征地拆遷過程中要注意哪些事項(xiàng)呢,1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范,征地拆遷工作的實(shí)施主體,只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個臨時機(jī)構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有
1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范,征地拆遷工作的實(shí)施主體,只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個臨時機(jī)構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的叫支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部,人員由各個部門臨時抽調(diào)。
2、征用土地公告不規(guī)范,征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。
3、不告知聽證權(quán),被征用土地的農(nóng)民對征用土地補(bǔ)償、安置方案有不同意見,有權(quán)要求聽證,并有時限要求。
一、征地拆遷法律規(guī)定其程序是什么
征地拆遷法律規(guī)定其程序是:發(fā)布擬征地通告;征詢村民意見,并組織聽證;地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn);擬定“一書四方案”并上報審批;征用土地公告;征地補(bǔ)償?shù)怯?;擬定補(bǔ)償安置方案并公告;根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告;落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金;實(shí)施補(bǔ)償安置方案并交付土地。
二、征地補(bǔ)償安置方案如何來制定
1、擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位實(shí)施擬訂。
2、擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果、經(jīng)核對的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
3、方案內(nèi)容:
①被征用土地的情況
②土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。
③被征地農(nóng)民的安置方案。
4、方案公告:市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。這是征地過程中的第二個重要的公告,《征用土地公告辦法》對此有明確的規(guī)定,沒有征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地方有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。
5、聽證:根據(jù)國土資源部2004年1月9日頒布、2004年5月1日實(shí)行的《國土資源聽證規(guī)定》,在擬定征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案報批之前,征地部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
所謂聽證,通俗來講,就是聽取意見,聽證會也就是聽取意見會。聽取意見有多種方式,比如說調(diào)查,開座談會,走訪等。聽證會方式能夠從程序上保證公正,聽取多方面的意見,不偏袒某一方。在聽證會上申請人提出意見后,由各方代表,也就是利益相關(guān)人,對是否同意申請人的意見進(jìn)行論證,以使決策者科學(xué)、合理地作出決定。
征地補(bǔ)償和安置的聽證會,是征地部門聽取被征地人對補(bǔ)償和安置方案的意見,在綜合各方面意見后確定征地補(bǔ)償和安置方案。
6、報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準(zhǔn)。
1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范
《中華人民共和國土地管理法》以下簡稱《土地管理法》第四十六條規(guī)定:“國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝!边@一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體,只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
2、征用土地公告不規(guī)范
征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。
國土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施?!?
3、不告知聽證權(quán)
《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定:“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出?!钡谑畻l規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改?!?
一、征地和拆遷的區(qū)別
1、征地是國家為了公共利益的需要,而進(jìn)行的拆遷,補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng)。
2、拆遷,現(xiàn)在多是商業(yè)性拆,是出于商業(yè)目的或非公共利益而進(jìn)行的拆遷。補(bǔ)償原則應(yīng)是充分,合理。
3、征地是對土地的征收,拆遷是對土地上房屋及其他建筑物的拆遷。二者的區(qū)別主要在于對象不同。由于征收土地涉及到地上的房屋建筑物,但國家并不需要這些房屋和建筑物,所以稱“拆遷”而不叫征收。二者依據(jù)的法律規(guī)定不同,征地主要依據(jù)《土地管理法》及實(shí)施條例,各省土地管理?xiàng)l例。而拆遷主要依據(jù)原《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。征收條例出臺后,“拆遷”這個不規(guī)范的用語應(yīng)該逐漸淡出了,以后無論征地還是征房,都叫做征收。
二、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浟鞒?
1、登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門。
2、登記申請人:被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。
3、登記期限:征地公告規(guī)定的期限。
4、登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
5、不辦理登記的后果:不列入補(bǔ)償范圍。
首先注意征收公告,征收公告是征地拆遷中不可缺少的一部分,一般分為征收公告和補(bǔ)償、安置公告,根據(jù)規(guī)定,被征用土地所在的市、縣政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征用公告,由該地區(qū)市、縣政府土地管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
其次還需注意征拆主體,根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯??!?
這一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體,只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
一、在拆遷過程中發(fā)生的糾紛如何解決?
第一、由于城市建設(shè)規(guī)劃不是具體的行政行為,具有不可訴性,所以對政府的城市建設(shè)規(guī)劃不服,只能通過參加聽證、信訪等途徑發(fā)表意見。
第二、對于行政機(jī)關(guān)作出的拆遷許可不服,可以申請聽證、提起復(fù)議或訴訟。
第三、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)申請房屋拆遷管理部門裁決(行政機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請起的30天以內(nèi)作出裁決)。如果對裁決不服,可以向人民法院提起訴訟。但是,訴訟期間不停止拆遷行為(在拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房地情況下)。拆遷戶如果在本區(qū)法院的申請得不到,可直接到市法院起訴,也可向市法院提出申請,將此案移交其他法院異地審理。
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內(nèi)容審核:王蘭律師
來源:中國法院網(wǎng)-征地拆遷過程中要注意哪些事項(xiàng)呢,
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