多的,應當經政府常務會議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
第十三條
市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。
法律分析:拆遷一般經過以下法定程序:
1、房屋拆遷部門向主管部門申請拆遷許可。
2、發布拆遷公告。作出拆遷決定的縣級以上政府應在拆遷范圍內進行公告,公告內容中應包括拆遷補償方案。
3、與被拆遷人協商拆遷補償事宜,并簽訂拆遷補償協議。
4、在被拆遷人按照拆遷補償協議約定搬遷后,實施拆遷。
政府在發布拆遷公告時,公告期限不得少于30天。如果大多數被拆遷人對于政府公告的拆遷補償方案存在異議,政府應當召開聽證會并組織被拆遷人參加,聽取被拆遷人的意見,并對拆遷補償方案進行修訂。
如果被拆遷人對于政府征收土地的決定不服的,可以向上一級政府機關申請行政復議,或者直接提起行政訴訟。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區改建需要征收房屋,多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的,市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案。
第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數量較多的,應當經政府常務會議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。
第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
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內容審核:王蘭律師
來源:中國法院網-為被拆遷人提供的法律服務內容,
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