如何解決征地拆遷存在的問題,一、征地拆遷存在的問題有哪些1、征地拆遷對象抵觸情緒較大土地是農(nóng)民的命根子。征地拆遷會使農(nóng)民失去賴以生存的土地,并喪失依附土地的相關(guān)權(quán)益。同時要改變他們熟悉的生存環(huán)境,打破或影響他們原有交往的社會關(guān)系,帶來許多不
1、征地拆遷對象抵觸情緒較大
土地是農(nóng)民的命根子。征地拆遷會使農(nóng)民失去賴以生存的土地,并喪失依附土地的相關(guān)權(quán)益。同時要改變他們熟悉的生存環(huán)境,打破或影響他們原有交往的社會關(guān)系,帶來許多不必要的麻煩。對城市的拆遷戶來講,雖然沒有土地問題,但房屋一旦被拆,可能買不到或買不起自己認為合適的住房,也要改變早已習慣了的生活環(huán)境。這就使得農(nóng)民或居民會不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突,需要花力氣進行宣傳、解釋與化解。
2、在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突
在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,社會轉(zhuǎn)型的過程中,隨著利益格局的調(diào)整,一部分社會成員、階層、群體的利益在一定程度上受到了影響,沒有受益或受益較少的群眾出現(xiàn)心理不平衡,出現(xiàn)了賠償、補償、漫天要價等不合理要求。當要求不能滿足時,部分群眾就采取上訪或鬧事等形式爭取其利益,存在“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”以及“法不責眾”的錯誤心態(tài),認為聚眾鬧事是唯一可以解決問題,獲得實際利益的途徑,進而故意擴大事態(tài),給政府部門施加壓力,達到個人目的。
3、征地拆遷政策還待完善
從國家層面講,雖然頒布了《土地管理法》、《民法典》、《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》等法律法規(guī),地方政府也頒發(fā)了一些實施細則,但是,征地拆遷政策還是顯得尚待完善,給征地拆遷工作帶來了些許困難。
二、如何解決征地拆遷存在的問題1、做深入細致的宣傳解釋工作
由于征地拆遷對象所處的弱勢地位和信息的不對稱,他們對工程建設(shè)的有關(guān)情況及其重要性、必要性往往認識不足,征地拆遷又要馬上直接觸及其切身利益;許多群眾沒有征地拆遷的經(jīng)歷,對征地拆遷政策又缺乏了解,難免產(chǎn)生一些抵觸情緒。如何使他們較快較好地接受這個現(xiàn)實,做好宣傳解釋工作就顯得極為重要。作為征地單位和施工企業(yè)就要配合地方政府做好征地拆遷的宣傳工作。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作
征地拆遷工作是目前工程建設(shè)中公認的大難題。如要保證順利進行,不論是建設(shè)單位還是施工企業(yè)都要成立強有力的組織指揮機構(gòu),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,內(nèi)部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項,出臺相應(yīng)的獎罰措施,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合地方政府做好工作。
3、緊緊的依靠地方政府
地方政府是做好征地拆遷工作的關(guān)鍵。從法律和權(quán)限上講,征地拆遷本身就是國家為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)的一項重要工作。其審批、協(xié)調(diào)、仲裁等權(quán)限均在地方政府。
4、要完善法律法規(guī)與補償機制
國家雖然頒布了《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《民法典》等法律法規(guī),有了指導(dǎo)思想與原則的法律意見,但細化不夠,缺乏操作性。全國各省、市出臺了一些實施細則,但相互之間差異較大,標準不統(tǒng)一,容易引起矛盾。因此,建議國家,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上專門出臺征地拆遷方面的實施辦法,使用權(quán)征地拆遷工作更加統(tǒng)一、規(guī)范與科學(xué)。
5、依法進行征地拆遷工作
征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。建設(shè)用地單位應(yīng)及時向市、縣人民政府提供用地圖紙和有關(guān)技術(shù)資料,及時辦理用地報批手續(xù)。協(xié)助當?shù)卣龊猛恋氐目辈於ń?,地上附屬物、?gòu)筑物的清點、丈量及登記造冊等,盡可能地把工作做細;
6、充分考慮征地拆遷對象的合法權(quán)益
作為建設(shè)單位或施工企業(yè)要換位思考,在協(xié)助地方政府征地拆遷中,要精確丈量被征用的土地、房屋及其他構(gòu)筑物,精確估價房屋、果樹等。充分理解征地拆遷對象的難處,嚴格執(zhí)行包括補償標準在內(nèi)的各項政策,維護其合法權(quán)益。在政策允許的條件下,幫助農(nóng)民兄弟做點實事好事。
三、征地拆遷的合法程序是什么1、辦理用地申請
用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的,應(yīng)當向土地所在地的區(qū)縣國土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請。
2、擬定征地方案
行政主管部門收到用地單位提出的用地申請后,應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、工地方案。
3、征地審查
國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案編制建設(shè)項目呈報說明書,并報送同級人民政府審核。
4、征地審核與批復(fù)
行政主管部門收到建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后,對文件資料齊全符合條件的,應(yīng)當在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。
5、征用土地方案的公告
征用農(nóng)民集體所有土地的,征用土地方案應(yīng)當在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書面形式公告,其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
6、制定征地補償安置方案
區(qū)縣國土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r,擬定征地補償、安置方案。
7、征地補償、安置方案的公告
有關(guān)人民政府的國土房管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補償、安置方案并予公告。
8、補償安置的實施
區(qū)縣國土房管局應(yīng)當依照征地補償、安置費方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。
9、頒發(fā)建設(shè)用地批準書。
以上就是北京圣運律師小編為您詳細介紹的關(guān)于"如何解決征地拆遷存在的問題"的相關(guān)知識,在解決拆遷問題時,一定要保持理智的心態(tài),緊緊的依靠地方政府,了解當?shù)仃P(guān)于拆遷的法律法規(guī)與補償機制,最大限度的保護好自身的合法權(quán)益。如果你還有其他的法律問題,歡迎咨詢北京圣運律師,我們會有專業(yè)的律師為您解答疑惑。
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內(nèi)容審核:劉超律師
來源:頭條-如何解決征地拆遷存在的問題,如何解決征地拆遷存在的問題
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