農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛的主要原因,一、農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛的主要原因(一)農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用,征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),其歸屬法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定。
(一)農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。
承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用,征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),其歸屬法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定。由于農(nóng)村土地權(quán)屬的立法界定不清,大量的補(bǔ)償費(fèi)無(wú)法為農(nóng)民所掌握,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。
(二)國(guó)家農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。
我國(guó)《土地管理法》規(guī)定的征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
(三)補(bǔ)償程序不完善,司法救濟(jì)難到位。
補(bǔ)償過(guò)程中雖有公告和聽(tīng)證的規(guī)定,但缺乏農(nóng)民實(shí)際參與聽(tīng)證的保障渠道。法律規(guī)定征地補(bǔ)償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,補(bǔ)償方案制定后才公告告知農(nóng)民,對(duì)農(nóng)民提出的意見(jiàn)只在確需修改的情況下才改動(dòng)補(bǔ)償方案,極大地限制了農(nóng)民的參與權(quán)。另外,發(fā)生糾紛后,法院往往以征地補(bǔ)償案件不屬于民事案件為由不予受理,司法保護(hù)不能實(shí)現(xiàn)。
原告:趙XX,女,74歲,蒙古族,農(nóng)民,
原告:陳XX,男,52歲,蒙古族,農(nóng)民,
被告:陳XX(又名陳XX),男,53歲,蒙古族,
訴訟請(qǐng)求:
1、請(qǐng)求判令支付二原告第一期土地補(bǔ)償款共計(jì)96900元;
2、請(qǐng)求依法分割土地補(bǔ)償款191250元整。
事實(shí)與理由:
原告趙XX系被告之母,原告陳XX與被告系兄弟關(guān)系。1981年農(nóng)村實(shí)行第一輪土地承包,陳XX(系原告趙XX之夫)代表全家七口人承包了班定營(yíng)村草地11.9畝,全家七口人包括陳XX(2009年8月20日去世),原告XX、原告陳XX,陳XX與陳XX(與被告系兄妹關(guān)系)、劉XX(系被告的奶奶,早年去世)和被告,其中陳XX、陳XX戶(hù)口已遷出班定營(yíng)村。2009年6月,XX工業(yè)園區(qū)污水處理廠征用了XX村部分草地,其中包括陳XX家庭的11.9畝草地,根據(jù)村委會(huì)確定的分配方案,陳XX家庭的11.9畝土地補(bǔ)償款,每畝補(bǔ)償費(fèi)50000元整,合計(jì)595000元,該筆款項(xiàng)全部歸陳XX家庭七口人所有,根據(jù)補(bǔ)償款到位情況分兩期支付,一期補(bǔ)償款按每畝38000元,共計(jì)452200元整(38000X11.9),剩余部分即142800元(12000X11.9)于2013年3月支付。原告認(rèn)為,由于劉XX已去世,陳XX、陳XX戶(hù)口已遷出,土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)由陳XX(當(dāng)時(shí)在世)、原告趙XX、原告陳XX和被告平均分配,每人應(yīng)得148750元整(595000/4),但被告從XX村委會(huì)領(lǐng)取了第一期土地補(bǔ)償費(fèi)后,本應(yīng)按每人113050元均分(452200/4),但其僅向原告二人和陳四娃每人支付了64600元,共計(jì)193800元(64600X3),除其應(yīng)得113050元外(452200/4),將理應(yīng)由其他三人均分的145350元(452200-113050-64600X3)據(jù)為己有?!〗誜X工業(yè)園區(qū)污水處理廠已將第二期土地補(bǔ)償款共計(jì)142800元支付到XX村委會(huì),班定營(yíng)村委會(huì)認(rèn)為兩期款項(xiàng)均存在爭(zhēng)議,難以確定給付原、被告合理的數(shù)額,建議通過(guò)人民法院確認(rèn)后再支付?!【C上所述,被告的行為已經(jīng)嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益,現(xiàn)原告請(qǐng)求人民法院依法判令被告給付二原告第一期補(bǔ)償款共96900元,以及依法分割第二期土地補(bǔ)償款。
此致
玉泉區(qū)人民法院
具狀人:
年 月 日
第一,人民法院可以作為行政案件受理,當(dāng)事人提起民事訴訟的人民法院不受理。
第二,對(duì)于村民與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間,就土地征收補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議的,如果僅就農(nóng)村土地上的青苗費(fèi),地上附著物補(bǔ)償費(fèi)提起訴訟的,人民法院可以直接作為民事案件受理。
第三,土地征收費(fèi)用直接發(fā)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的被征收人與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放引起訴訟,人民法院可以作為民事訴訟受理,被征收人起訴征吸機(jī)關(guān)要求支付安置補(bǔ)助費(fèi)用的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。
農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用是指承包經(jīng)營(yíng)的土地,被國(guó)家依法程序征收,國(guó)家依照法律規(guī)定給予失地者的補(bǔ)償費(fèi)用,包括土地補(bǔ)償費(fèi),安置補(bǔ)償費(fèi),地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),及失地農(nóng)民社會(huì)保障金等費(fèi)用。土地征收費(fèi)用分配糾紛,是土地糾紛最受農(nóng)民關(guān)注的案件,在適用法律程序時(shí)要加以區(qū)分。
通過(guò)上面的知識(shí)可知,引起農(nóng)村土地補(bǔ)償糾紛的原因多樣,主要是補(bǔ)償性質(zhì)、程序等多方面問(wèn)題共同引起的。以上就是北京圣運(yùn)律師小編為您詳細(xì)介紹關(guān)于農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛的主要原因的相關(guān)知識(shí),如果您還有其他的法律問(wèn)題,歡迎咨詢(xún)北京圣運(yùn)律師,我們會(huì)有專(zhuān)業(yè)的律師為您解答疑惑。
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內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
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